县纪委书记、监委主任监委特约监察员聘请会上讲话

　县纪委书记、监委主任在监委特约监察员聘请会上的讲话

　 各位特约监察员，同志们：

　 经集体研究决定，今天我们召开县监委第一届特约监察员聘请会，主要是认真贯彻中央纪委和省、市、县纪委全会精神，选聘特约监察员，加强对监察机关及工作人员的监督，确保监察权正确规范行使，推动新时代纪检监察工作高质量发展。按照省监委、市监委要求，县监委通过单位推荐、广泛比选、充分讨论、综合考量、严格考察、优中择优，酝酿产生了第一届特约监察员队伍。刚才，会议学习了管理办法、宣读了聘请决定、颁发了聘任证书，几位代表作了很好的发言，在此，我代表县监委对新选聘的 9 名特约监察员表示热烈的祝贺和诚挚的欢迎！下面，就如何做好特约监察员工作，我讲四点意见：

　 一、特殊的使命要有特别高的站位

　 十九届中央纪委四次全会提出，要创新纪委监委接受各方面监督的体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。特约监察员制度是反腐败工作新形势下应运而生的一项新机制，是监察机关自觉接受外部监督的一次新创举，对推动监察机关更好履职，推进全面从严治党向纵深发展意义重大。刚才，大家都领到了聘书，这不是增加了一种特殊的头衔，

　而是增添了一项特殊的使命，每一名特约监察员都要切实提高政治站位，深化思想认识。

　1. 这是监察体制改革的重要内容。深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的强化党和国家自我监督的重大决策部署。党的十九大以来，中央纪委国家监委按照国家监察体制改革的决策部署和监察法有关规定，围绕新形势下国家监察机关和监察工作职责定位，制定《国家监察委员会特约监察员工作办法》，决定建立特约监察员制度，对特约监察员的聘请范围、任职条件、聘请程序及任期、工作职责、权利义务和履职保障等作出规定，为推动监察工作依法接受民主监督、社会监督、舆论监督，提供了重要制度保障。县监委坚决落实政治要求，前不久向 24 个乡镇派出了监察办公室，一步一个脚印推动监察职能向乡镇延伸，实现监察全覆盖。这次聘请特约监察员，也是落实监察体制改革的题中之义、必然要求。

　 2. 这是增强反腐合力的重要途径。在特约监察员制度出台以前，原监察部就建立了特邀监察员制度，特邀监察员来自不同行业、不同领域，与社会各界有着广泛联系，在收集民意、反映民声、夯实党风廉政建设和反腐败工作群众基础上有很大优势。党的十八大以来，社会各界和人民群众对党风廉政建设和反腐败工作高度关注，包括加强政治监督、持续纠治“四风”、决战脱贫攻坚、深入扫黑除恶、“洞庭清

　波”专项治理、保持惩治腐败高压态势、一体推进不敢腐不能腐不想腐等等，这些工作在社会各界的广泛参与和监督推动下，取得了良好成效，推动了全面从严治党不断向纵深发展。面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，我们迫切需要特约监察员们积极发挥紧密联系群众的优势，凝聚共识、团结力量，督促推动纪检监察工作高质量发展，为巩固深化反腐败斗争压倒性胜利扎牢根基。

　3. 这是防止权力任性的重要举措。随着国家监察体制改革的深化，纪委监委合署办公，监督对象更广、范围更大、权限更多，“谁来监督纪委监委”一直是社会各界关注的焦点。习近平总书记在中央纪委历次全会上一再强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”，要求纪检监察机关“清理好门户”，防止“灯下黑”。建立特约监察员制度，将社会团体和人民群众等外部监督力量引入“内部”，这是纪检监察机关主动接受监督的制度回应，是完善自身建设的有效举措，有利于防范化解纪检监察工作面临的风险挑战，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　 二、特设的岗位要有特别实的作为

　 获聘特约监察员，是荣誉更是责任。《国家监察委员会特约监察员工作办法》第九条对特约监察员的工作职责作出明确规定，各位监察员要倍加珍惜岗位和舞台，履职尽责彰显担当作为。

　 1. 要聚焦首责，做到监督有力。监督是监察机关赋予特约监察员的第一职责。我县纪检监察干部队伍总体来看是好的，但也存在站位不高、能力不强、律己不严等问题。特约监察员要紧盯监督执纪权力运行的重点岗位、关键环节和重要人员，大胆提出批评建议，及时反映问题，做到“能”监督、“会”监督、“善”监督、“敢”监督，帮助县监委更好行使监察权。按照市纪委监委统一部署，我们正在全县纪检监察系统开展以“忠心向党、贴心为民、清心律己”为主题的“政治建设年”活动，其中的一系列活动我们会邀请特约监察员参与，请大家一起来帮我们查找问题、督促整改、促进提高。

　 2. 要建言献策，做到参谋有招。这次选聘的 9 名特约检察员，有的是人大代表，有的是政协委员，有的来自于乡村基层，有的任职于文艺团体，都是各行业、各领域具有一定代表性、知名度和影响力的专业人士，要围绕全县监察工作大局和县监委正在做的工作，认真“把脉问诊”，提出意见建议。要发挥自身专业特长和行业优势，充分了解本部门、本行业的党风廉政建设情况，针对薄弱环节和风险点，及时向县监委提出健全制度、改进工作的意见建议，为县监委科学决策提供参考。

　 3. 要服务群众，做到联络有效。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，《监察法》实施也不过只有短短的 2 年多时

　间，我们的工作还存在一些薄弱环节，任重道远。各位特约监察员是不同行业领域的代表，与社会各界有着广泛天然的联系，要紧紧围绕人民群众关注的脱贫攻坚、教育医疗、住房物业、社会保障等问题，深入群众听取民声，积极搜集对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议，从群众中汲取智慧和力量，及时向县监委反馈，推动纪检监察机关决策更好体现民情民意，更精准有效行使好监察权。

　4. 要净化舆论，做到引导有方。当前，对党风廉政建设和反腐败工作的正确引导和宣传阐释还不够到位，社会上出现了一些 “杂音”“噪音”，有的认为反腐败工作可以停下来、歇歇脚；有的认为反腐败力度过大影响了经济发展，等等，这些不正确的言论混淆了视听，动摇了人民群众对反腐败工作的信心。特约监察员在履行好监督职责的同时，还要积极向身边人广泛宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，党中央对当前反腐败形势的判断，着力讲好正风肃纪反腐故事，弘扬主旋律、传播正能量，切实把新风正气树立起来，为营造风清气正的政治生态和良好干事创业环境贡献力量。

　 三、特定的身份要有特别严的纪律

　 大家受县监委委托开展工作，在一定程度上就代表着县监委，你们的一举一动、一言一行都倍受社会关注，都关乎县监委形象，要严守纪律、严格自律，确保素质过硬、形象

　过硬。

　 1. 政治要过硬。坚持党的领导，是深化监察体制改革的根本原则，恪守政治忠诚，是对特约监察员的根本要求。特约监察员素质过硬，首先就要政治过硬，要坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，驰而不息学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断补足精神之钙、把稳思想之舵、筑牢信仰之基，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终恪守政治忠诚、扛牢政治使命、展现政治担当。

　 2. 能力要过硬。有真本领才有真作为，要克服本领恐慌、锤炼履职能力。要在做好本职工作的同时切实加强学习，夯实知识储备，重点是系统学习党章党规党纪和宪法法律法规，特别是纪检监察机关的“一法三规”（国家监察法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、检举控告工作规则），确保对纪检监察、执纪执法工作全面了解，为开展监督打好基础。我们将把特约监察员教育培训工作纳入年度培训计划，通过综合培训班、专题学习等，帮助特约监察员提高业务水平、锤炼履职能力、快速进入角色。

　 3. 作风要过硬。特约监察员名单向社会公布，可以说是在“放大镜”、“显微镜”下开展工作，要知敬畏、存戒惧、守底线，讲规矩、讲纪律、讲原则。决不能借特约监察员身份探案情、做人情、徇私情，决不能替特定关系人打招呼、

　拉关系、谋私利，一定要时时刻刻恪守原则底线，事事处处保持清正廉洁，以严实的作风保证严格履责。

　 四、特约的监督要有特别好的保障

　 特约监察员开展监督，离不开良好的履职环境，县监委一定用心用情、优质高效做好服务保障，确保特约监察员工作有力有序开展。

　1. 确保管理规范。严格落实国家监委、省监委、市监委特约监察员工作要求，严格依照规定的职责权限、工作方式、沟通渠道、保障措施等，为特约监察员充分履职提供保障。明确办公室和干部监督室共同负责特约监察员的服务管理工作，动态了解特约监察员履职情况和思想状态，对特约监察员履职过程中遇到的问题和困难，及时协调解决，对履职不力、自律不严的及时提醒纠正。

　 2. 确保协作紧密。特约监察员虽然没有进县监委编制，也不领薪酬，但也是县纪委监委的“一份子”，要真正融入纪检监察大家庭、监察工作全过程。我们将通过召开座谈会、走访交流等方式，不定期向特约监察员通报工作情况，广开言路收集意见建议，认真消化吸收、解决具体问题、推动工作提质。同时，适时组织特约监察员列席县监委相关会议、参与专项监督、信访接待等，确保沟通“零距离”、协作无阻碍，有效发挥特约监察员作用。

　3. 确保监 督顺畅。执纪者必先守纪、律人者必先律己，

　县监委机关干部要提高政治站位，把自觉接受特约监察员的监督作为一种习惯，主动配合特约监察员工作，无正当理由，不得干扰、限制、规避特约监察员监督，不得打击报复特约监察员。对不配合特约监察员监督工作，甚至打击报复特约监察员的，县监委将依照有关规定进行严肃处理。

　 各位特约监察员，县监委第一届特约监察员聘请会的召开，标志着我县特约监察员工作正式拉开了序幕。大家使命光荣、责任重大，一定要担当尽责、不负众望，以特别高的站位、特别实的作为、特别严的纪律、特别好的保障，监督推动纪检监察工作高质量发展，为促进我县经济社会快速发展保驾护航。

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