经验材料：新时代住房和城乡建设事业如何新作为

党的十九届五中全会已成功圆满闭幕，为住建事业发展指明了方向，明确了目标。“要推动绿色发展”“要改善人民生活品质”等等，无不体现着党和国家对民生的高度关注和聚焦。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，人民群众对“获得感”的渴望与追求，人民群众对美好幸福生活的期冀和向往，也正是工作的出发点与落脚点。住房和城乡建设部门作为城乡建设的主力军、排头兵，必须坚持以人民为中心的理念，在统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念中“把好脉，用好刀”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣满足人民日益增长的美好生活需求，努力建设美丽幸福新城市。

治理环境  让群众在青山绿水中有获得感和幸福感

环境卫生“脏乱差”是民生之堵、民心之堵，必须展开“绣花功夫”，铁腕治理、精准施策、综合施策，以人居环境不断改善的实际成效，切实提升群众的获得感、幸福感。党的十九届五中全会公报指出“乡村振兴战略全面推进”“城乡人居环境明显改善”。作为住建部门，要把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手和指引，着眼当前人居环境最突出、群众反映最强烈的问题，紧盯城市、农村、景区、园区、交通沿线、河道水域等重点区域，建立健全人居环境治理长效机制。建立一套责任机制。坚持政府主导、部门协作、属地负责，实行“一把手”工程，落实网格化管理责任，高起点谋划、高标准推动，任务具体到点、责任具体到人，横向到边、纵向到底，决不让环境治理成为“一阵风”。建立一套收运机制。综合考虑居住区域、交通条件、人口规模、运输成本等因素，因地制宜，合理布局建设垃圾、污水处理网络体系，强化垃圾源头分类，综合治理“白色污染”，推广再生资源回收利用，真正实现“抬头低头无垃圾、视线之内无垃圾”。建立一套保障机制。抢抓政策机遇，解决环境特别是乡村环境治理的硬件配套问题；
积极引入企业或社会资金参与基础设施建设和运营服务，切实保障环境治理长效化、规范化，让人民群众在青山绿水中有更多的获得感和幸福感。

棚改旧改  让人民群众在民生改善中有获得感和幸福感

对于资源枯竭型城市，城市建设欠账大，小区的配套设施全不全、物业规范不规范、绿化搞的好不好、有没有地方停车、暖气热不热，等等，越发成为群众关注的一个“热点”。党的十九届五中全会公报指出“民生福祉达到新水平”。加快推进棚户区改造和老旧小区改造，提升城乡整体形象，为广大群众营造一个整洁美观的居住环境，住房和城乡建设部门责无旁贷。要抓实抓好推进棚户区改造，抢抓国家政策机遇，对棚户区、城中村进行清零，对老旧小区、失管小区进行大摸底、大排查、全鉴定，实该维修的维修、该拆除的拆除，把政策运用好、落实好，切实把该改造的改造彻底、改造全面，把水、电、热、气等设施配套好，把小区绿化好，把物业管理好，实现居有所住、住的安全，让群众在民生改善中有更多的获得感和幸福感。

提升基础  让人民群众在城市建设中有获得感和幸福感

基础设施全不全，运行畅不畅，不仅仅关乎一个城市的形象，更关乎整个民生。党的十九届五中全会公报指出“民生保障存在短板，社会治理还有弱项”。“要想富、先修路，要想富、先种树”，这句多年前的口号，在当今仍然适用。要围绕“完善城市功能、提升城市承载能力”这个主题，有效规划实施城区道路，强化通畅城区建设，打通“断头路”，疏通城市交通经络，加快实施地下综合管廊，放大管廊试点项目效应；
推进海绵城市建设，从公园广场、道路、住宅小区、单位庭院等方面综合谋划，科学合理设计，结合白银特点栽花种树，提升城市排水防涝能力，优化城市环境；
加快老旧管网改造及配套管网建设，提升供水、供热、供气保障能力，让人民群众在城乡建设中有更多获得感和幸福感。

综合执法  让人民群众在深化改革中有获得感和幸福感

时光变迁，人们早已不再冬储大白菜，不再拿载重自行车当“宝马”。随着城市的发展，马路拉链、停车难、私设摊点、空中蜘蛛网等诸多“城市病”日益凸显，城市管理执法体制改革迫在眉睫。党的十九届五中全会公报指出“社会治理还有弱项”，面对“城市病”，要紧抓“执法”这个核心，积极推行城管综合执法，理顺城市管理执法体系，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理向城市治理转变；
积极搭建数字化城市管理指挥平台建设，通过数字化、信息化有效医治“城市病”，提高城市“颜值”和“气质”，让人民群众深化改革中有更多获得感和幸福感。

党的十九届五中全会指出“我国发展不平衡不充分问题仍然突出”。广大人民群众从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的光圈变大了，聚焦的问题更准了。幸福是什么？“去问开花的大地，去问解冻的河流。”紧扣新矛盾、瞄准新目标、开启新征程、无愧新时代，这条路注定不轻松。“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离；
脚下粘有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。学习、调研、督查、指导、考核，都需要扎根基层、一线工作，与群众面对面，“接在地气上、踏到实土上”，把情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现。今天的努力，不只是为了应对挑战，更是为了把握机遇；
不只是为了短期目标，更是为了长远的福祉，应不忘初心、牢记使命，在新时代“托举”起群众的幸福，将城乡建设好，将美丽幸福城市打造好。

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