在市级总河长和总林长会议上的讲话提纲

　　在市级总河长和总林长会议上的讲话提纲

　　坚持以强化森林资源源头管理为重点，做实做细林长制各项工作，不断扩大绿色总量、提高森林质量、提升生态效益。下面蒲公英文摘网小编准备了在市级总河长和总林长会议上的讲话提纲，欢迎查阅。

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是深入学习贯彻生态文明思想，落实全省总河（湖）长和总林长会议精神，总结推进河长制湖长制林长制工作情况，研究部署下一步重点任务。

　　过去一年，全市上下认真学习生态文明思想，深入贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，牢记责任，担当作为，全面推进河长制湖长制林长制各项工作取得较好成效。一是组织体系更加健全。市县乡村四级河（湖）长、林长全覆盖，推动全市****名河（湖）长、*****名林长自觉扛起巡河护林责任，强化工作落实，协调解决一批涉河涉林保护发展问题。二是专项行动扎实有力。深入推进鄱阳湖生态环境专项整治，***个排查出的问题已完成整改***个，“清河行动”发现的***个问题已全部整改到位。扎实开展松材线虫病疫木清理“百日攻坚”专项行动，深入推进野生动物、湿地保护专项整治，查处各类森林案件****起、处理****人。三是生态品质巩固提升。持续推动赣江最美岸线建设，全市地表水环境质量稳居全省前列，主要河流断面水质优良率100%。大力开展国土绿化，完成森林“四化”建设**万亩、人工造林***万亩。四是体制机制持续完善。制定《**市市级河（湖）长巡河督导方案》，建立流域上下游横向生态保护补偿机制。进一步加强森林资源监管员和专职护林员管理制度建设，有效整合队伍，加快信息化建设，提升了森林资源保护管理水平。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题。在河湖方面，少数内河内湖、水塘水库水污染时间长，治理难度大，还需要久久为功、持续发力；河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”现象问题依然存在，一些水域特别是农村小水域乱倒乱排现象时有发生，城乡污水管网基础设施建设还不够完善。在林业方面，森林资源保护和质量提升还要加强，经济效益、防护效能、景观效果还不高；在去年全省林长制考核中排名靠后，多项指标失分，特别是森林资源管理“三整合”方面没有一个县（市、区）全部完成任务。这些问题，有的是历史和客观原因造成的，有的具有顽固性和反复性，必须采取有效措施，切实加以解决，防止反弹反复。这次新冠肺炎疫情，严重威胁人民群众生命安全和身体健康，给经济社会发展带来严峻挑战，再次敲响了滥食野生动物严重威胁公共卫生安全的警钟，我们务必吸取教训，始终站在守护人民群众生命安全和身体健康的高度，扎扎实实做好生态文明各项工作，推动人与自然和谐共生。

　　2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻生态文明思想，全面贯彻落实视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，践行“两山”理念，做好治山理水、显山露水的文章，以深入实施河长制湖长制林长制为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效，以更高标准推进打造美丽中国“江西样板”走前列，为实现“三个走在前列、两大战略任务”“六个奋勇争先”奠定良好的生态基础。

　　一、坚持标本兼治，持续改善河湖水生态环境质量

　　落实“重在保护、要在治理”要求，以实施河长制湖长制为抓手，坚持保护优先、统筹推进，系统修复、标本兼治，深入实施碧水保卫战，维护河湖健康，持续改善河湖水生态环境。

　　一要加强水资源保护管理。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要加强节水管理，严格执行农业、工业、生活服务业用水定额标准，加快推进县域节水型社会达标建设，开展河湖可用水量研究，合理分配跨县江河流域水量，严格取用水监督管理。要加强河库水量调度管理，优化水资源配置和水利工程调度，科学确定生态流量，统筹防洪、供水、灌溉、航运、发电等功能。要加快河湖划界工作，完成流域面积50平方千米以上河流划界工作，开展河湖岸线利用项目核查。

　　二要整治水污染突出问题。聚焦中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带审计以及人民群众反映强烈的突出问题，狠抓整改落实。要持续推进“清河行动”“清四乱”专项整治，并向中小河流、湖泊延伸，大力整治非法采砂和侵占岸线行为，严格审批许可，强化可采区现场监督管理。要深入推进赣江中游峡江库区“多规合一”，落实好赣江入河排污口排查整治，加快推进饮用水水源地环境保护，完成县级及以上城市饮用水水源地问题排查和整治。要持续推进水质不达标河湖治理，加强省控、县界断面水质监测，因地制宜，分类施策，坚决防范县级以上断面V类及劣V类水，确保主要河流交界断面水质全部达到Ⅲ类以上。要大力开展保护渔业资源专项整治，有效落实赣江中游地段渔业禁捕、退捕决定，加大执法力度，坚决杜绝电鱼毒鱼行为。要加强违规小水电清理，加大河湖水域治安问题治理，严厉打击和整治各类破坏河湖资源的违法乱象。

　　三要强化水环境综合治理。坚决打好污染防治攻坚战，持续推动八大标志性战役和30个专项行动，加强河湖水环境综合整治。要加强工业污染集中整治，加快推进“散乱污”企业整治和工业园区管网建设及污水处理设施升级改造。要加强农业面源污染整治，推进畜禽粪污资源化利用，规范畜禽养殖禁养区划定和管理，加快生猪生态循环养殖小区建设运营。要加大城乡生活垃圾和污水治理，健全农村生活垃圾第三方治理、职能部门监管的长效机制，加快分县整体实施生活污水生态处理项目建设。要扎实做好医疗废水、医疗废物的环境管理工作，坚决守住疫情防控环境安全底线。

　　四要推进水生态修复建设。深入践行山水林田湖草生命共同体理念，深化流域综合治理。要扎实推进、重点打造赣江最美岸线，全面启动河湖水系连通水环境治理等生态项目，推进市中心城区后河、螺湖水水系连通，各地也要有序推进沿线生态旅游项目建设，以点带面、串珠成线。要积极开展生态鄱阳湖流域建设试点示范，整合流域内环保、住建、农业、林业、水利、交通、旅游、文化等项目，打捆形成生态流域工程，促进流域内的生态效益、经济效益、社会效益全面提升。

　　二、突出护绿提质，巩固提升森林资源保护发展水平

　　坚持以强化森林资源源头管理为重点，做实做细林长制各项工作，不断扩大绿色总量、提高森林质量、提升生态效益。

　　一要加强森林资源保护管理。深入推进森林资源源头管理网格化、规划化、信息化建设，进一步完善以村级林长、基层监管员和专职护林员为主体的“一长两员”管理架构，推动重心下移、力量下沉。要扎实开展“护绿提质2022行动”，持续加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏天然林等违法行为的打击力度，积极拓展遥感技术在生态资源保护中的应用，构建一体化监管体系，提升森林资源监管保护的能力水平。要大力抓好森林防火工作，加快基础设施建设，强化野外火源管控。要扎实开展松材线虫病防控“三年攻坚战”行动，落实各项防控措施，维护森林生态安全。

　　二要推进森林资源提质增效。大力开展造林绿化，因地制宜采取补植补造、更新改造、抚育改造、封育改造等措施，大力种植乡土树种、珍贵阔叶树和彩叶树种，确保完成2022年度人工造林、国家储备林建设，低产低效林改造，森林抚育等项目任务。要深入推进重点区域森林“四化”建设，高标准建设一批样板示范基地，以点带面推动森林质量整体提升。积极开展森林城市、森林乡村、赣江中游森林城镇群建设，推动新干县、遂川县、峡江县等创建国家森林城市，永新县创建省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。要大力发展林下经济，策应全省中医药产业发展，突出重要区域、重点品种，扩大中药材种植，形成一批特色产业基地。要持续发展特色竹木产业，完成高产油茶、香精香料基地、毛竹林低产改造任务，推动林下经济向规模化、集约化、产业化发展，助力打好脱贫攻坚战，进一步打通“两山”的双向转化通道。

　　三要强化野生动物保护管理。坚决贯彻重要指示精神，全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，深刻汲取新冠肺炎疫情教训，全面排查突出问题和薄弱环节，铁心硬手抓好野生动物保护工作。要强化宣传教育，充分利用各种宣传载体，组织人员广泛开展野生动物保护宣传，提高群众的保护意识，倡导梳理健康饮食风尚，革除滥食野生动物的陋习。要强化野外巡护和定点看守，在野生动物特别是候鸟迁徙通道，统筹安排管护人员，强化措施为野生动物营造安全稳定的栖息繁衍和迁徙环境。要强化执法力度，大力开展野外清查行动，坚决收缴除鸟网、陷套等非法猎捕工具，严查集贸市场、餐馆饭店、花鸟商店等较集中的场所和网络交易平台，严禁非法贩卖野生动物，并紧盯猎捕、运输、交易、滥食等各个环节，建立联防机制，筑牢野生动物保护防线。全面清理规范野生动物人工繁育从业机构，支持、指导受疫情影响的养殖户转变人工种群利用方式，帮助有意愿的养殖户转产转业。

　　三、狠抓责任落实，凝聚河湖森林保护管理工作合力

　　全面推行河长制湖长制林长制是一项长期的、复杂的系统工程，各级政府、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，注重统筹协调，落实工作责任，增强工作合力，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　一要压实责任，完善机制。健全完善党政负责、水利和林业牵头、部门协同的工作格局，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河长湖长林长要履行第一责任人的职责，发挥“头雁效应”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各责任部门要按照分工，各司其职、各尽其责，形成合力协同推进任务落实。各级河长办和林长办要发挥好牵头抓总、协调各方的作用，当好参谋助手。加快建立监测、联防联控、突发事件应急处置等机制，形成齐抓共管的工作合力。

　　二要广泛宣传，浓厚氛围。积极开展全民环境宣传教育，充分利用报纸、电视、广播和网络等媒介，推动河长制湖长制林长制进企业、进社区、进学校，增强群众对保护生态环境的责任意识和参与意识，在全社会形成热爱自然、节约资源、保护环境的新风尚。加大舆论引导，定期公开曝光破坏生态环境问题并组织跟踪报道，发挥舆论监督作用，推动各地解决突出环境问题。

　　三要加强督查，严格考核。加强对河长制湖长制林长制工作的督促、检查和指导，采取明查与暗访相结合，开展常态化监督检查，及时发现问题，督促整改落实。充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用，加强对河长湖长林长的绩效考核，实行差异化绩效评价考核，将考核结果作为工作业绩考核评价的重要依据。全面推进领导干部自然资源资产离任审计制度，落实生态环境损害责任终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理。同志们，实施河长制湖长制林长制工作，功在当代，利在长远。我们要深入贯彻落实生态文明思想，高标定位、锐意进取，狠抓落实、务求实效，切实保护好**的青山绿水，为决胜全面建成小康社会，推动**高质量跨越式可持续发展提供坚实的生态保障。

 

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