xx村党组织现状及精准扶贫工作情况调研报告x

　xx 村党组织现状及精准扶贫工作情况调研报告

　 xx 村（社区）党组织现状及精准扶贫工作情况调研报告

　 按照区委、区政府统一安排部署，近日，在副区长宋 xx 带领下，调研组一行就 xx 村党组织现状及精准扶贫工作情况进行了专题调研，通过座谈交流、入户调查，形成了调研报告。现将主要情况报告如下：

　 一、xx 村（社区）党组织基本情况

　 xx 村（社区）位于 x 镇，为 x 镇镇政府驻地所在，紧邻国道，交通便利。全村国土总面积 6.2 平方公里，耕地面积 2056 亩，其中水田 1809 亩，以种植水稻为主，油菜小麦为辅。共 8 个居民小组，1297 户，6488 人。全村（社区）有镇直单位 21 个，企业 4 个。目前村（社区）设 1 个党总支，3 个党支部，共有党员 66 人。其中 xx 村党支部 26 人，x 社区党支部 27 人,雄丰党支部 13 人。党员的平均年龄在 45 左右，中年龄最大的 86 岁，最小的 26 岁，70 岁以上的 6 人，60 岁以上的 22 人，40 岁以下的 25 人，有劳动能力的 44 人，无劳动能力的 22人，在外务工的 19 人。

　 xx 村（社区）“两委”班子为两块“牌子”一套“班子”， 共有干部 4 人，其中村（社区）支部书记、主任 1 人，副主任 1 人，委员 2 人，年龄最大 52 岁，最小 32 岁，平均年龄 44 岁。本科学历 1 人，高中学历 3 人。书记 c，现年 52岁，高中学历，于 1988 年至 1998 年担任村委会委员、副主任，1999 年至 2002年 9 月担任村委会主任，2002 年 9 月至今担任书记、主任，负责村委会全面工作；村支部委员、村委会副主任 s，现年 39 岁，本科学历，于 2008 年至 2015年 10 月担任村委会委员，2015 年 10 月至今担任村委会副主任，负责农业、国土、城建、党建等工作；村支部委员 z、现年 52 岁，高中学历，于 2005 年 10月参加工作，负责村妇联、人社工作；委员 y、现年 32 岁高中学历，于 2014 年3 月聘请到 x 社区工作，于 2015 年 10 月换届中选为 x 社区委员，负责民政、移民、残联、会计及精准扶贫工作。

　 村（社区）党组织及行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及事务管理工作。村（社区）“两委”班子很团结，分工明确，在工作上能够相互配合，

　有事能多商量沟通。严格执行“三会一课”等党建制度，“两学一做”教育做到了经常化、常态化，每月一次“党员主题活动日”规定动作严落实，自选动作有特色，学习党章、党规、准则条例以及习总书记的系列讲话精神，mz 生活会批评与自我批评动真格，“战斗堡垒”逐步建强，党员都能向合格党员的标准靠拢。并坚持每周一召开工作例会，有事情及时讨论汇报，并对相关的工作情况进行总结，安排下周工作，努力完成上级安排的其他任务。村 4 名“两委”干部能牢固树立“四个意识”，努力克服工作多、任务重的困难，认真学习扶贫相关政策，不断提高扶贫业务能力，在扶贫项目资金上都能严格按照财经纪律要求，做到及时准确的公开，对贫困户每月不少于 2 次的入户走访，宣传扶贫政策，对贫困户家庭近况都掌握的非常清楚，及时完善贫困户档案资料。且不存在涉黑涉恶及违法违纪行为。

　 村（社区）“两委”干部积极带头创业致富,领富带富，2017 年村书记 c 成立了 xxx 家庭农场，以 600 元/亩的价格流转土地近 300 亩，其中贫困户土地 30亩,主要从事优质稻种植, 年收入约 8 万元；2017 年 5 月委员 y 创办了 xxx 生猪养殖专业合作社，占地 6 亩，目前生猪存栏 600 头，年出栏约 1200 头,年收入约10 万元；委员 z2012 年在 xx 村（社区）二组开办了一家快递加盟店,年收入约 2万元。

　 村（社区）集体 2017 年共收入 31.3 万万元，收入主要来源包括村（社区）集体经营收入 6.8 万元（集体鱼池年承包费 5.4 万元，二组门面年收租 1.1 万元，河滩地年承包费 3000 元），财政转移支付 5 万元，社区经费 7.5 万元，争取其他经费 6 万元，qhb 局帮扶资金 5 万元和支持抗旱资金 1 万元。主要用于人员工资、缴纳社保、办公经费及基础设施建设。

　 村集体债务 2014 年是 91.2 万元，经过债务划减，到 2018 年 3 月还剩 27 万；债权 98 万，债权人全部是本村农户，目前还无法收回。

　 二、履行脱贫攻坚责任情况

　 一是精准识别。xx 村共有贫困户存量数 85 户 213 人，分年度脱贫情况为：2014年脱贫 19 户 45 人，2015 年脱贫 22 户 48 人，2016 年脱贫 24 户 75 人，2017 年脱贫 10 户 21 人，2018 年脱贫 4 户 12 人，2019 年脱贫 6 户 12 人。在贫困户的识别上，均严格按照标准及程序评选产生，共精准识别贫困户 26 户 64 人，无错

　评、漏评、弄虚作假情况。

　 二是精准退出。贫困户脱贫均严格按照脱贫退出标准和程序，都已达到“一有两不愁三保障”的标准，按照年度召开贫困户脱贫认定评议会，进行家庭经济收入核算，做到贫困户、村党员代表、群众代表都认可。无数字脱贫、被脱贫现象。精准识别贫困户 26 户 64 人，截至 2017 年底已脱贫 16 户 40 人（2016 年脱贫 8户 24 人，2017 年脱贫 8 户 16 人），2018 年预脱贫 4 户 12 人，2019 年预脱贫 6户 12 人。

　 三是产业带动。该村致富带头人刘 c，于 2014 年成立了 fy 树状花圃苗木合作社，专业种植及培育灌装月季，以 800 元/亩的价格流转 xx 村七、八组土地 200多亩，并带动赵 xx 等 6 户贫困户就业务工，平均每人每月可增收 800 元；c 的xxx 家庭农场流转贫困户土地近 30 亩，为 8 户贫困户共计年增收 1.8 万元；y的 xxx 生猪养殖专业合作社带动一户贫困户就业，苏忠华（张玉兰孙子）到该合作社务工，月工资 2000 元，年增收 2.4 万元；z 的快递带动一户贫困户就业，李 xx 在申通快递打零工，每月 500 元，年增收 6000 元。贫困人口人均可支配收入部分超过全市平均水平。

　 四是政策扶持。该村大力加强扶贫相关政策的宣传，贫困户政策知晓率基本实现全覆盖。全面落实教育扶贫，全村义务教育阶段人数 4 人，大学教育阶段人数1 人，政策覆盖率 100%；实施危房改造 3 户，其中 2 户补助已发放到位，1 户资金尚未落实，2018 年新申报 1 户。落实最低社会保障制度，2017 年全村五保户3 户 3 人，低保户 20 户 27 人，低保标准按照家庭人均纯收入达到 4500 元补差，五保标准按照每人 7512 元发放。

　 五是结对帮扶。qhb 局工作队自 2015 年入驻以来，直接帮扶资金约 21 万元，慰问资金物资 6 万元。2015 年争取水利部门资金 5 万元和农环整治资金 5 万元，为该村七、八组农户增添农田灌溉设施，解决了近 150 亩农田灌溉用水难题，含11 户贫困户的农田灌溉用水，慰问贫困户 1.6 万元；2016 年帮扶资金 5 万元用于办公室、便民服务大厅和精准扶贫作战室进行改造，慰问贫困户 1.8 万元，并为王 xx 等 6 户困难户各送去一床垫絮和一床棉被；2017 年争取 5 万元环境综合整治资金用于农村环境整治，筹集抗旱资金 1 万元，解决近 60 亩农田（含 5 户贫困户的农田）灌溉用水，慰问贫困户 2 万元，并为熊 xx 等 5 户贫困户各送去

　一件棉大衣和一床棉被，“10.17”全国扶贫日 qhb 局干部募集捐款 1800 元，给苏 xx 等 14 户困难贫困户送去生活物资。局机关干部与贫困户实现“一对一”帮扶，采取介绍务工、资助创业等方式进行帮扶，介绍龚 xx 丈夫到瑞丰务工，每月可增收 2000 元以上；为丁 xx、段 xx（因年岁高且家庭劳动力少）2 户 3 人新增公益性就业岗位，进行脱贫帮扶；资助贫困户刘 xx 创业资金 1000 元，添置配套设备，在城区经营补、修鞋行业，为其增加年收入约 3000 元。

　 三、存在的主要问题及困难

　 调研发现，xx 村 26 户贫困户中，因病、因残致贫的贫困户有 22 户，剩余 4户是自身发展力不足；其中有耕地的贫困户 19 户，基本都是水田，以种植水稻、油菜为主，有 2 户耕地面积不到 1 亩地，以务农为主的 1 户，完全没有耕地的有7 户。

　 目前，有固定收入来源的贫困户有 15 户，年收入在 2 万元至 5 万元，有部分劳动收入（以打临工为主）的贫困户 5 户，年收入在 0.3 万元至 1.8 万元，还有6 户基本无收入，主要靠政策兜底（五保金、低保金和社会救助金）。

　 因该村地处集镇工业区，有劳动能力且智力正常的人大约有 700 余人，基本都在附件企业务工，从事销售行业人数达 300 人，人年均收入均为 10 万元以上，其余 400 余人均为企业正式职工或副业队人员，人均年收入均能达到 3.8 万元以上，基本无贫困边缘群众，也就是说但凡有点能力的人都把握和利用当地的资源优势，找到致富的门路。现有享受贫困户政策的对象全部都是因残、因病致贫，无法通过劳动就业来增加经济收入，村里无集体企业，产业发展欠缺，“造血”功能差，几年来也未找到合适的项目，帮助脱贫，只能靠政策兜底保障贫困户基本生活。

　 四、对推进精准扶贫工作的建议

　 （一）筑牢“战斗堡垒”，进一步加强村级党组织建设。以党的十九大精神为重点，加强教育培训，提高村“两委”干部综合素质，增强村干部的责任感和使命感，提升村干部的履职能力和服务水平。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，因部分党员年纪大、体弱多病或在外务工等原因，平时集中学习党员参会率不高，x 社区支部和村支部党员会议应到人数 53 人，平均能实到 27 人，党员参会率约 51%左右。要采取送学上门、个人自学、互帮互学等方式，加强教

　育学习，统一思想，凝聚人心，增强“堡垒”作用。动员全村有能力且能带动周边人致富的党员同志，把“身份亮出来、作用显出来、模范带出来”，积极为村集体建设出谋划策，主动帮助身边众人脱贫致富，发挥“堡垒”作用。

　 （二）做好“拿来文章”，进一步壮大村集体经济。据初步统计，2017 年村（社区）集体收入共 31.3 万元，但集体经营收入仅有 6.8 万元（集体鱼池年承包费 5.4 万元，二组门面年收租 1.1 万元，河滩地年承包费 0.3 万元），其它均为上级财政拔款，单位帮扶和化缘而得（财政转移支付 5 万元，社区经费 7.5万元，qhb 局帮扶 6 万元，化缘 6 万元）。2014 年村集体债务 91.2 万元，经过4 年多时间的债务划减，截止 2018 年 3 月还剩 27 万，划减速度缓慢。而集体债权 98 万，债权人全部是本村农户，现在无法收回。下一步在发展村集体经济上一方面要发挥好背靠几家大中型企业优势，实现高度村企融合并奔发展，村集体和村民从中受益；另一方面，要发挥好镇政府所在地行政优势，争取各方政策性倾斜扶持，盘强村集体财力。村集体实力增强，可有效解决贫困户诸多生产生活困难，打通脱贫“最后一公里”。

　 （三）实施“乡村振兴”，进一步加大基础设施建设力度。在实施“乡村振兴”战略实践中，该村要有领跑全镇的决心和勇气，以更大的气魄、更实的作风，抓出成效。以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做好整体发展规划。加快提质改造村级主干道、“组组通”公路，硬化水渠，完善水、电、通讯等基础设施，计划 2019 年完成对该村六组mz 水库溢洪道进行整修，面积约为 180 平方米，老 xs 公里至 zp 断的 1000 米道路硬化；计划 2019 年完成 pp 至 mz 水库 1100 米的 t 型渠进行硬化，完成 pp 至mz 水库的 1500 米 80u 型渠道硬化；计划 2020 年完成 hy 水库至集镇涵洞 1800米的浆砌石的硬化，lx 水库至 zp 段 1600 米的 t 型渠硬化，hy 水库 1500 米的防汛道路硬化，保障汛期的防汛物资运输通畅；2019 年完成对该村全部旱厕的改造，争取 2020 年完成我村 5、6、7、8 组的部分饮水工程，实现农户自来水和无害化卫生户厕基本普及。

　 （四）打造“塑人工程”，进一步加大农村文化阵地建设。以 x 集镇为重点区域，加快推进村民文化广场、文化墙等一批文化基础设施建设，大力开展农村群众的思想道德和科学文化教育,以先进的思想和优秀的文化占领农村思想文化阵

　地,计划 2019 年在该村修建约 400 平方米的文化广场，不断提高农民文化素质，不断丰富群众文化体育生活。

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