关于充分发挥村级纪检委员职能作用的实践与思考

设立村级纪检委员，履行监督检查职能，是深化基层纪检监察体制改革，适应新时代纪检监察工作高质量发展的重要举措；
是推动全面从严治党向基层延伸，提高基层治理现代化水平的客观要求；
是深入整治群众身边不正之风和腐败问题，优化基层政治生态的迫切需要。2019年以来，X市积极发挥村纪检委员的职能作用，强化村（居）“小微权力”的监督，从源头上遏制“微腐败”问题，打通全面从严治党的“最后一公里”，切实提升群众的安全感、获得感和幸福感。近期，根据深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的要求，X市纪委监委专门对这个课题进行了调研，探索切实有效发挥村级纪检委员监督员信息员宣传员作用的方法和途径，梳理分析工作实践中存在的困难和问题，并提出了对策建议。

　　一、实践与探索

   （一）择优选配，培训赋能。严格准入门槛，择优选配X名村级纪检委员，确保其政治素质好、原则性强、责任心强、作风正派、办事公道、清正廉洁、村民认可，熟悉农村社情民意、在群众中威信较高。此外，根据“干什么，学什么；
缺什么，补什么”的原则，聚焦《村级纪检委员在信访举报工作中应发挥的作用》《切实发挥村级纪检委员监督职能作用》《如何加强村级“三资”管理》和《农村基层党员干部如何廉洁履职》等专题开展培训，充电赋能，切实提升村级纪检委员业务素质和履职能力。

　　（二）健全制度，有章可循。制定《X市纪委监委关于进一步提升村级纪检委员监督实效的暂行办法（试行）》，明确村级纪检委员对“三重一大”事项决策监督、财务管理监督、“三资”管理、党员干部廉洁自律监督、廉政宣传教育等X项工作职责，切实做到建章立制、有据可依，逐步规范了村级纪检委员履职行为，有效提升了监督水平和质量。

    （三）延伸触角，日常监督。村级纪检委员强化对“小微权力”运行的日常监督，推动村（居）干部廉洁履职。

2019年以来共计接待群众来访X人次，协助化解信访矛盾纠纷、信访隐患、居民纠纷X余次，协助开展党风廉政宣传教育X余次，收集廉情信息X条，监督村级重大事项X次，协助开展巡察反馈问题整改X次，报送成案线索X条，协助乡镇纪委查办信访件X件。例如，XX村纪检委员对村集体“三资”管理处置实行严格监督，成功清欠土地承包费X万元。

　 （四）考核评价，强化担当。出台《X市加强对村级纪检委员管理考核意见（试行）》，每半年对村纪检员履职情况开展一次考核，对考核不合格的，及时约谈提醒，连续两年不合格的纪检委员，由乡镇（街道）纪（工）委提出意见，按照程序予以调整撤换，同时在村级党组织换届时，不得再作为纪检委员人选提名。用好考核“指挥棒”，压紧压实村级纪检委员责任。

2019年度通过严格考核，评出优秀等次X人，合格X人，基本合格X人。

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