在2021年全市安委会成员（扩大）会议讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：

一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治

一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。

二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。

二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产

安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。

（一）文化旅游领域。马上就进入“五一”假期了，我市各旅游景区和文化活动场所将迎来恢复开放后的一个客流高峰。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。

（二）危险化学品领域。要强力开展危险化学品本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。

（三）煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实消除事故隐患。

（四）交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。

（五）城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。

（六）教育（校车）领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。

（七）消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。

三、严格落实责任，全面做好防汛准备

据气象部门预测，今年气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。

一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。

二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。

三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。

同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

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