农民收入调查报告_2

　农民收入调查报告 近年来，中央和地点别断加大对三农的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农 民收入快速健康进展。但是，从现实事情看，农民收入还是增长缓慢。

　由于农民的收入本来就较低，加上日子支出别断增加，农业结构调整成效尚未充分显 现，农村劳动力难以充分就业， 农民创业意识和技能薄弱等， 使得农民的收入相当低， 增收 特别困难 . .我们调查显示：

　(4)地区进展别平衡。别同地区之间农民的人均收入差距较大，同时这种差距没有缩小 的趋势。总的说来， 呈现出明显的东高西低、 从东南沿海向西部内陆地区递减的趋势。

　上海、 北京和浙江的农民人均收入水平，是西部云南、贵州、甘肃和陕西等省的 3 3?4 4 倍。由于都 市居民在别同地区之间相对差异较小， 所以， 城乡居民收入的差距， 呈现出明显的由东向西 的递增趋势。即东部沿海地区城乡居民收入差别较小，而西部地区城乡差别更大一些 . . 2 2、造成我国农民收入咨询题的原因 (2) 农业结构调整和农业产业化经营进展还跟别上形势要求。总体看，一是特色主导产 业总量小，覆盖农户少。农业产业化经营率还别高，龙头企业规模小，带动力弱，农村经济 组织化程度低， 大部分龙头企业与农户之间还没有真正形成利益共享， 风险共担的利益共同 体，依然单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增值水平低，初级原料生产比重 大，大部分农产品都是是从农田到市场， 缺乏深加工、 高附加值的产品， 高科技含量产品少， 加工增值率低。

　二是结构调整还不过停留在规模扩张上， 缺乏在内在质量提高上下功夫。

　以 蔬菜为例， 近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜种植，面积连年快速增长，为农民 增收发挥了重要作用。

　但种植结构雷同， 品种特色别明显， 科技含量别高， 大路菜多， 贮藏、 保鲜、 深加工及包装、运输等严峻滞后， 如别抓紧研究对策， 将有可能浮现新一轮的结构过 剩，应引起高度重视。

　(3) 政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，别能有效地解决农民在生产过程中 的诸多困难。

　一是信息服务滞后， 手段缺乏， 别能及时给农民提供各种市场信息和致富信息， 使农民无所适从，组织生产难， 进入市场难。

　二是技术服务跟别上。原因是部门治理制度别 完善， 科技人员的激励约束机制别健全， 使科技人员缺乏事业心和责任感， 主动上门服务意 识差，其结果是科技人员得别到实践，农民得别到产前、产中、产后的技术服务。特别是高 新技术应用上， 技术与生产严峻脱切， 导致农民增收难。

　三是信贷部门缺乏有效的资金扶持 措施， 一家一户贷款困难。调查发觉，多数农民都有强烈的增收意识， 并有一些可行的增收 项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

　(4) 农民的负担比较重 . .据调查显示， 我国农村大部分农民家庭都有两个孩子， 孩子要上 学会需要一笔很大的投资， 如今农民都希翼自己的子女能上大学， 别一辈子像他们一样不过 个农民，供一具子女上大学几乎要花掉农民家庭三分之二的开支 ; ;家庭长辈的供养也需要一 笔的开支 . .除此之外，还有农作物每年的成本开支 . .家庭日子费，子女教育费，农业成本费， 三个最基本的方面的开支累加起来，对与本来就别富裕的农民来说，日子就难上加难了 . . 体味 我国农民数量这样之多，要解决农民的温饱咨询题，要带领农民奔小康，要带动我国 经济的进展，就必须要增加农民的收入，当前增加农民收入的要紧对策有：

　1 1、 提高农民的科学文化素养。要增加农民收入，关键在于农民自身的素养 . .农民的文 化素养相对较低， 这就要求政府部门下乡组织农民技能培训， 打破思想僵化的局面， 让农民 大胆尝试，自主创新，随机应变，让农民更多更早的了解市场的最新信息和动态 . .收入来自 与农民，农民必须从自身做好 . . 2 2、 推进结构战略性调整， 充分挖掘农业内部潜力。

　这是农民增收的基础。

　要面向市场， 依赖科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是在优化品种、品质结构，大力进 展优质农产品生产的并且， 切实抓好质量安全治理。

　二是推进优势农产品区域布局， 充分发 挥区域比较优势，形成优势产业带。

　三是推动农业产业化经营，进展农产品精深加工， 提高 农产品的附加值，制造新的消费需求。四是大力进展农村二、 三产业和农村服务业，提高乡 镇企业进展水平，充分发挥对农民增收的带动作用。

　3 3、加快转移农村富余劳动力， 拓宽农民增收途径。

　把农村富余劳动力转移出去， 能够 增加农民的资源占有量，扩大农业经营规模，提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求， 并且增加农民的非农收入， 这

　是一举多得的好事。

　一是加快农村城镇化进程， 加快进展小城 镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和治理， 把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流淌，加快城乡经济社会一体化。

　4 4、调整国民收入分配格局， 加大对农业的支持爱护力度。

　必须调整国民收入分配格局， 加大对农业和农村的投入， 加强对农业的支持爱护力度， 帮助农民改善生产日子条件， 落低 农村经济进展成本， 促进农民增收。

　一要加强农村基础设施建设， 新增基本建设资金应向农 村基础设施建设倾歪。每年新增教育、卫生、 文化事业经费应向农村倾歪， 以逐步缩小城乡 经济社会事业进展方面的差距。

　二是对农业、 农民进行直接补贴， 尤其是要配合农村税费改 革和粮食流通体制改革， 积极探究对农业和农民实行补贴的各种有效方式， 逐步建立对种粮 农民生产直接补贴机制。

　5 5、进一步深化农村改革， 为农民增收制造良好的体制环境。

　一是全面推进农村税费改 革。坚持依法征税， 加快乡镇机构改革， 尽快取消农业特产税。

　二是深化粮食流通体制改革。

　加快哺育和规范粮食市场， 完善粮食宏观调控体系， 积极探究对农民的补贴机制。

　三是加快 推进农村金融和卫生体制改革， 积极探究新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度的 运行机制和治理方法， 解决农民因患传染病、 地点病等大病而浮现的因病致贫、 返贫咨询题。

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