XX局对于机关公务员平时考核实施方案

　XX 局关于机关公务员平时考核 实施方案 为进一步加强区局公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励鞭策公务员更好地履行职责、廉政勤政，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》、《公务员平时考核办法（试行）》、《XX 市公务员平时考核工作实施办法（试行）》及有关法律、法规等规定，结合我局实际，特制定本工作方案。

　一、指导思想和工作目标 以贯彻落实党的十八大提出的关于“完善干部考核评价机制”战略部署和习近平总书记“考察识别干部，功夫要下在平时”为宗旨，坚持客观公正、注重实绩、分级分类、简便易行的原则，以平时考核为依据，着力落实考核评价指标，建立健全以平时考核为基础的科学规范的公务员考核工作机制。

　二、平时考核时间及范围

　（一）平时考核工作时间。每年 3 月、6 月、9 月最后一周。

　（二）平时考核工作范围。按照干部管理权限，由局党组管理的公务员。

　三、组织领导

　为充分发挥职能作用，加强领导，抓紧部署，精心组织，成立 XX 市 XX 区司法局公务员平时考核委员会：

　主任：XX 第一副主任：XX 副主任：XX 成 员：局机关各股、室、处、所负责人 委员会下设办公室，由 XX 联兼任办公室主任，XX 为副主任，办公室工作人员：XX，具体负责公务员平时考核日常工作。

　四、平时考核内容、指标和方法

　（一）平时考核内容：主要依据公务员的职位职责和所承担的工作任务，按照德、能、勤、绩、廉的要求，以工作实绩为重点，结合完成工作的难易程度、数量质量、效率效果等，着重考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标、工作质量和遵守工作纪律等方面。从岗位履职情况、重点工作推进情况、服务承诺兑现情况、急难险重或突发事件处置表现情况、日常工作中发现失职失信行为、群众投诉查实行为、违规违纪行为、迟到早退旷工等不良行为和所受的表扬奖励等方面进行考核。

　（二）平时考核指标：考核指标由共性指标和个性指标构成。

　1 、共性指标 主要包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面，共 40 分； ①政治素质方面（6 分）：重点考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现情况；坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的理论和路线方针政策等情况。

　②职业道德方面（6 分）：重点考核忠于职守、爱岗敬业、勤勉奉献、主动作为的情况；坚持原则、公道正派、诚实守信，认真负责做好本职工作的情况；依法办事，严格依法履职，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务等情况。

　③工作作风方面（6 分）：重点考核密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况；深入改进作风，反对“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义的情况；严谨审慎、认真细致、积极进取、担当负责的情况；实事求是、真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

　④廉洁自律方面（6 分）：重点考核遵守廉洁从政各项纪律要求，坚持秉公用权、公私分明，严于律己、廉洁修身，尚俭戒奢、勤俭节约，树立良好家风等情况。

　⑤行为规范方面（16 分）：出勤、学习、会议考核，重点考核严格遵守工作纪律，严格执行请销假制度及出勤率的情况。

　2 、个性指标 根据年初制定的目标任务书和岗位职责提出的具体要求，主要包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面内容，共 60 分。

　①工作数量（10 分）：考核期内，完成的工作任务数量，包括目标任务和临时任务。

　②工作质量（15 分）：考核期内，完成工作的质量，包括服务对象的满意度、工作无错漏等。

　③工作效率（15 分）：指按照规定的时间内完成工作任务。

　④工作成效（10 分）：指工作成绩突出，业绩显著。

　⑤业务能力（10 分）：熟悉本职工作，对临时工作及应急工作的应变处理能力。

　（三）平时考核方法：考核分为“好、较好、一般、较差”四个等次。原则上“好”等次的公务员人数控制在本机关参加平时考核的公务员总人数的 40%以内。平时考核主要采取被考核公务员填写个人工作纪实、主管领导综合审核评鉴等方式进行。考核周期为一个季度，平时考核在每个考核周期末进行，即每年 3 月下旬、6 月下旬、9 月下旬，年度最后一个季度的平时考核可结合年度考核一并开展。

　五、考核工作程序 （一）确定考核指标。年初，局机关各科室对年度工作计划要点进行细化分解。将年度工作目标尽可能进行具体化，

　每一项工作任务完成的时限、进度、标准等方面的要求，具体分解、落实到个人，作为对公务员平时考核的主要内容。

　（二）填写工作记实。被考核公务员每月末对照工作计划对工作推进和完成情况作简要记实，对计划已完成的工作、计划完成而未完成的工作以及新增工作内容作简要说明，并按要求填写《公务员平时考核月度记实表》。每季度末，公务员围绕个人“德、能、勤、绩、廉”等方面，特别是政治素质和履行岗位职责情况进行总结，并按要求填报《季度公务员平时考核表》。

　（三）领导审核评鉴。分管领导对所分管科室负责人，科室负责人对本科室人员的总结自评进行审核，根据出勤、工作记实和日常表现，客观公正地作出评鉴，提出公务员平时考核的等次建议(主管领导每季度提出的优秀等次人数原则上不超过审核评价对象的 40%或由机关考核委员会综合平衡)。

　（四）确定考核等次。局机关考核委员会根据主管领导的等次建议及日常掌握的其他表现，审定公务员平时考核的等次。

　（五）结果反馈。平时考核结果以适当方式向公务员本人反馈，肯定成绩，指出不足。

　（六）申请复核。公务员对平时考核结果有异议的，可从知道考核结果之日起三十日内，以书面形式向局机关考核委员会申请复核，局机关考核委员会应在接到复核申请之日起三十日内作出复核决定。

　六、平时考核有关问题的处理 1 、有下列情形之一的，可直接确定为好的等次：

　（1）因表现突出受到嘉奖及以上奖励的； （2）承担的主要工作，作为工作经验被上级机关转发和参照的； （3）经局主要领导批示表扬，上级机关主要领导或者上级党委、政府领导批示表扬的； （4）其他经机关考核委员会集体研究认定属于在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的。

　2 、有下列情形之一的，参加平时考核，不定等次：

　（1）在季度考评周期内因病（不含法定产假）、因事请假和经批准非公派外出学习累计超过考核周期一半的； （2）当季到龄办理退休手续的。

　3 、考评周期内，履职单位发生变化的，按如下情况区分处理：

　（1）调任或转任的公务员，由其调任或转任的现工作单位进行考核； （2）挂职锻炼和外借公务员超过半年的，由挂职单位和借用单位进行考核；挂职单位和借用单位未开展平时考核的，由原单位结合挂职单位或借用单位提供的相关情况进行考核； （3）经组织安排参加脱产学习、培训的公务员，原工作单位结合学习、培训机构提供的相关情况进行考核； （4）当季接收的军队转业干部参加考核，考核等次主要根据其转业前的情况和参阅干部转业时的鉴定确定； （5）公务员在试用期内参加平时考核，考核结果作为转正定级的依据之一。

　4 、受到组织处理、处分、免于刑事处罚的，按如下情况区分处理：

　（1）被诫勉谈话的，当季平时考核结果确定为一般等次；受到党纪、政纪处分的，当季平时考核结果确定为较差

　等次，同一违规、违纪、违法情形只确定一次较差或一般等次； （2）受处分的公务员，处分期间内，参加平时考核，根据实际表现确定等次，平时考核的结果作为撰写年度考核评语和解除处分的依据之一； （3）涉嫌违规违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不定等次；结案后，未判处刑罚的由局机关考核委员会根据实际情况补定等次，其中免于刑事处罚的确定为较差等次。

　5 、平时考核中有下列情况之一，尚不够处分的，确定为一般等次：

　（1）影响共事或破坏同事团结，因个人私利不支持配合工作等不协调行为的； （2）存在虚报、谎报工作成绩等弄虚作假行为的； （3）工作中存在怕、慢、假、庸、散等作风问题的； （4）不遵守考勤工作制度，达 3 次及以上，未超过 6次的；

　（5）其他经机关考核委员会集体研究认为应该确定为一般等次的。

　6 、平时考核中有下列情况之一，尚不够处分的，确定为较差等次：

　（1）不遵守考勤工作制度，达 6 次及以上的； （2）无正当理由不参加平时考核，经教育后仍然拒绝参加的； （3）在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责的； （4）区委、区政府相关考核的中心工作（含学习强国、创国卫、创文明、志愿者服务等）被局办公室通报批评达 3次以上的； （5）其他经机关考核委员会集体研究认为应该确定为较差等次的。

　七、考核结果应用 1、公务员的职务职级晋升、待遇调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要参考平时考核结果；各级机关可根据

　平时考核情况，对相应人员调整工作岗位或安排相应培训教育。

　2、对于平时考核成绩突出、表现优秀的公务员，应及时进行表扬鼓励，可以按照有关规定给予物质奖励。

　3、平时考核结果存在一般等次的，由主管领导进行谈话提醒；存在较差等次的，由单位主要负责人进行批评教育；存在 2 次及以上一般或较差等次的，由机关考核委员会提出限期整改工作要求。

　4、有 2 次及以上无正当理由不参加平时考核的公务员，年度考核结果直接确定为不称职。

　5、年度考核优秀等次人员必须从平时考核有 1 次及以上好的等次且无一般、较差等次的人员中选取。

　6、平时考核结果均是好的等次，年度考核可直接确定为优秀等次。

　7、平时考核结果有 2 次及以上一般或较差等次的，年度考核直接确定为基本称职及以下等次，报请取消所有政府奖励性工资。

　8、平时考核结果均为较差等次的，年度考核直接确定为不称职等次，报请取消所有政府奖励性工资。

　9、平时考核结果有 2 次及以上不定等次的（不含因到龄退休确定的不定等次），政府奖励性工资发放比例不得超过 50%；因工伤或其他因工作原因引发疾病需请病假长期治疗，平时考核结果确定为不定等次的，经单位党组集体研究同意并公示，在不违反有关规定的前提下，其政府性奖励工资全额发放。

　八、工作要求

　（一）加强组织领导。公务员平时考核是公务员考核制度的重要组成部分，对于加强公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的的才表现和工作实绩，激励鞭策公务员更好地履行职责、廉政勤政具有重要意义。此项工作要切实加强组织领导，完善体制和机制，确保平时考核工作落到实处。

　（二）落实工作责任。各科室、各部门要把考核工作作为推动重点工作任务落实、加强队伍日常管理的重要手段，认真抓好公务员个人平时考核工作。

　九、附则 此实施方案自发布之日起施行。

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