区委书记对于做好十九届五中全会期间信访稳定工作讲话

　区委书记关于做好十九届五中全会期间信访稳定工作的讲话

　 同志们：

　 信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。习总书记明确指出：“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。”信访工作说到底是群众工作，解决信访问题，是新形势下做好群众工作、改进领导方式的重要举措。下面，我就做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，再强调四个方面的意见：

　 一、稳定压倒一切，必须高度重视。今年是全面建成小康社会目标实现之年和“十三五”收官之年，特别是 10 月 26 日至 10 月 29 日，党的十九届五中全会即将召开，做好十九届五中全会期间的信访稳定工作意义重大。近期，中央、和省市接连召开会议、下发通知，对做好信访稳定工作进行安排部署，要求各级党委政府必须深刻认识维护稳定的极端重要性，提高政治敏锐性，履行好维护稳定的政治责任。对此，全区上下要都要有清醒深刻的认识，切实克服松劲情绪，增强责任意识，不折不扣贯彻好落实好中央和省委市委各项

　决策部署，把做好信访稳定工作作为当前一项重要政治任务，以高度的责任、过硬的作风、过细的措施，全力做好各项工作，实现“五个确保”“六个不发生”，确保十九届五中全会期间不发生来自 xx 的任何干扰。

　 二、任务艰巨繁重，必须强化措施。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在萌芽状态。当前，部分村（社区）安置房分配工作已经启动，村（社区）“两委”换届工作正在开展，常态化疫情防控工作仍在进行，加之临近年底，小区供暖、农民工工资等问题也会凸显，各级各部门要立足抓早、抓小、抓苗头，把各项工作想在前、做于细，切实解决好关系群众切身利益的问题，及时消除不安定因素。

　一要认清形势任务，深化思想认识，切实增强工作的使命感和责任感，切实把思想和认识统一到习近平总书记重要批示指示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持遇事不避难、连续作战，从严从实从细抓好防风险、护安全、战疫情、保稳定各项工作，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。

　 二要强化责任担当，抓好工作落实，积极推动工作有力有序开展，按照分区分级精准复工复产的要求，在确保疫情防控到位的前提下，主动履职尽责，有序推动企业复工复产，恢复生产生活秩序；要坚持依法推进与特殊救济相结合，推

　动历史遗留问题件件得到妥善处理，坚持减存量与控增量相结合，推动突出信访问题调处化解取得更大成效。

　 三要强化企业、服务业复工复产复业保障和重点领域风险排查，加强利益诉求群体梳理管控，避免发生个人极端案事件和群体性事件；要加强组织领导，压紧压实责任，真正把责任扛在肩上，一级级分解、一级级传递、一级级扛起，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

　三、各负其责，各尽其力。建党 100 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。

　一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。

　二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，

　集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

　三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点 XX 人，二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX 人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对 四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地

　区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。

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