【纪委书记集中打击赌博专项行动和创建“无传销社区（村）”活动动员大会上讲话】,打击赌博专项行动

　【纪委书记在集中打击赌博专项行动和创建 “ 无传销社区（村）

　” 活动动员大会上讲话】

　打击赌博专项行动

　在ＸＸ市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动和全面创建“无传销社区（村）”活动动员大会上的讲话 ?市委副书记、纪委书记ＸＸＸ ?今天，我们在这里召开全市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动和开展创建“无传销社区（村）”工作会议,主要是贯彻落实国务院和省政府召开集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神和公安部等 13 部门《关于进一步加强禁赌工作的意见》以及省政府办公厅《关于进一步加强打击传销和变相传销工作的通知》要求，部署我市开展打击赌博违法犯罪活动专项行动和创建“无传销社区（村）”活动。刚才，工商局局长ＸＸＸ同志汇报了我市近年来打击传销和变相传销工作的情况,市委常委、政法委书记、公安局长高国昌同志深入分析了当前我市禁赌工作中存在的突出问题，部署了下一步集中打击赌博违法犯罪活动专项行动以及全面开展创建“无传销社区”的工作。我完全同意。下面，我再强调几点意见：

　? ?一、充分认识禁赌工作面临形势的严峻性、复杂性，进一步增强抓好禁赌工作的责任感和紧迫感 ?前段期间，我市开展打击赌博违法犯罪活动专项行动取得了一定成效，但与党中央、国务院的要求相比，与广大人民群众的期望值相比，还有一定的差距。主要表现在:一些影响赌博活动滋生蔓延的深层次问题还没有得到根本解决，一些赌博活动的组织网络还没有被彻底摧毁，一批隐藏较深的庄家、赌头还没有被抓获，赌博活动由城市向农村转移的趋势日益加剧，各类赌博活动的方式更加隐蔽，赌博团伙组织更加严密，赌博犯罪分子的反侦查意识不断强化，境外赌场和赌博网站顽固对抗的特点更加明显。打击赌博违法活动的难度不断加大，稍有松懈，即有可能发生反弹。因此，各级党委、政府一定要从践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从推进党风廉政建设、保持共产党员先进性的高度，充分认识开展禁赌专

　项行动的重要意义，充分认识禁赌工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和工作紧迫感，坚决克服松懈厌战情绪，切实解决一些地方重视不够、信心不足、工作力度不大的问题，采取更加有力的措施，迅速掀起打击赌博违法犯罪活动的新高潮，推动专项行动不断向纵深发展。

　? ?二、公安机关充分发挥主力军作用，狠抓各项工作措施的落实，确保禁赌专项斗争取得显著成效 ?今年以来，我市政法部门按照国务院“1.11”会议和省委 1.16 会议精神，迅速组织开展了以查禁赌博为主题的专项行动，公安机关在党委、政府的统一领导下，大力开展打击赌博违法犯罪专项行动,狠抓各项工作措施的落实，有效遏制了赌博活动蔓延的态势，专项行动取得了明显的阶段性的成效。在以后的行动中，公安机关要继续发扬不怕苦不怕累、连续作战的优良传统，充分发挥主力军作用，认真分析辖区的赌博情况，把赌博问题严重的地区和群众反映强烈的地方作为重点地区,把参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人作为重点对象，把到境外赌博、网络赌博和六合彩赌博活动作为重点活动,重点打击，严惩不怠，坚决遏制赌博活动猖獗的势头。

　? ?三、始终保持对赌博活动的高压严打态势，坚持不懈地把禁赌工作推向深入 ?公安机关要始终把矛头对准重点对象和重点地区，进一步强化措施，加大力度，集中力量、集中时间进行彻底整治，务求取得实实在在的成效。为此，我们要抓好以下工作：一是严肃查处党员领导干部、国家公职人员，国有企事业人员参赌的问题，要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，中央纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》和全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议的要求，凡是参与赌博活动的领导干部，一律予以免职，凡是干扰、阻挠禁赌工作或充当赌博活动“保护伞”的，按照有关规定给予党纪政纪处分，构成犯罪的，坚决移交司法机关追究其刑事责任。二是切实堵住市民赴境外赌场参赌的渠道，建立健全边境旅游管理机制，实现边境旅游审批程序的制度化、严密化，实现旅行社和导游服务的合法化、规范化。三是有效遏止网络赌博和六合彩、私彩等非法彩票赌博及赌球、赌马违法犯罪活动蔓延的势头。当前，我市六合彩、

　私彩、赌博、赌马等赌博方式在个别区域蔓延迅速，要进一步加强治安巡查，及时发现，坚决查处。四是坚决取缔境外赌博公司在我市设立的代办处、赌博网点，坚决封堵其招揽赌客的各种据点渠道，坚决查处境外赌博公司在我市的服务商、代理人。

　? ?四、认清形势，进一步提高对打击传销和变相传销活动必要性、重要性和紧迫性的认识 ?近年来，我市工商和公安部门在市委、市政府的正确领导下，从维护市场经济秩序和社会稳定的大局出发，根据我市的实际情况，把打击传销和变相传销违法犯罪活动作为一项重要工作，下大决心、加大力度开展了一系列较有成效的工作，狠狠地打击了违法犯罪份子的嚣张气焰，有力地遏制了传销和变相传销活动在我市蔓延的势头。虽然经过持续不断的打击整治，但由于多种原因，我市传销和变相传销活动在一定范围内仍然存在，并呈现出新的规律和特点，主要表现在：一是传销手法不断更新，传销窝点隐蔽，具有很强的欺骗性； ?二是传销组织更加严密； ?三是传销头目具有一定的反侦查能力； ?四是一些传销活动呈现黑社会性质苗头，严重危害社会的稳定。针对上述情况，工商、公安等有关部门要从践行“三个代表”重要思想、切实维护人民群众利益的高度，进一步增强政治感和使命感，要充分认识传销和变相传销活动是一种采取欺骗、胁迫和精神控制等手段谋取钱财的违法犯罪活动，破坏了正常的经济秩序，甚至会发展成带黑社会性质的犯罪团伙，成为“经济邪教”组织，严重危害社会稳定； ?要充分认识打击传销和变相传销活动的必要性、重要性和紧迫性，以创建“无传销社区（村）”活动为契机，树立长期作战思想，在党委、政府的领导下，各有关部门要密切配合，加强协作，克服麻痹、松懈情绪，采取有力措施，形成打击合力，切实有效地打击传销和变相传销活动，为我市创建“无传销社区（村）”打下良好的基础。

　? ?五、扎实开展创建“无传销社区（村）”活动，逐步建立长效工作机制

　?事实证明，传销和变相传销不根除，社会就不能够安宁有序，人民就不可能安居乐业。省维稳及综治委已下发文件把打击整治传销和变相传销的工作情况纳入维稳及综治检查考核的重要内容，各级政法部门和维稳及综治部门要高度重视,积极参与创建“无传销社区（村）”活动的有关工作。

　? ?一要把创建“无传销社区（村）”活动纳入平安社区建设的重要内容抓紧抓好。市委在部署构建和谐ＸＸ的同时，部署开展创建“平安社区”活动，为构建和谐ＸＸ打好基础。各镇要把创建“无传销社区（村）”活动作为平社区建设的一项重要内容，作为一个重要指标，认认真真地抓好各项措施的落实。各级维稳及综治委要认真组织协调和督促各成员单位履行职责、齐抓共管、综合治理，形成创建活动的强大合力。

　? ?二要加大打击破案力度，有力震慑传销犯罪分子。各级政法机关要充分发挥职能作用，加强调查取证，严格执法办案，切实加大对涉及传销违法犯罪活动的打击处理力度。要重点打击利用传销进行的非法经营，经济诈骗、非法吸收公众存款以及非法拘禁、绑架勒索、人身伤害等违法犯罪，严厉打击带黑社会性质的传销组织以及暴力抗法分子。特别是对那些涉及地区广、社会影响大、严重危害稳定的重特大传销案件，要集中力量攻坚，及时侦破，深挖传销活动幕后组织头目。

　? ?三要大力加强出租屋管理，控制传销活动场所。各级维稳及综治委流动人口治安管理领导小组及其办公室要积极采取措施，协调各有关职能部门加强出租屋和暂住人口管理、堵塞漏洞。要坚持和完善出租屋、暂住人口办证登记制度，切实掌握租住人员情况； ?要加强对出租屋的日常检查和集中检查，及时发现传销窝点、传销人员和传销线索，及时作出教育、清查、查处； ?要按照“谁出租、谁负责”的原则，落实出租屋主的治安责任，对违反规定将房屋出租给他人搞传销活动的屋主，要按照最近颁布实施的《治安管理处罚法》等有关法律法规坚决追究责任。

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　?四要严格落实责任倒查制度。要把创建“无传销社区（村）”活动的责任真正落实到镇、社区党政领导和有关部门领导责任身上，充分发挥社区（村）党组织和各种社区自治组织的作用，建立严格的责任制，层层落实责任。各级维稳及综治委要认真贯彻省维稳及综治委《关于把打击“六合彩”等私彩赌博、打击传销和变相传销工作纳入维护稳定及社会治安综合治理检查考评的通知》精神，加强检查督促，严格奖惩。对工作措施落实到位，成效显著的，要及时给予表彰奖励； ?对责任不落实，工作不力，传销和变相传销活动严重的地区，要按照维护稳定及社会治安综合治理“一票否决权制”的有关规定，严格追究有关地区、单位和人员的责任。

　? ?同志们，禁赌工作和创建无传销社区（村）活动的意义重大，时间紧，任务重。各级党委、政府一定要进一步加大工作力度，继续在增强打击实效上下功夫，在深挖犯罪、扩大战果上下功夫，在巩固专项工作成果、建立长效机制上下功夫。通过专项整治切实扭转赌博活动和传销活动猖獗的局面，形成党政干部严格自律，广大人民群众自觉抵制、赌博和传销违法犯罪分子无处藏身的良好局面。

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