车俊公开讲话汇编

　 车俊：打造呱呱叫的“浙江牌”年轻干部队伍 车俊

　 各位年轻干部、同志们：

　重视选拔培养年轻干部，是我们党的优良传统，也是一大优势。在新中国建立之后、社会主义建设如火如荼开展之际，毛泽东同志激情满怀地说：‚世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。?在改革开放之初，面对百废待兴、百业待举的局面，邓小平同志向全党疾呼：‚一定要真正把优秀的中青年干部提拔上来，快点提拔上来。提拔干部不能太急，但是太慢了也要误现代化建设的大事。?站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位上，习近平总书记郑重号召全党：‚大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。?实践充分证明，正是因为始终高度重视选拔培养年轻干部，我们党才有了源源不断的新鲜血液，才在革命、建设、改革的各个历史时期保持着旺盛的生命活力，才使我们的伟大事业薪火相传、继往开来！实践告诉我们，关注重视年轻干部就是关注未来、谋划未来，选拔培养年轻干部就是制胜未来、赢得未来。从这个意义上讲，选拔培养年轻干部决不是权宜

　之计，而是战略之举、根本之策，实在太重要了！

　一代人有一代人的人生际遇，一代人有一代人的历史机缘。今天的年轻干部，相对于你们的父辈、祖辈，无疑是极为幸运的。我认为，这种幸运主要体现在 4 个方面：

　其一，幸运身处伟大新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。年轻干部既是这个新时代的亲历者、见证者，更是这个新时代的建设者、受益者，迎来了人生出彩、梦想成真的最佳机遇。

　其二，幸运恰逢发展黄金期。从现在起到 2035 年这段时间，是基本实现社会主义现代化的关键时期。今后近 20年的时间里，是我们国家发展的重要战略机遇期，也是年轻干部干事创业、报效国家的黄金期，年轻干部必将大有可为、大有作为。

　其三，幸运干在浙江这方热土。浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，正在坚定不移沿着‚八八战略?指引的路子走下去，加快推进‚两个高水平?建设。在这个历史进程中，年轻干部只要想干事、会干事，就一定能干成事、成大事。

　其四，幸运遇上好政策好环境。当前，从中央到地方都前所未有地重视年轻干部、前所未有地选拔培养年轻干部。年轻干部成长的隐性台阶逐步打破、成长的路径不断优化，年轻干部脱颖而出、人尽其才的环境正在形成。年初省委部

　署开展‚大学习大调研大抓落实?活动，其中一项重要内容就是开展年轻干部工作的督导调研。前不久，省委制定出台了《关于进一步激励干部新时代新担当新作为 奋力推进‚两个高水平?建设的实施意见》和《关于适应‚两个高水平?建设需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，为年轻干部的成长提供了有力的政策保障。

　总之，作为过来人，我特别想和大家说的一句话是：作为幸运的一代人，年轻干部一定要珍惜机遇，一定要振奋精神，一定要苦干实干，干出一番无愧于时代、无愧于青春、无愧于党和人民的事业来！

　今年是改革开放 40 周年，也是‚八八战略?实施 15 周年，习近平总书记赋予浙江‚干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当?的新期望，省委也作出了推进‚八八战略?再深化、改革开放再出发的决策部署。践行习近平总书记的新期望、落实省委的决策部署，都对我们的年轻干部提出了新的更高要求。请大家思考这样一个问题：作为新时代的浙江年轻干部，应该有什么样的格局境界，应该有什么样的能力素质，应该有什么样的精神状态，应该有什么样的担当作为？我的回答是：浙江的年轻干部必须有浙江年轻干部的样子，浙江的年轻干部必须有浙江年轻干部的口碑，浙江的年轻干部必须个顶个、呱呱叫，真正让人一眼就能看出是‚浙江牌?年轻干部。

　借此机会，我想对全省年轻干部提 5 点希望：

　第一，扣好对党忠诚的第一颗扣子，立志做大事而不立

　志做大官。

　大家应该都参观过嘉兴南湖革命纪念馆，也应该都知道当年参加中共一大的 13 名代表，虽然他们年轻时都是立大志、干大事的，但为什么最后有的名垂青史、有的遗臭万年？最根本的区别就在于信仰坚定不坚定、对党忠诚不忠诚。对于年轻干部来说，标准有千条万条，但第一条是对党忠诚。如果政治立场出现偏差、对党忠诚有水分，那就相当于穿衣服‚第一颗扣子?扣错了。如果一个年轻干部信仰上不坚定、政治上不敏锐，对党的事业缺乏忠诚，对举什么旗、走什么路，既不清醒、也没定力，即便能力再强，也难堪大任。希望年轻干部把讲忠诚、讲政治刻在心里、融入灵魂，切实增强‚两个维护?的思想和行动自觉，正确处理公与私、利与义、大道理和小道理的关系，自觉做到党叫去哪就去哪，党叫干啥就干啥，力戒自我设计，切勿醉心于晋升路线图，也不能‚这山望着那山高?，坚决把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现到一言一行中，真正做政治上的明白人、不当‚两面人?。这里需要强调的是，对党忠诚，就必须立志做大事，而不立志做大官。我们很多干部就是因为对大事与小事、大官与小官这对通俗而深刻的辩证关系把握得好，对‚当干部有限、干事业无限?这个朴素道理理解得透彻，在平凡的岗位上干出了不平凡的事业，从而树起了对党忠诚、无私奉献、赤诚为民的丰碑。全省年轻干部要认真向他们学习，见贤思齐、不忘初心、永葆本色。

　第二， 打牢干事创业的底子，本领过硬而不本领恐慌。

　俗语说得好：没有金刚钻，不揽瓷器活。年轻干部若要接牢接好事业发展的接力棒，让组织放心、让干部服气、让群众满意，就必须有过硬的本领。坦率地讲，对年轻干部来说，最大的危机是素质的危机，最大的挑战是能力的挑战，最大的恐慌是本领的恐慌。希望年轻干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参与‚大学习大调研大抓落实?活动，不断提高综合素质，不断提升工作能力，不断增强干事本领。特别是要做到 3 点：

　一要有博大的视野。40 年来，浙江一直领风气之先，走在改革开放的前列。这就要求浙江的年轻干部必须胸怀全局、放大格局，有全球视野、战略眼光、大局意识，对世情、国情、省情、市县情都了然于胸，随时随地都能够说出个道道来，而不能把自己的眼光局限在‚一亩三分地?的小天地里。比如，‚一带一路?建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、东西部扶贫协作和对口支援工作等，都是国家的重大战略部署，也是与浙江的改革发展息息相关的。浙江的年轻干部一定要拓宽视野，把本地区本部门的工作放在全局中去思考、去谋划、去推进，从中发现机遇、找到结合点、打开新天地。

　二要善于学习、勤于思考。读书养性、学可立德。不读书，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少锐气。书读得多了，身上的书卷气、儒雅气、清气骨气自然多了，市侩气、霸道气、俗气媚气也就少了。现在有一些年轻干部，平时经济、文化、科技、历史等五花八门的书也读

　了不少，工作干起来也是风风火火、忙忙碌碌，但读了这么多书、干得这么辛苦，工作能力水平却一直提高不快甚至原地打转。我想，这与干得多学习得少、执行得多思考得少，有很大关系，特别是与缺乏马克思主义的世界观、认识论、方法论有直接关系。年轻干部要从自身知识结构出发，坚持‚缺什么、补什么?‚需要什么、学什么?，特别是要静下心来认真读一读马克思主义哲学的经典著作，好好悟一悟辩证唯物论和唯物辩证法，真正用马克思主义的立场、观点、方法来武装头脑、指导实践、推动工作。

　三要有创新意识和创新精神。干工作，不把好做法好经验坚持下去是难以成事的，因循守旧、故步自封也是难以成事的。年轻干部要发挥思维活跃、接受新事物较快的优点，树立怀疑精神、批判精神、开拓精神，拿出‚初生牛犊不怕虎?的勇气和激情，敢于破旧立新、善于推陈出新，特别是对一些难啃的硬骨头、难趟的深水区，换一个角度去思考、换一个途径去探索、换一个思路去解决，决不能把老气横秋当成熟、把墨守成规当稳健，陷入凭经验办事的俗套之中，也不能把创新当‚时髦?来喊，玩些概念性、虚头巴脑的东西。

　第三，敢挑攻坚克难的担子，甘入苦海而不拈轻怕重。

　这些年来，省委谋划部署和推进了不少大事要事，特别是‚最多跑一次?改革、大湾区大花园大通道大都市区建设、数字经济‚一号工程?等等，都取得了较好成效、产生了较大影响。大家想一想，如果没有强烈的事业心责任心，这些

　工作哪一项能做成呢？年轻干部要挑起千钧重担、干出一番事业，学历阅历固然重要、理想激情不可或缺、干劲闯劲必不可少，但更重要的是有强烈的事业心责任心。有了事业心责任心，就不会一遇到困难就打退堂鼓、一遇到挫折就意志消沉、一遇到压力就寝食难安。希望年轻干部牢记‚艰难困苦，玉汝于成?的道理，克服‚骄娇二气?，增强攻坚克难的勇气和担当，主动到边远地区、艰苦环境中去经受锻炼，到问题集中、矛盾复杂的吃劲岗位去墩墩苗，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，真正把经历变成经验、把阅历变成能力。

　第四， 走好服务群众的路子，身入心入而不浮于表面。

　古人推崇‚为官一任，造福一方?，我们现在讲‚金杯银杯，不如老百姓的口碑?。对于年轻干部来说，要懂得这样一个道理：群众心中有杆秤。只有把群众装进自己心里去，说话办事特别是做决策真正从群众角度去考虑，才能得到群众的信任和拥护。希望年轻干部自觉践行以人民为中心的发展思想，强化群众观念和群众意识，用脚步丈量民情，认真把人民群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件地解决好，以自己的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。具体来说，要做到‚三多三少?：

　一是多跑基层、少拍脑袋。调查研究多了，基层跑遍、跑深、跑透了，情况了解清楚了，做的决策才能精准，干的工作才能到位。年轻干部一定要多到基层‚跑?，深入基层一线去掌握第一手资料。当前省委发动全省各级领导干部深

　入企业摸清情况，打出了一套以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳。在这一过程中，年轻干部就要深入到基层去、到企业去，弄清楚制约民营企业发展的问题还有哪些，对症下药、精准发力，不能坐在办公室里想当然、‚情况不明决心大?。

　二是多务实、少好高骛远。年轻干部要树立正确的政绩观，有‚功成不必在我?的胸怀和‚功成必定有我?的境界，学会算大账、算长远账、算战略账，不贪一时之功、不图一时之名，沉下心来、扎下根去，谋划好事关本地区本部门长久发展的规划，踏踏实实干几年、干出几件像样的实事来。

　三是多点实在、少点圆滑。你能干点啥、你干出了些啥，群众的眼睛都是雪亮的，组织上也都是看得到的。年轻干部一定要当老实人、讲老实话、做老实事，实实在在把工作做好，不捣糨糊，不搞自我包装，不当做样子、混日子、要位子的‚官油子?。

　第五，常照清正廉洁的镜子，防微杜渐而不逾规越矩。

　做官先做人，做人得有原则、有底线、有规矩。年轻干部要走的路很长，特别是浙江市场经济比较发达，在工作中与企业家打交道比较多，面临的风险考验更多，如果处理不好亲清政商关系，就很有可能跌入各种陷阱，过去的一切努力也可能付之东流。希望年轻干部始终牢记习近平总书记‚当官就不要发财，发财就不要当官?的教诲，常怀敬畏之心、律己之心、感恩之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，严格执行中央八项规定及实施细则精神，

　自觉做到慎独、慎初、慎微、慎欲，净化社交圈、生活圈、朋友圈，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官，确保行得稳、走得远。特别是年轻干部作为众人眼中的‚潜力股?，比较容易成为被‚围猎?‚投资?的对象。越是这样，越要始终保持清醒头脑、培养健康情趣，多想想‚我身上有什么、他们想要什么?‚什么能做、什么不能做?，决不为人情世故所累，决不为花言巧语所惑，决不被‚糖衣炮弹?击倒。

　最后，我还想说的是：年轻干部在单位里是骨干力量，在家里也是顶梁柱，平时都很忙很辛苦，一旦出现闪失，对单位、对家庭伤害都很大。大家一定要注意劳逸结合，保持身心健康，干好工作、照顾好家庭！

　车俊：

　大力弘扬“红船精神” 奋力走在新时代前列

　车俊

　一、‚红船精神?承载着中国共产党人的初心和使命，凝结着习近平总书记治国理政的智慧和经验，具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力。‚红船精神?是中国革命精神之源、党的先进性之源，是中国共产党的建党精神。2005 年 6月，时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》发表署名文章，首次提出‚红船精神?，并概括为‚开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神?，深刻阐述了‚红船精神?的丰富内涵、历史地位和时代价值，精准标注了中国革命精神的源头坐标，使中国共产党人的精神谱系更加完整，这充分展现了习近平同志作为马克思主义政治家的远见卓识和历史担当。秀水泱泱、红船依旧，时代变迁、精神永恒。伴随着我们党 96 年的光辉历程，‚红船精神?感召着一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗，也必将在新时代不断丰富内涵、绽放出更加耀眼的光芒，为我们党永远年轻提供更加丰厚的精神滋养。

　二、浙江省委一直高度重视传承和弘扬‚红船精神?，

　推动全省党员干部自觉把‚红船精神?融入血脉、化作基因，不断从中汲取真理的力量、创新的力量、实干的力量、道德的力量。红船起航于浙江，这是浙江的光荣，也是推动浙江发展的精神力量所在。浙江省第十四次党代会明确提出要大力弘扬‚红船精神?。今年 6 月 19 日，省党代会闭幕后的第一个工作日，新一届省委常委就集体到南湖瞻仰红船，重温入党誓词，并在南湖革命纪念馆召开第一次省委常委会议，研究制定了省委常委会加强自身建设的意见。习近平总书记在南湖发表重要讲话后，省委连夜召开常委扩大会议传达学习，在省委十四届二次全会上作出专门部署，召开省委理论学习中心组学习会专题研究，把学习贯彻十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神结合起来，不断凝聚起劈波斩浪、奋勇前进的磅礴力量。我们自觉把弘扬‚红船精神?化作忠诚核心、维护核心、看齐核心的实际行动，传承好对党绝对忠诚的红色基因，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我们切实把弘扬‚红船精神?化作高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的强大动力，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，认真续写‚八八战略?这篇大文章，突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省的工作导向，努力当好学懂弄通、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。我们着力把弘扬‚红船精神?化作改革创新的坚毅决心，与践行社会主义核心价值观结合起来，不断激发全省干部群众敢为人先的魄力和创业创新的活力，从‚以人民为中心?的发展思

　想出发，以‚最多跑一次?改革撬动各领域改革，再创浙江体制机制新优势。我们努力把弘扬‚红船精神?化作党要管党、全面从严治党的责任使命，把实干作为座右铭，发扬理性担当、求真务实的工作作风，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗，全面营造风清气正的良好政治生态。

　三、浙江作为中国革命红船起航地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，一定当好‚红船精神?的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。习近平总书记在南湖重要讲话中强调，要结合时代特点，大力弘扬‚红船精神?。浙江省委认真贯彻习近平总书记的指示要求，主动担起新时代大力弘扬‚红船精神?的政治责任和光荣使命，专门研究出台《关于进一步弘扬‚红船精神? 提升南湖革命教育基地功能的意见》，着力深化‚红船精神?理论研究，着力推进‚红船精神?弘扬传播，着力发挥南湖革命教育基地在党员干部教育培训中的重要作用。在阵地建设方面，我们正在抓紧筹建‚红船精神?展示厅，筹划建设建党纪念广场，继续开展看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次专题片、瞻仰一次红船、重温一次入党誓词的‚六个一?党性教育活动，进一步打造革命精神高地。在理论研究方面，我们已经建立红船精神研究中心，形成了一批研究成果，编写了‚红船精神?党员干部读本，并面向海外翻译出版了‚红船精神?著作。在此基础上，将进一步建立常态性理论研讨机制，筹建‚红船精神?研究院，努力打造‚红船精神?研究

　高地。在干部教育培训方面，我们正在组建浙江红船干部学院，推动南湖红船成为全国党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗思想教育的重要场所。在宣传传播方面，我们正在组织开展形式多样的宣传活动，组织‚七个一?红船系列文艺精品创作，建设网上‚红船精神?展示馆，高水平打造以南湖红船为中心的一批红色旅游线路，推动‚红船精神?家喻户晓、深入人心。

　车俊：

　大学习大调研大抓落实

　推动作风大转变

　工作大提高事业大发展

　车俊

　今年是改革开放 40 周年，也是‚八八战略?实施 15 周年。今年省委工作的一条主线，就是‚八八战略?再深化、改革开放再出发。开展大学习、大调研、大抓落实，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是‚‘八八战略’再深化、改革开放再出发?的重要内容，是打好三大攻坚战、推进高质量发展的有力抓手。全省各地各部门要提高政治站位，增强工作责任感和主动性，扎扎实实开展大学习、大调研、大抓落实，推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。

　 大学习是筑牢全面深化改革思想的基础，要迅速兴起大学习的热潮，不断提升各级领导干部素质能力

　 重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党始终走在时代前列的重要保证。党的十九大闭幕后第三天，习近平总书记就号召‚全党来一个大学习?。我们开展大学习，应该学什么？怎么学？要从以下方面加以把握。

　 首先，要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。只

　有这样，浙江改革才不会因为站位不高、认识不深、脱离实际而偏离方向。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江这些年改革发展取得的一切成就，都是全省上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的结果；浙江如果有哪些方面做得还不够好，其根子也在于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想做得还不够、不到位。客观地说，全省各级领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想是认真的、努力的，但对这一光辉思想的核心要义和创新观点领会得还不能说深刻、不能说透彻，对这一光辉思想在浙江的发展脉络和理论渊源把握得还不够全面、不够具体。比如，‚八八战略?产生的历史背景是什么、‚八八战略?的丰富内涵有哪些、‚八八战略?蕴含了怎样的优势论和方法论、‚八八战略?实施得怎么样、实施过程中还存在哪些短板、‚八八战略?与习近平新时代中国特色社会主义思想有什么关系，这些对我们浙江党员干部特别是领导干部来说，都是必须全面准确掌握的，而一些同志在理解和把握上尚有差距。各级干部要把深入学习领会‚八八战略?作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，作为从政履职的必修课，认真研读‚八八战略?文献资料，全面领会‚八八战略?丰富内涵，准确把握‚八八战略?精神实质，自觉从‚八八战略?中找方向、找思路、找办法，自觉运用‚八八战略?蕴含的立场、观点、方法来解决改革发展中遇到的问题，真正把学习成果转化为加快‚两个高水平?建设的具体举措。

　其次，要广泛学习经济、政治、历史、哲学、文化、社会、科技、军事、外事等方面的知识特别是各种新知识。当今时代，伴随着广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。作为领导干部，如果不加强学习、不抓紧学习，就难以适应新形势、应对新情况、完成新任务。一句话，不学习就会被时代所抛弃、就不能胜任工作。比如，省委、省政府把数字经济列为一号工程。那么数字经济到底包含哪些新技术新产业？兄弟省份发展数字经济有哪些好的经验做法？本地本部门为发展数字经济可以做什么？这些都需要学习和研究。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，始终保持对新知识新事物的好奇心、敏锐性和学习的饥饿感，多学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，不断提高自身的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

　 再次，要结合各自工作，在学习中深入思考，不断提高解决实际问题的能力。古人说：‚学而不思则罔，思而不学则殆。?学习的过程，不能是一个被动的、机械的过程，而必须是一个主动思考、积极消化的过程。我们在先进地区学习，向新的实践学习，要坚持边学习边思考，边考察边研究，才能学有所获。在平时的学习中，一定要理论联系实际，开动脑筋，深入思考，活学活用，把学习与岗位职责紧密结合起来，与分析工作中遇到的问题结合起来，真正把所学的知识消化吸收，转化为解决实际问题的能力和本领。

　大调研是推进全面深化改革实践的基础，要大兴调查研究之风，把实际情况摸得更清更透

　 习近平总书记高度重视调查研究工作，在《之江新语》开篇就讲到，调查研究就像十月怀胎，决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。习近平总书记是这样要求的，自己更是带头这样做的。我们要向习近平总书记学习，坚持调研开局、调研开路、调研推动，落实好工作方法，把调查研究作为一项基本功，贯穿于改革发展全过程。为什么在全面深化改革中，我们特别提倡调查研究？主要有三个原因：一是坚持需求导向抓改革，需要大调研。调查研究摸清民意，改革才能有针对性。‚最多跑一次?改革实践已证明了这一点。二是坚持问题导向抓改革，需要大调研。改革就是找到合适的方法解决发展中的问题。当前，改革进入深水区，触及的深层次利益关系和矛盾错综复杂。必须通过大调研，找到改革的难点痛点进行突破。三是坚持系统推进抓改革，需要大调研。改革之难，难在各种束缚、各种掣肘纠缠。只有通过大调研，摸清脉络，抽丝剥茧，才能重点突破、全面推进。要按照开展大调研活动通知的要求，坚持问题导向，聚焦实施‚八八战略?中存在的突出问题，聚焦落实省第十四次党代会各项决策部署中存在的突出问题，聚焦人民群众反映的突出问题，深入一线、解剖麻雀，既注重总结成绩经验，更注重查找短板不足，努力提出一批有针对性、有价值的对策建议和工作举措。当前，要着重调研和思考至关重要的重大问题。

　我们提出要以‚最多跑一次?改革为龙头，引领各方面各领域特别是重点领域的改革。怎么去引领？哪些是重点领域？改革中遇到了什么样的突出问题和难题？这些突出问题和难题如何破解？等等，需要下大力气调查研究。浙江自贸试验区建设做了一些工作，取得了一定成绩，但与广东、福建两省的自贸试验区建设相比，差距还是很大的。我们既要增强信心、保持定力，又要增强紧迫感、危机感，始终保持敢闯敢试、敢为人先的改革劲头，千万不能陶醉于过去的历史，千万不能陶醉于现有的几块‚金字招牌?。各级干部要行动起来，走出大院、走出大楼，深入基层、深入一线，对本地本单位改革工作情况做个大摸底，并想一想：以前有没有干成几件有影响的大事，可以在全省乃至全国拿得出、叫得响？现在能不能在工作中创造一些好经验好做法，值得全省乃至全国学习借鉴？今后能不能团结带领干部群众闯出一条既符合上级精神、又彰显特色的发展路子，在浙江乃至中国改革开放史上留下浓墨重彩的一笔？只有把这三个问题想清楚了、搞明白了，才能做到深思而毅行、谋定而后动，才有可能找准改革的突破口、工作的着力点，才有可能打造更多引领性强、公认度高、让人服气的浙江改革‚金名片?。

　 建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。如何做强做大实体经济，这个问题非常值得我们认真调查研究。本地实体经济的发展态势怎么样、有哪些竞争优势、存在什么样的困难？实体经济中科技创新的贡献度

　怎么样、现代金融的服务水平怎么样、人力资源的支撑作用怎么样？如何进一步改造提升传统制造业、培育发展新动能？等等。需要在调研中重点关注和了解掌握。特别是在当前中美发生贸易摩擦的形势下，要高度重视我省涉外企业可能会遇到的情况和问题，坚决落实中央提出的各项应对措施，深入走访企业，认真听取企业呼声，对重点行业、重点企业要进行重点帮扶，并完善应对预案，做好政策储备。

　 核心技术是国之重器，只有掌握核心技术，才能真正掌握竞争和发展的主动权。浙江是制造业大省，但真正掌握在自己手里的核心技术有多少呢？对全省的核心技术，我们也要摸摸底，搞清楚我省在哪些细分领域有了一定的发展基础，搞清楚我省哪些高新技术企业在国际市场中有了一定的竞争力，搞清楚我省发展哪些关键技术最有可能、最有潜力。在此基础上，抓紧研究出台一批前瞻性强、扶持力度大、含金量高的政策举措，举全省之力，加强自主创新，努力在我省一些优势领域取得核心技术的突破。

　 处理好农民与土地的关系，是深化农村改革的一条主线，也是实施乡村振兴战略的关键所在。今年中央一号文件在深化农村土地制度改革方面提出了许多新举措，深受广大农民群众欢迎。但是，土地所有权、承包权、经营权‚三权分置?什么样的实现形式效果最好？土地流转规模多大比较合适？如何盘活闲置农房和宅基地？如何积极稳妥地推动集体经营性建设用地入市？怎样有效破解农业设施和休闲旅游设施的用地困境？要带着这些问题，深入调查研究，尊重农民

　意愿，探索提出符合本地实际、富有本地特色的工作举措，真正把中央深化农村土地制度改革的好政策落实下去。

　车俊：

　高举改革大旗

　扛起改革担当

　当好新时代全面深化改革的排头兵

　——在全省全面深化改革大会上的讲话 车俊

　 同志们：

　习近平总书记在 2018 年新年贺词中强调，改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放 40 周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。省委决定在新年上班第一天召开全省全面深化改革大会，就是要向全省上下释放一个强烈的信号：我们要在新的起点上，动员全省广大干部群众高举改革大旗、扛起改革担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和党中央作出的重大改革部署，深化‚最多跑一次?改革，推动重点领域改革，当好新时代全面深化改革的排头兵，为奋力推进‚两个高水平?建设提供强大动力和体制保障。

　40 年前，党的十一届三中全会胜利召开，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放新篇章。40 年来，浙江率先推进市场取向改革，形成国有经济和民营经济相得益彰的先发性优势；较早打破城乡二元结构，建立扶持欠发达地区政策体系，形成城乡区域协调发展的体制机制；着力构建开放型经济体制，形成统筹利用两个市场、两种资源的发展格局。特别是进入新世纪以来，习近平同志率领十一届省委制定实施‚八八战略?，历届省委一以贯之深入实施‚八八战略?，全面推进经济、

　政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域体制机制改革，为经济持续健康发展和社会全面进步提供有力制度保障。通过这一系列改革，极大地解放和发展了社会生产力，极大地解放和增强了社会活力，成功实现了从资源小省到经济大省的历史性跨越，成功实现了由基本温饱向全面小康的历史性跨越。从 1978 年到 2016 年，我省生产总值由 124 亿元增长到 4.73 万亿元，年均增长 12.5%，是同期全国经济增长的1.3 倍，是同期全球经济增长的 4.4 倍，我省经济总量、居民收入等主要指标大幅跃升并稳居全国前列。

　5 年前，党的十八届三中全会隆重召开，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的顶层制度设计，向全党发出了在新的历史起点上全面深化改革的动员令。5 年来，我们在习近平全面深化改革重要思想的指引下，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，主要领域改革主体框架基本确立。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，宁波舟山港一体化、全省机场整合、欠发达县集体摘帽、杭州互联网法院等亮点纷呈，国家监察体制改革、河长制、特色小镇、‚四张清单一张网?、‚城市数据大脑?等做法和经验向全国推广。特别是我们大力推进‚最多跑一次?改革，加快建设‚审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强?的省份，百姓纷纷点赞，企业普遍叫好，党中央、国务院充分肯定，中央深改办明确要求向全国推广。在此基础上，全面撬动各领域改革，浙江改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，全社会发展活力和创新活力显著增强。

　40 年的浙江发展史，就是一部可歌可泣的改革史；40年的浙江发展路，就是一条波澜壮阔的改革路。回顾 40 年特别是 5 年来的生动实践，我们深切体会到，浙江发展之所以有现在这样的大好局面，关键在改革；浙江未来要实现‚两个高水平?的奋斗目标，关键还在改革。没有改革就没有浙江的今天，也就没有浙江的明天。我们深切体会到，浙江改

　革之所以能够势如破竹、走在前列，根本在先进理论的正确指引；浙江要再创体制机制新优势、实现高质量发展，必须毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着‚八八战略?指引的路子阔步前进。

　新时代要有新气象新作为，唯有改革开路、负冀前行。浙江是改革开放先行地，过去先行，现在和将来也要先行；浙江是习近平全面深化改革重要思想的重要萌发地，更要成为习近平全面深化改革重要思想的忠实践行地。习近平总书记亲自擘画的‚八八战略?，第一条就指向深化改革。省第十四次党代会确定的‚四个强省?工作导向，第一个就是改革强省。我们要全面贯彻习近平全面深化改革重要思想，大力弘扬红船精神和浙江精神，牢固树立改革强省的鲜明导向，高举改革大旗、扛起改革担当，以干在实处的改革举措、走在前列的改革成效，勇立新时代的改革潮头。

　——高举改革大旗、扛起改革担当，必须始终坚持‚三个不能变?，牢牢把握改革正确方向，奋力把新时代中国特色社会主义在浙江的实践推向前进。

　习近平总书记指出：‚坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革，最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。?这‚三个不能变?，是新时代全面深化改革的根本遵循，对此我们在任何时候任何情况下都必须旗帜鲜明、头脑清醒，始终保持坚如磐石的改革定力和一往无前的改革姿态。

　要坚持和加强党对改革的集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益。党的十八大以来，全面深化改革之所以能够取得重大突破，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的起点推进改革，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党

　中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全省各地各部门在谋划改革工作时，要统筹党的十九大提出的新的改革任务和党的十八大以来作出的改革部署，纳入总盘子一体推进，投入更多力量狠抓落实。对党中央作出的改革部署、通过的改革方案，对中央放在我省的各项改革试点，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实，来不得半点含糊。这要作为一条根本的政治纪律和政治规矩。

　要肩负起向世界展示中国道路、中国方案无尽魅力的重要使命。道路是党的生命。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。随着全面深化改革不断推进，我们的制度必将越来越成熟，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到‚千磨万击还坚劲、任尔东西南北风?。浙江是沿海发达省份，是习近平总书记曾经工作过的地方，各方面都非常关注。这些年来，我省深入实施‚八八战略?，针对先发早发的问题，出台了一系列重大改革举措，形成了许多理论成果、制度成果和实践成果，发挥了重要的探路者作用。现在，历史的接力棒传到了我们手中，我们这一棒的任务就是要继续把这篇大文章写下去，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，为全国面上改革提供浙江素材、作出浙江贡献，向世界展示中国道路、中国方案的无尽魅力。

　要坚持以人民为中心的改革价值取向。人民立场是我们党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。改革改什么、怎么改、成效如何，要由群众说了算，老百姓说好才是真的好。我们必须始终坚持人民主体地位，把人民放在心中最高位置，把党的群众路线贯彻到全部改革之中，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么。各地各

　部门要大兴调查研究之风，适应新时代社会主要矛盾的变化，深入分析发展不平衡不充分在本地本部门有哪些具体的表现，认真查找体制机制上的症结在哪里，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，多推得人心、暖人心、稳人心的改革项目，真正做到改在民生的关键处，改到人民的心坎上。

　只要是阻碍社会生产力发展的顽瘴痼疾，只要是影响社会公平正义的体制弊端，我们就要坚决地改、坚决地破；只要是有利于高质量发展的制度和做法，只要是有利于增加人民群众获得感的政策和举措，我们就要大胆地试、大胆地立。

　——高举改革大旗、扛起改革担当，必须紧紧扭住‚最多跑一次?改革这个‚牛鼻子?，进一步深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量，坚定不移推动这项改革向纵深发展。

　2016 年，我到基层调研时，一些群众和企业反映，希望在审批制度改革、‚四张清单一张网?建设的基础上，进一步提高办事效率，使群众和企业到政府办一件事最多跑一次就能办成。当时，有的同志觉得这个要求过高，不可能实现，一旦提出就没有了回旋余地。为此，我们进行反复酝酿、深入研究，最后决定人民有诉求、难度再大也要向前推进。我们必须有这样的担当！在 2016 年 12 月召开的省委经济工作会议上，我们毅然提出要推进‚最多跑一次?改革。一年来，全省上下众志成城、合力攻坚，推动改革从理念化为实践、由承诺成为现实、把不可能变为可能，使人民群众有了实实在在的获得感。大家普遍反映，这项改革抓得准、抓得实，现在到政府办事省心、省时、省力，政务服务和发展环境更好了。最新的权威调查显示， ‚最多跑一次?实现率达到 87.9%、满意率达到 94.7%。实践充分证明，本来以为办不成的事，只要符合中央精神、符合人民意愿，只要方向对、决心大，只要上下同欲、齐心协力，就一定可以办成。只要办了对人民有益的事，人民就会真心拥护。

　‚最多跑一次?改革之所以能取得这样的成效，是全省

　上下共同努力的结果。在实践中，我们积累了弥足珍贵的经验：一是牢牢把握以人民为中心的改革价值取向，站在群众的视角思考改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，将改革成效的评判权交给群众，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。二是忠实践行习近平全面深化改革重要思想，弘扬红船精神，秉持浙江精神，敢为人先、大胆探索，勇于担当、攻坚破难，突破利益固化的藩篱，以对党和人民高度负责的精神和态度，把党中央倡导的改革精神、作出的改革部署、明确的改革要求落到实处。三是深刻把握改革规律，坚持问题导向、需求导向、效果导向相统一，坚持规则引领、标准先行，科学做好顶层设计，大胆鼓励基层创新，及时指导、及时总结、及时推广，形成上下呼应、左右联动、全面开花的整体格局。四是坚持重点突破、带动全局，把‚最多跑一次?改革蕴含的理念、方法、作风体现到各重要领域和关键环节的改革中去，发挥撬动作用、引发聚变效应，激发全社会发展活力、创新活力。五是大力发扬钉钉子精神，一以贯之、持续深入推进政府自身改革，咬定目标不放松、不达目标不罢休，每个节点、每个环节盯着抓、反复抓，步步为营、久久为功，直到抓出成效。六是坚持一把手抓改革，党政主要负责人亲自抓、带头干，各级各部门自我求变、主动协同，人大、政协积极发挥职能作用、加强监督检查，心往一处想，劲往一处使，形成全社会共同推进改革的强大合力。这六条经验，也是深化‚最多跑一次?改革、推动重点领域改革的重要指导原则。

　最近我一直在思考，如何进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果、更好发挥这项改革的撬动效应，最大限度地释放制度红利？这些都是深化‚最多跑一次?改革的努力方向。全省各级各部门要把思想和精力聚焦到这项改革上来，进一步提高认识水平、加大工作力度，切实擦亮浙江改革的‚金字招牌?。

　认识要再深化。‚最多跑一次?改革，是省委、省政府

　顺应新时代发展要求、探索创新‚八八战略?实践载体的重大举措，是践行以人民为中心的发展思想、回应人民群众期盼的实际行动，是我省推进全面深化改革、再创体制机制新优势的战略抓手。这项改革，对政府来说是一场深刻的自我革命，是牵一发动全身的标志性、关联性、引领性改革；对人民来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革。‚最多跑一次?改革虽然已经破题，但要赢得最后的胜利还有很长的路要走。‚最多跑一次?改革也仍然在路上。各地各部门要站到战略和全局的高度来思考和推进这项改革，坚决摒弃‚最多跑一次?纯粹是方便群众和企业办事的简单认识，坚决摒弃接近大功告成、可以喘口气歇歇脚的懈怠意识，坚决摒弃这项改革无法再深化拓展的消极态度，切实增强推进‚最多跑一次?改革的思想自觉和行动自觉，做到不获全胜决不收兵。

　内涵要再丰富。‚最多跑一次?改革由群众的需求引发，从优化审批流程切入，目的是建设人民满意的服务型政府，促进治理体系和治理能力现代化。这不仅是一项具体的改革举措，更是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。随着这项改革的持续推进，其基本内涵也要不断深化，贯穿到政府依法履职的各个方面各个环节。从办事服务看，‚最多跑一次?就是群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门；从咨询投诉看，就是建设统一政务咨询投诉举报平台，实行‚统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈?工作机制，一个号码响应群众诉求；从执法监管看，就是减少多头执法、重复检查，形成‚部门联合、随机抽查、按标监管?的‚一次到位机制?，做到服务零距离、监管不扰民。

　外延要再拓展。群众和企业办事涉及到哪里，‚最多跑一次?改革就要延伸覆盖到哪里，改革的效应就要体现到哪里。今年，要重点在三个方向拓展外延：一是在事项上拓展，

　全面覆盖所有行政权力事项；二是在层级上拓展，全面加强基层治理体系‚四个平台?建设，全面推行村（社区）代办制，实现省市县乡村五级‚最多跑一次?改革全覆盖；三是在机构上拓展，向涉政中介机构、各类公共服务机构延伸，提高全社会运行效率和服务质量。

　改革就是要为群众排忧解难，群众办什么事烦，就把什么列入改革的范围；群众办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴。这是拓展‚最多跑一次?改革外延的核心要义，必须加大力度集中攻坚克难，努力取得更大实质性突破。要瞄准焦点，在深化‚一窗受理、集成服务?这一改革主入口上持续加力，大力推进政务服务事项向行政服务中心集中进驻，推进各条线业务系统与‚一窗受理?平台全面对接，加强浙江政务服务网建设，构建网上网下融合的政务服务体系。要打通堵点，在打破信息孤岛、实现数据共享上持续加力，推动信息系统全面整合和公共数据共享开放，让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿，发挥我省移动支付、移动商务全国领先优势，加快推进政务服务事项‚网上办?、‚移动办?，全面提升‚一网通办?水平，支持杭州等城市争创‚移动办事之城?，打造移动办事最方便省份。要突破难点，在企业投资项目审批‚最多跑一次?改革上持续加力，加快推行企业投资项目承诺制和‚标准地?制度,持续优化投资项目在线审批监管平台 2.0 版，努力实现竣工验收前‚最多跑一次?。要聚焦热点，在商事制度改革上持续加力，全面推行‚证照分离?、‚多证合一?、‚证照联办?，加快推进工商登记全程电子化，进一步降低市场准入门槛，激发大众创业活力。

　质量要再提升。‚最多跑一次?改革的真谛是实实在在、细化量化，‚一次?就是‚一次?，来不得半点虚的。我们必须重质量、见效果、常态化。群众是通过‚窗口?来认识和感受‚最多跑一次?改革的，‚窗口?建得好不好，‚前台?人员素质高不高，直接关系到群众的获得感和满意度。要大力提高一线工作人员综合素质，增强网络界面友好性，提升

　窗口服务水平；各级媒体、办事指南、咨询平台也是面对群众的‚窗口?，要用群众语言开展宣传、提供指引，让群众一看就明白、一来就会办。

　‚最多跑一次?底线是‚一?、要害在‚减?。要减事项，能整合归并的整合归并、能联动办理的联动办理，让不需要跑腿的事项全部不用跑。要减次数，能少则少，变‚跑多次?为‚跑一次?、变‚跑一次?为‚不跑腿?，变‚现场办?为‚网上办?、变‚网上办?为‚移动办?，在‚干部跑、代办跑?代替‚群众跑?的基础上，加快减少‚干部跑、代办跑?的次数。要减材料，能简则简，只要是政府部门出具的材料，只要是企业和群众已经提供过的材料，原则上都通过政府内部数据共享获取，不再要求企业和群众另行提供，努力实现更多事项‚一证办理?。要减时间，能快则快，办理期限能压缩的进一步压缩，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。

　标准化制度化是‚最多跑一次?改革形成长效机制、发挥长效作用的重要保证。要结合深化国家标准化综合改革试点，建立全省统一的标准化办事事项和办事指南，以标准化引领权力运行方式变革；加紧梳理和修改完善与改革不相适应的地方性法规规章及规范性政策文件，强化改革的法治保障；认真总结经验，及时复制推广，加快把‚最多跑一次?改革的实践成果转化为制度性成果。

　——高举改革大旗、扛起改革担当，必须充分发挥‚最多跑一次?改革的牵引作用，以此撬动各领域改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。

　‚最多跑一次?是现代管理服务的先进理念、科学方法和优良作风，不仅对政府自身改革管用，而且普遍适用于各领域改革。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界，通过打造‚有为政府?推进建设‚有效市场?；基点是坚持以人民为中心，通过便民惠民增强人民群众的获得感；本质是构建透明规范高效的权力运行机制，把权力关进制度的笼子。

　如果把全面深化改革看成一个系统工程，那么‚最多跑一次?改革就是撬动这个系统工程的杠杆和支点。必须在深化‚最多跑一次?改革的同时，在‚撬?字上狠下功夫，统筹推进重要领...

相关热词搜索：汇编 讲话 公开