台州市老干部活动中心外墙改造工程招标文件

　 台州市政府采购招标文件

　项目编号：

　台财采确【 2020 】2 2832 号

　 项目名称：

　台州市老干部活动中心外墙改造工程

　代理机构：

　台州市建设咨询有限公司 （盖章）

　代理项目负责人：

　郑登辉

　联系电话：

　0576- - 88517783

　 采购单位：

　中共 台州市委老干部局 （盖章）

　联

　系

　人：项杰

　联系电话：

　15867661515

　二〇二〇年九月

　 目

　录 第一章

　公开招标采购公告„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章

　招标需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第三章

　投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 第四章

　评标办法及评分标准„„„„„„„„„„„„„„„21 第五章

　合同主要条款„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 第六章

　投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„32

　第一章 公开招标采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经台州市财政局批准，现就台州市老干部活动中心外墙改造工程进行公开招标采购，欢迎能提供本国货物、服务的供应商前来投标：

　一、 项目编号：台财采确【 2020 】2 2832 号

　二、 采购方式：公开招标 三、 采购内容及数量

　序号 顶目名称 采购内容 数量及单位 预算金额 01 台州市老干部活动中心外墙改造工程 台州市老干部活动中心外墙改造工程 1 项 730766 元 四、 合格投标 人的资格要求

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；

　（二）

　项目投标人的特定条件

　1、建筑装饰装修专业承包二级及以上资质的独立法人企业。

　2、要求拟派项目负责人具有建筑工程二级及以上注册建造师执业资格，具有“三类人员”B 类证书。

　3、具有有效的企业《营业执照》、企业《资质证书》、企业《安全生产许可证》。

　4、浙江省省外的投标人须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案表》。

　5.本项目不接受联合体投标。

　五、采购文件的获取：

　1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。

　2、获取时间：公告发布时间至投标截止时间。

　3、地点：政府采购云平台（gz://zczcygov.cn）。

　4、方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取费用；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。

　5、供应商获取采购文件时须提交的文件资料：营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业进浙承接业务备案表、二级注册建造师、“三类人员”B 类证书。

　6、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

　注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

　六、 投标截止时间 、响应文件递交截止时间及投标开始时间、地点：

　投标截止时间：2020 年 10 月 9 日 09 时 30 分。投标文件未按时解密，视为放弃投标。

　投标地点：投标截止时间前将“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。

　开标时间：2020 年 10 月 9 日 09 时 30 分。

　开标地点 ：浙江省台州市市府大道 507 号台州国际商务广场 3 幢（南门）三楼开标室（线上开标）。

　七、投标保证金：

　根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5 号）相关规定，本项目不设置投标保证金。

　八、相关注意事项：

　1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取/发售截止日之后收到采购文件的，以获取/发售截止日为准）起 7 个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　2、根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监【2009】28号文件，请各磋商响应供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。

　3、参与政府采购活动尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购网上申请注册，注册终审通过后再进行报名。

　4、本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）。

　5、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。

　6、非浙江省政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采监字[2009]28 号）的相关规定，及时办理供应商注册或更新事项。

　九

　、在线投标响应（电子投标）说明

　1 1 、本项目通过“政府采购云平台（ zc zcygov.cn ）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

　“政采云电子交易客户端”请自行 前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购- - 电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400- - 881- - 7190 。

　2 2 、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 A CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程 ”进行查阅；

　3 3 、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内 ，投标人不能撤销投标文件。

　4 4 、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前将【介质（U U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”】送交到开标地点（也可通过 S EMS 邮寄或顺丰邮寄形式）。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前一个工作日下午 0 16:00 整（邮寄地址：台州市建设咨询有限公司（台州市市府大道 5 465 号市建设规 划大楼二楼 3 213 室，联系人：郑登辉，电话：

　0576- - 88517783)) 。

　5 5 、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密（解密过程中解密失败），投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时

　解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。（ 开标时间后 0 30 分钟内，用 用 A CA 驱动锁插入电脑及 账号登入“政府采购云平台”

　按时解密，否则视为放弃投标。

　电脑及 A CA 解密设备自备。

　）

　6 6 、 投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。投标人的电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，启用以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”进行开评标。

　7 7 、▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

　十、其余事项：

　中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。

　银行 贷款年利率 联系人 联系电话 中国工商银行 3.8%起 王霖 88588246

　13857654562 中国农业银行 3.8%起 龚盛 15858682216 中国建设银行 3.8%起 梅晶晶 88525339 13736585303 中国银行 3.75%起 任茜 13857695378 浦发银行台州分行 4.05%起 王渊 13616676319 浦发银行椒江分行 4.05%起 孙瑞华 13857688081 交通银行台州分行 3.75%起 周翔宇 13867697018 招商银行台州分行 4.32%起 王海玲 13566413827 浙商银行台州分行 5.01%起 章涉漪 81880185 13606681262 中信银行台州分行 4.15%起 陈金园 13586052161 华夏银行台州分行 4.5%起 邱明达 81871518 13736252233 泰隆银行开发区支行 5.6%起 梁宛莉 13306869100 民泰银行椒江支行 5.8%起 陈慧珠 13857699669 绍兴银行台州分行 5.1%起 郭庭斌 15958633119 温州银行台州分行 4.55%起 王晓波 15824005475 平安银行台州分行 6.53%起 李俊丽 15906861025 宁波银行台州分行 4.35%起 戴莉丽 13566627207 金华银行台州分行 4.05%起 金雪婷 81886670 15968661569 台州银行 5.6%起 洪婷 15858624999 邮储银行台州分行 3.85%起 董庆 81888982 18957683735

　十一、其他：

　1、采购代理机构名称：台州市建设咨询有限公司 联系人：郑登辉 联系电话：0576-88517783 传真：0576-88517785 地址：浙江省台州市市府大道 465 号市建设规划大楼二楼 213 室 2、采购人名称：中共台州市委老干部局

　采购单位联系人：项杰

　 联系电话：15867661515

　 地址：椒江区机场北路 111 号 3、同级政府采购监督管理部门名称：台州市财政局 联系人：张先生

　监督投诉电话：0576-88206705 地址：台州经济开发区纬一路天元大厦

　 台州市建设咨询有限公司 2020 年 9 月

　第二章

　招标需求 编号：台财采确【2020】2832 号 采购单位名称：中共台州市委老干部局

　一、采购内容：业主提供的施工图中需进行施工的内容，包括（1）原墙面、顶棚乳胶漆（真石漆）铲除， 墙面空鼓处粉刷层铲除后抹灰修复，墙面、顶棚乳胶漆（真石漆）喷涂。

　二、编制依据 1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《浙江省建设工程工程量清单计价指引》及浙江省有关补充规定； 2.《浙江省建设工程计价规则》（2018 版）、《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018 版）、《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018 版）； 3.《关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知》浙建建发[2019]92 号。

　4.关于印发《浙江省建设工程计价依据（2018 版）》 勘误的公告（建筑装饰专业勘误）

　浙建站定﹝2019﹞10 号； 5.关于印发《浙江省建设工程计价依据（2018 版）综合解释》的通知 浙建站定（2019）77 号； 6.台州市建设工程造价问题参考意见（第 6～8 期）； 7.台州市住房和城乡建设局关于发布浙江建设工程计价依据台州计价表式（2018 版）的通知台建（2019）11 号。

　三、预算编制原则及办法 1.工程量：根据建设单位提供的施工图纸计算工程量；

　2.材料信息价：按《台州造价》正刊 2020 年 06 月份台州市区价格； 3.取费标准：本工程取费按单独装饰工程中值计取（不计提前竣工增加费、标化工地增加费、优质工程增加费）；安全文明施工费按单独装饰市区一般工程中值计取，税金按 9%计； 4.计价方式：采用低价优先法计价，增值税按一般计税法。

　四、商务需求表 总体要求 投标人需按本技术规格书的要求完成 台州市老干部活动中心外墙改造工程，按工作顺序提交所需的资料，所有资料必须符合本技术规格书的要求。费用应全部包含在总报价中。

　交货期(工期) 不超过 120 日历天

　质保期(保修期) 按照工程行业相关规定

　履约保证金 成交供应商签订采购合同前必须向采购人提交合同金额 5%的履约保证金，工程通过竣工验收合格后无息退还。

　付款条件 详见合同条款 五、预算（招标控制价）范围及说明：

　1、考虑本工程为外墙面修缮，垂直运输费用不能按定额计价规则进行计取，故本次预算对垂直运输费用按“项”进行计取； 2、本工程外墙面粉刷层空鼓的工程量暂无法进行计算，故本次预算对空鼓工程量暂按 500 ㎡进行考虑，凿除、修补空鼓墙面所需脚手架工程量按外墙脚手架总量的 30%进行考虑，竣工结算按实计取； 3、考虑本工程外墙脚手架受玻璃雨棚等现有结构影响，故计取相应增加费；

　 4、本次预算对外墙真石漆采用柔性防水腻子满刮两遍找平考虑； 5、本次预算对墙、柱、顶棚乳胶漆按喷涂三遍考虑，腻子按满刮两遍找平考虑；

　 6、本次预算对商品砂浆运距按 15km 考虑；

　 7、本次预算对空鼓墙面的粉刷按刷掺胶水泥浆一遍，18mm 厚干混抹灰砂浆 DP M15.0分层粉刷进行考虑；

　8、本次预算对高度 16m 的顶棚满堂脚手架钢管、扣件使用期按 1 个月考虑； 9、考虑本项目为外墙面修缮工程，故不再计取水、电费用； 六、材料品牌、规格和使用要求 序号 名称 品牌 1 水泥 三师水泥、杜山水泥、双狮牌水泥或相当于 2 外墙真石漆 多乐士、立邦、华润或相当于 3 乳胶漆 多乐士、立邦、华润或相当于 注：1、若某设备材料的品牌与厂家存在同名时，以品牌为先。

　2、承包人应优先采用以上品牌、生产厂家的产品，若采用其他品牌（或相当于以上品牌档次）、生产厂家的产品时，替代产品品质不低于原有产品并经评审小组签证认可。

　第三章

　投标人须知 前

　附

　表

　序号 内容、要求 1 项目名称：台州市老干部活动中心外墙改造工程 2 采购数量：详见第二章“主要技术规格及要求” 采购单位：中共台州市委老干部局

　3 投标报价及费用：

　1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、本项目的招标代理费由中标人支付，招标代理费收费标准按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980 号服务类分档累计标准计收）执行，向本项目招标代理一次付清。

　 4 投标保证金：根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5 号）相关规定，本项目不设置投标保证金。

　5 现场踏勘：无 6 演示时间及地点（如有）：无 7 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止 5 个工作日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位的回复将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期 5 天前书面通知所有已报名的投标人。

　书面质疑接收人：徐瑜 联系电话：0576-88517786 书面质疑接收地址：浙江省台州市椒江区市府大道 465 号 213 室 8 投标文件形式：

　本项目实行电子投标。

　供应商应准备两种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。

　（1 1 ）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为 .jmbs ）

　（2 2 ）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为 .bfbs ）以U U。

　盘形式提供。

　9 投标截止时间及地点：见招标公告； 10 开标时间及地点：见招标公告；

　11 评标办法及评分标准：详见本招标文件第四章《评标办法及评分标准》 12 评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于发布公告的网站上。

　13 中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。

　14 投标保证金退还：无

　15 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。

　16 履约保函的收取及退还: 按合同总金额的5%计收（现金或银行保函的形式），合同履行完毕（竣工验收合格）后退还中标人。

　17 采购资金来源：预算资金 18 付款方式：详见合同条款 19 投标文件递交要求：

　本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件二类：

　1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。

　2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。

　3.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。投标人的电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”进行开评标。

　4.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

　20 投标文件有效期：90天 21 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

　22

　本项目为电子招投标，无须提交任何纸质文件及资料

　23

　未在政采云平台注册为供应商的投标单位请及时注册并申请 CA 锁，否则造成的投标和解密不 及时，投标人自行承担后果。

　一、总

　则

　（一）

　适用范围

　本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　（二）定义

　1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。

　2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

　3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

　4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

　5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

　6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

　7.“▲”系指实质性要求条款。

　（三）招标方式

　本次招标采用公开招标方式进行。

　（四）投标委托

　投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

　（五）投标费用

　不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

　（六）联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　（七）

　转包与分包

　未经采购人同意，本项目不允许转包。投标人如果对于法律服务分包，需要在投标文件中进行说明。

　（八）特别说明：

　▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

　▲2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第 74 条之规定处以中标金额 1%的罚款，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

　（九）质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

　2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过

　程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

　二、招标文件

　（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

　1.公开招标采购公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及评分标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险

　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

　（三）招标文件的澄清与修改

　1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在公告信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

　2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

　3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　三、投标文件的编制

　（一）

　投标文件的要求

　1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

　 2、不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。

　（二）投标文件的组成

　投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供所参与的投标 文件：资格证明文件、报价文件。

　【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递

　交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】

　1 1 、资格证明文件的组成：

　（1 1 ）投标文件封面 （格式见附件）

　；

　（2 2 ）法定代表人授权委托书 （格式见附件）

　；

　（3 3 ）资格审查资料（缺项或未提供的视为资格审查不通过，按无效标处理）：营业执照、资质证书、安全生产许可 证、项目负责人资格证书、浙江省省外企业《省外企业进浙承接业务备案表》（如有）等，复印件加盖公章；

　（4 4 ）

　投标人认为需要提供的其他文件和资料( ( 如有) ) 。

　2 2 、报价文件的组成

　（1 1 ）投标文件封面 （格式见附件）

　；

　（2 2 ）报价文件由开标一览表（格式见附件）、项目负责人简历表（格式见附件）、技术负责人简历表（格式见附件）、主要施工机械设备表（格式见附件）

　、 小微企业声明函（格式见附件，如有）、产品适用政府采购政策情况表（如有），国家企业信用信息公示系统 —— 小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公 章）（不符合小微企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。

　（3 3 ）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，

　投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

　（4 4 ）投标报价文件格式应按招标文件中相关附表格式填写。

　▲ 注：资格证明文件、报价文件封面必须由法定代表人签字或盖章并加盖电子公章，其余附件按招标文件要求格式签章。

　（三）投标文件的语言及计量

　1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则

　视同未响应。

　（四）投标报价

　1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

　▲2.投标报价是履行合同的最终价格，其应包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、招标代理费、利润、税金等政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用，具体内容详见具体详见招标人提供的工程量清单及编制说明，在投标报价时综合考虑，以后不作任何调整。

　▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

　▲4．本项目的招标代理费由中标人支付，招标代理费收费标准按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980 号服务类分档累计标准计收）执行，向本项目招标代理一次付清。

　（五）投标文件的有效期

　▲1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。中标人投标文件有效期延长至合同有效期。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

　3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

　4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

　（六）投标保证金

　根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5 号）相关规定，本项目不设置投标保证金。

　（七）投标文件的制作及递交要求

　1 1 、投标文件的制作要求

　（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。

　（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。

　（3）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。

　（4）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。

　①投标文件的编制

　本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件两类：

　（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

　1.1 投标人应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

　1.2 投标文件分为资格证明文件、报价文件两部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件中 “ 投标文件的组成”的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章），否则视为未提供。

　1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。

　（2）以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以 U 盘形式提供。数量为 1 份。

　Ⅰ电子投标文件

　1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用 CA 签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。

　电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。

　2.温馨提醒：CA 签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标人联系相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成 PDF 的格式亦可。

　3. 以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电

　子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以 U 盘形式提供。数量为 1 份。

　 2 2 、投标文件的递交要求

　（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。

　（2）以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

　（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。

　（4）投标文件的备选方案 投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

　（八）投标文件的有效期

　1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

　3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

　四、开标

　（一）开标事项 采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标先评审资格证明文件，后公开并评审报价的办法实施。

　采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

　（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

　（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒导致不能进行正常操作的；

　（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

　出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消

　除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

　（二）

　开标程序：

　1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始； 2、主持人介绍参加开标会的人员名单；

　3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。

　4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。

　5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。

　6、资格证明文件评审； 7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分； 8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。

　9、报价文件评审； 10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分； 11、宣布综合得分结果及中标候选人名单； 12、开标会议结束。

　五、评标

　本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，本次开标失败。

　（一）组建评标委员会

　评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

　（二）评标程序

　1 1 、资格审查

　公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投

　标无效的原因。

　2 2 、符合性审查

　评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

　3 3 、综合比较与评价

　（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

　（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

　4 4 、得分确认及评审报告编写

　（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认； （2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。

　5 5 、评价

　采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。

　（三）澄清问题的形式

　投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　（四）错误修正

　投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

　1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，

　并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：

　1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的。

　2、资格证明文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的项目跟资格证明文件中的投标项目出现重大偏差的。

　3、不具备招标文件中规定的资格要求的。

　4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

　5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份不符的。

　6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。

　8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。

　9、投标文件提供虚假材料的。

　10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。

　11、不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装。

　12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

　13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。

　（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理

　1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家，评标委员会认定投标明显缺乏竞争的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；

　4、因重大变故，采购任务取消的； 5、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

　（七）评标原则和评标办法

　1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

　2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章 评标方法及评分标准》。

　（八）评标过程的监控

　本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

　 六、定标

　（一）确定中标人。

　采购人应确定排名第一的中标候选供应商为供应商，排名第一的中标候选供应商放弃成交；或因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商。

　 七、合同授予

　（一）签订合同

　1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同

　时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

　2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

　（二）履约保证金

　1.签订合同前，中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。

　2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

　第四章

　评标办法及评分标准

　为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

　采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，以完成开、评标。

　一、总则

　本次评标采用低价优先法。

　二、评标内容及标准

　（1 1 ）资格证明文件审查

　评标委员会按照招标文件载明的投标人资格条件对投标人进行审查，凡不符合资格审查中合格条件要求的，以无效标处理，不再进入后续阶段评标。

　（2 2 ）

　报价文件

　本项目采购人设有报价上限，上限价为 6 730766 元，投标报价高于上限价的，作无效标处理。当所有投标人的投标报价均高于上限价的，本项目重新招标。

　如小微企业参与投标的，按照国家政府采购项目的政策 ，本项目对小微企业投标的投标报价给予 6% 的减少，用减少后的投标报价参于报价评审。（小型和微型企业需提供《小微企业声明函》及当地小型和微型企业行政主管部门的确认意见及相关依据。确认意见如无明确有效期，则须在投标截止 1 1 年内。）

　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　中标候选人的确定：

　在所有满足招标文件要求的有效报价中，评标委员会确定报价最低者为第一中标候选人，报价次低者为第二中标候选人（如报价相同的，则抽签确定）。

　第五章

　合同条款

　合同文本采用 《建设工程施工合同（ GF- - 2017- - 0201 ）专用条款台州示范文本》（台建价 [2016]21号）

　。

　 合同通用条款采用《台州市建设工程施工合同（示范文本）》的通用条款。

　合同专用条款中的主要条款将由招标人(发包人)与中标人(承包人)根据各具体工程的投标文件签订

　第一部分

　合同协议书

　 发包人（全称）：

　中共台州市委老干部局

　 承包人（全称）：

　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

　台州市老干部活动中心外墙改造工程

　工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

　 一、工程概况

　1．工程名称：

　台州市老干部活动中心外墙改造工程

　。

　2．工程地点：

　中共台州市委老干部局

　 。

　3．工程立项批准文号：

　 /

　。

　4．资金来源：

　财政 100%

　。

　5．工程内容：

　 。

　群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。

　6．工程承包范围：发包人提供的预算书（招标控制价）所包含的台州市老干部活动中心外墙改造工程。

　 二、合同工期 计划开工日期：

　 年

　 月

　 日。

　计划竣工日期：

　 年

　 月

　 日。

　工期总日历天数：

　 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

　 三、质量标准

　工程质量符合

　标准。

　 四、签约合同价与合同价格形式

　 签约合同价为：

　人民币（大写）

　 （¥

　元）； 其中：

　（1）安全文明施工费：

　人民币（大写）

　（¥

　 元）； （2）材料和工程设备暂估价金额：

　人民币（大写）

　（¥

　 元）； （3）专业工程暂估价金额：

　人民币（大写）

　 （¥

　元）； （4）暂列金额：

　人民币（大写）

　...

相关热词搜索：台州市 活动中心 外墙