经济布局战略性调整与企业改革取向

　经济结构的战略性调解 与企业改造取向

　周立群

　（南开大学经济学院）

　zhoulq@office.nankai.edu.cn

　 一 、 战 略 性 调 解 与 改 组 的 配 景

　二 、 近 年 来 的 经 济 结 构 调 解

　三 、 亟 待 探 索 的 问 题

　 经 济 结 构 的 战 略 性 调 解

　与 企 业 改 造 取 向

　?

　地区经济结构调解 ?

　财产结构调解 ?

　所 有 制 结 构 调 解

　?

　企 业 结 构 调 解

　?

　财产或地区内部结构调解

　 结构调解中的“进入”与“退出”

　?

　所谓“进入”即向显示国度实力的高新技能领域、干系百姓经济命脉的重要行业和具有全局性的要害领域、在百姓经济中居于“制高点”的支柱财产大力大举度地注入优质资产，扩充资本范围，实现财产升级和技能升级。使国有经济在这些领域不但仅有量的优势，有质的优势。并借助于这些财产领域与其它财产的关联作用，来发动其它财产生长，

　实现国有经济对整个社会经济的渗透力和支配力。

　结构调解中的“进入”与“退出”

　所谓“退出”即收缩国有经济的战线，改变其结构过泛过散的状况，将国有资本从不具有“制高点”职位的一般性竞争领域、不适合采取国有制、或更适合于疏散投资经营和民间投资经营的领域退出来，实现资源的“战略转移”和再配置。

　结构调解中的“进入”与“退出”

　“进入”和“退出”是国有经济结构调解和存量资产再配置历程，也是个市场竞争和优胜劣汰的历程。二者相互联系，要“进入”必须首先“退出”，没有“退出”就没有“进入”。从一定意义上讲，只有“退出”才华更有力度的“进入”，才华真正增强国有经济之重点。

　结构调解（1）：进入与退出

　?

　有进有退、行业调解 ?

　企业重组、资产重组 ?

　吞并、破产 ?

　国有股减持 ?

　重点支持的生长财产

　?

　111个都市优化资本结构试点 ?

　对纺织企业实行重组，三年压缩1000万棉纺锭，分流职工120万。

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　冶金行业调解：全部淘汰平炉炼钢，压钢产量1200万吨；主线从业人员减至80万。

　?

　煤炭、有色、制糖、毛纺、军工等行业实施吞并破产收到开端成效。生产要素向优势企业会合。

　 封闭小企业名录 ?

　2000年初封闭种种小煤矿3.3万处，压产3亿吨。年底关井压产8.7亿吨，再关小煤矿1.89万处，国有煤矿压产6.5亿吨。关制糖厂150家，压生产能力276万吨。

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　 国度经贸委2001.4 宣布了一批应封闭（停）的浪费资源、污染情况、质量低劣、技能落后、不切合宁静生产条件的小厂小矿名单。涉及钢铁、石化、制糖、建材等行业，共计4553户，其中小钢铁厂106户、小炼油厂111户、小糖厂150户、小糖精厂9户、小水泥厂4177户。这些企业都是凭据我国相关政策规矩，必须实施果断封闭或关停的。

　结构调解（2）：国企三年解困

　 国有大中型的解困与改造

　 1、公益性企业

　 2、资源枯竭性企业

　 3、无资本金高欠债特殊企业

　 4、经营性亏损企业

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　组建信达、华融、长城、东方金融资产公司收购银行不良资产，处理惩罚不良债务。2000年共债转股485家。2000年底三家共组新首钢团体。

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　首批佳木斯工农玻璃、大连水泥、湖南人造成板、云南保山铅锌五家企业债转股（8.4亿）。

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　华融、长城、东方和信达四大金融资产治理公司创建两年多

　以来，取得明显成效。截至2002年9月底共处理不良资产2323亿元，累计采取现金846亿元，资产采取率36.42％。

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　 华融公司处理不良资产443亿元，采取资产214亿元 ?

　 长城公司处理不良资产838亿元，采取资产160亿元 ?

　 东方公司处理不良资产340亿元，采取资产192亿元 ?

　 信达公司处理不良资产702亿元，采取资产280亿元 ?

　 四大国有银行不良贷款比率平均下降10％；债转股企业资产欠债率下降到50％以下。

　结构调解（3）：重组与团体化

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　 120家企业团体的试点。中国石油天然气团体和中国石油化工团体、上海宝钢团体等一批大型团体形成。

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　六大创新基地：海尔、北大方正、宝钢、华药、长虹、江南重工 汽车业调解与重组

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　 上汽团体、通用汽车和柳州五菱资产重组， ?

　 上汽和东风团体的重组项目也在进行。

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　一汽团体和天汽团体强强联手。

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　至2002年第一汽车团体、上海汽车团体和东风汽车团体的产量占全行业的48.1%。

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　（世界“6+3”的汽车业格式：通用汽车、福特、戴姆勒-克莱斯勒、丰田、大众、雷诺－日产六个400万辆的大团体；本田、宝马和PSA三家特色汽车公司）。

　啤酒业调解与重组

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　2000年全国啤酒总产量为2088万吨，全国啤酒企业约500家，年产50万吨以上的大型啤酒公司有3家——燕京、青岛、珠江。就整体市场格式来说，“三国演义”的格式正在形成。

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　30万—40万吨的约4—5家，10万—20万吨的8—10家。今年全国啤酒行业预计年产13万吨

　的厂家仅10家。外洋洋品牌啤酒60种。

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　 日本，年消费啤酒800万吨，啤酒公司仅有4家 ?

　 美国年消费啤酒2000万吨，啤酒公司仅有三四家。

　航空业调解与重组

　? 中国航空团体公司：中国国际航空公司、中国航空公司、西南航空公司 ? 中国东方航空团体公司：东方航空公司、西北航空公司、云南航空公司 ? 中国南方航空团体公司：中国南方航空公司、北方航空公司、新疆航空公司 ? 重组后，国航、南航、东航的牢固资产将增加到560亿、501亿和473亿元人民币，现代客机也分别达118架、180架和118架。

　? （02年3月，中国拥有587架飞机(除香港和澳门)，不敷美国一家航空公司的飞机数量）

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　 高技能财产快速生长，成为新的增长点。2000年电子通信产物制造业总产值首次突破1万亿元，成为制造业中第一大财产。牢固电话网和移动电话网范围均位居世界第二。

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　 证券市场为国企改造和生长发挥了作用，1000多家上市公司累计筹资4000多亿元，绝大部分投向了国企上市公司。国有产业类上市公司平均资产欠债率为46.3％，比国有产业企业低了近20个百分点。

　 长虹团体

　?

　 已成为世界上规格最齐全的背投彩电生产企业，产物型号已笼罩了43英寸、48英寸、51英寸、55英寸、61英寸、65英寸、70英寸等全部规格。

　2001年出口创汇$10415万，比2000年实现的$3124万增长233%。

　?

　 整合全球技能资源，加快彩电、空调、视听、网络、电池、要害器件、技能装备等现有八财产的提升，加快纯平、数字、前投影、背投影、液晶、等离子等彩电技能生长。

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　年产能必须由1200万迅速提升至1600～1700万台（占全球13～14%份额）。

　 海尔团体在40多个国度建厂或机构

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　2001年3月美国海尔产业园冰箱项目投产 ?

　 2001年4月巴基斯坦海尔产业园奠定 ?

　 2001年5月海尔在曼哈顿买楼建美国总部 ?

　 2001年6月与瑞士爱立信技能联姻创“海尔蓝牙”网络家电 ?

　 2001年6月在法国里昂和荷兰阿姆斯特丹建成设计中心

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　 2001年7月海尔购香港中建数码的电话制造和分销业务 ?

　2002年全球十大家电企业，海尔位居第五。销售额70多亿美元、13个外洋厂。在通用电气、惠而浦、伊莱克斯、西门子之后。

　结构调解（4）：中小企业

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　北京、南京等大中都市３年后在产业领域，单一投资主体的国有中小企业将不复存在。

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　国度不再投资开国有小企业。

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　国有中小企业的吞并、重组、改制、破产步调加快，数量淘汰。

　91-2001年私营企业生长

　 ?

　从地区漫衍看，2001年私营企业户数最多的是江苏省22.55万户，其次是广东省21.1万户，浙江省20.88万户，上海市17.64万户，山东省14.47万户，北京市12.41万户，以上6省市共有109.05万户，占私营企业总户数的一半以上，而这六个省市也是中国生长最快，经济最发达的地区。

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　 2001年底，天津个别工商户达19.3万户，私营企业达40472户，分别增长34.7%和18.8%。个别私营经济已占全市经济总量的百分之17.8%。以吞并、购买等形式参加国有、团体企业改组、改制的私营企业达4900家,私营企业吸纳从业人员72.8万人（积聚数）。

　非公有制经济的生长 ?

　 2001年9月，我国宣布将允许外商参股控股和整体收购数量凌驾800万家中小企业。

　 一 、 战 略 性 调 解 与 改 组 的 配 景

　二 、 近 年 来 的 经 济 结 构 调 解

　三 、 亟 待 探 索 的 问 题

　思 考 题 （1 1 ）

　：

　结 构 调 解 思 考 题 （2 2 ）

　：

　企 业 改 造 与 生 长

　1、资产重组与国有资本的流动性

　 2、制度创新、治理创新与技能升级

　 3、企业核心竞争力重塑

　 4、中小企业的改造与生长

　 5、私（民）营企业与民间投资

　 6、团体的治理体制、资本运营与经营战略 思 考 题 （3 3 ）

　：

　财 产 升 级 与 机 制 转 换

　1、 高新技能财产的生长

　 2、竞争性财产与垄断财产

　 3、资本市场的完善

　 4、财产政策与宏观经济情况重塑

　 5、政府职能的转换

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　三农问题研究 思考题（4）：组织重构

　 1、结构调解与组织重构：

　• 农村经济组织 • 企业组织（中小企业）

　• 市场中介组织

　 2、组织“两级化”：范围化、团体化

　 专业化、小型化

　 3、专业化、社会化体系中的组织与网络

　 4、网络经济、虚拟企业与新型组织形态

　 5、新经济下的组织理论与转型经济学 思考题（5）：全球化与结构调解

　1、 “世界工场”

　 2、日本与韩国的结构调解

　 3、地区经济一体化 主要参考文献：

　1 1 、 、谷书堂主编：《社会主义经济学通论——中国转型期经济问题研究》，高等教诲出书社2000年版。

　2、 [美]约瑟夫．Ｅ．斯蒂格利茨《社会主义向那边去：经济体制转型的理论与证据》 （周立群等译）

　，吉林人民出书社，1999年版（Joseph E.Stiglitz, Whither Socialism,

　MIT. 1996.）

　3、中国社科院工经所：《中国产业生长陈诉（2001）》经济治理出书社，2001年版。

　4、周立群、谢思全主编：《中小企业改与生长研究》，人民出书社，2001年版。

　经济结构的战略性调解 与企业改造取向

　周立群

　（南开大学经济学院）

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