某铁合金公司安全生产事故应急预案(DOC,65页)

　编号：

　NRYB- - YJYA- - 2014 4- - 01

　版本：A A 版

　编制：生产安环部

　宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司

　安全生产事故应急预案

　颁布日期：2014年1月5日

　 实施日期：2014年1月6日

　发

　布

　令

　宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司各部门及相关人员：

　 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我公司应急管理工作，提高我公司应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，我公司由总经理、公司各级领导及相关技术人员组成应急预案编制小组，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律规范要求，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006编制了《宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司事故应急救援预案》。

　该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。

　本安全生产应急救援预案由综合预案、专项预案和现场处置方案组成，于2013年1月5日批准发布，2013年1月6日正式实施。本公司所有部门人员应严格遵守执行。

　宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司

　经理：（手签）

　 2014年01月5日

　目录

　第一章

　综合预案.....................................................................................................................................1

　1. 总

　则 则................................................................................................................................................. 1

　2. 企业危险源分析................................................................................................................................ 4

　3. 应急救援组织机构责任....................................................................................................................7

　4.

　预防与预警措施............................................................................................................................ 10

　5.

　应 应 急 响 应 ......................................................................................................................................... 13

　6

　 布 信息发布......................................................................................................................................... 17

　7

　后期处置........................................................................................................................................... 17

　8.

　施 保 障 措 施 ......................................................................................................................................... 20

　9. 培训与演练.......................................................................................................................................22

　10.

　奖惩................................................................................................................................................23

　 11.

　附

　则 则..............................................................................................................................................26

　第二章

　专项应急预案......................................................................................................................... 28

　1. 火 灾 、 爆 炸 事 故 专 项 应 急 预案 案........................................................................................................28

　2. 触电伤害事故专项应急预案.......................................................................................................... 35

　第三章

　现场处置方案.......................................................................................................................... 45

　1. 机械伤害事故现场处置方案............................................................................................................45

　2. 硅铁炉炉内设备漏水现场处置方案.................................................................................................49

　3. 电极软断事故应急预案..................................................................................................................... 50

　4. 一氧化碳中毒事故应急预案.........................................................................................................53

　5. 硅铁储存事故应急预案.................................................................................................................... 55

　6. 电气设备事故应急救援预案............................................................................................................ 56

　第四章

　应急预案附件....................................................................................................................... 64

　附件 1. 应急组织机构通讯录............................................................................................................ 64

　附件 2. 外界主管部门联系方式............................................................................................................ 64

　附件 3. 重要应急物资装备清单...........................................................................................................65

　附件 4. 生产事故上报表...................................................................................................................... 67

　附件 5. 涉及的危险化学品理化特性表................................................................................................ 69

　第一章

　综合预案

　 1. 总

　则

　1.1 编制目的

　 为贯彻执行国家、省、市关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的要求，进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，科学规范公司应急管理和应急响应程序，全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，力争将事故危害消灭在萌芽状态，特制定本“预案”，严格遵照执行。

　1.2 编制依据

　 1.2.1 法律、法规

　《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

　 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

　 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

　 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

　 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

　《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

　《企业职工死亡事故经济损失统计标准》（GB6721）

　《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

　《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)》宁政办发

　[2011]117号

　1.2.2 有关技术规范

　 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

　《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003

　《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008

　《危险货物品名表》GB12268-2005

　《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995

　《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

　1.3 适用范围

　本应急预案适用的级别为Ⅰ级即公司级预案的启动。范围为我公司区域内

　无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、触电事故、机械伤害等事故都适用此预案。

　1.4 应急预案体系组成

　 我公司应急预案的体系由三个体系组成：

　A、一级体系:综合预案 B、二级体系:专项预案 C、三级体系:现场处置案

　1.5 应急工作原则

　 （1）以人为本，救人优先，把企业员工及周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护工作，坚持生命的价值高于一切的“人道主义”原则。

　（2）统一领导，分级负责。服从地区政府及相关部门的统一领导，迅速、规范的开展应急救援工作；各负其责、有效快速地整合内部及社会资源，形成合力的应急救援体系。

　（3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

　（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

　（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

　2. 企业危险源分析

　 2.1. 企业概况

　 公司成立于 2004 年 5 月，占地面积 33269.23 平方米。企业注册资金 3000 万元，现拥有 12500 ＫＶＡ硅铁矿热炉两台。从业人员240 人（管理人员 10 人，技术人员 10 人）。主要产品有 0.05% －0.5% 的低铝硅铁、 0.03% － 0.5% 的低钙硅铁、 0.015% － 0.15%的低碳硅铁、硅锰合金等铁合金系列产品，年生产能力达到 2 万吨 ,年实现销售收入 1.2 亿元，上缴利税 1000 万元。是石嘴山第一批铁合金准入企业。

　 2.1.1 交通情况

　 宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司是宁夏荣盛铁合金集团有限公司下属的主要生产分公司之一，是石嘴山市非公有制重点骨干企业之一。公司坐落在素有“煤城钢铁城”之称的石嘴山市河滨工业园区，东临黄河、西依贺兰山，包兰铁路、北京—拉萨110国道公路干线从这里经过，交通运输十分便利。

　2.1.2 生产装置及辅助设施

　 根据本公司生产装置与配套设施的特点和所用原料的危险性质、数量及可能引起事故的危险化学品所在岗位或设施，现确定主要生产设备见表。

　主要生产设备表

　 序号 设备名称 称 数量（台）

　规格、型号 生产车间 1.

　矿热炉 2 12500KVA 自制 2.

　天车 2 16T 河南新乡 3.

　提升机 2 额定起重量2吨， 提升高度18米 非标，自制 4.

　捣炉机 6 7．5KW 非标，自制 5.

　升降卷扬机 2 13KW 非标，自制 6.

　水泵 4 Y2-200-4 成都 7.

　电焊机 4

　 宁夏吴忠 8.

　叉车 1 3T 常州 9.

　矿热炉变压器 2 HTSSP-12500/35 山东

　 2.2. 危险源与风险分析

　 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）和《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），考虑到企业生产的实际特点，进行危险因素的分析。

　宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司生产的产品硅铁及检维修使用的氧气、乙炔都是危险化学品，具有较强的火灾爆炸可能性；冶炼炉生产中的高温炉料意外喷溅、浇铸时的铁水包内部潮湿都会引起火灾、爆炸。因此其主要的危险有害因素是火灾、爆炸，主要风险类型也为火灾、爆炸。火灾、爆炸产生的破坏和危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。事故后果主要是对人员造成伤亡，对厂区内的生产装置、建（构）筑物造成破坏。

　 此外在生产工艺过程中以及设备的检修过程中，还存在着中毒窒

　息、噪声、振动、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害等危险、有害因素。事故后果主要是对人员造成伤亡。

　主要危险有害因素

　主要危险、 有害因素 分布区域 火灾 爆炸 机械伤害 高处坠落 触电 中毒窒息 噪声与振动 粉尘 灼烫 车辆伤害 起重伤害 淹溺 物体打击 厂

　 区

　 √

　 液

　压

　站 √

　 √

　 配

　电

　室 √

　 √

　 √

　 冶炼车间 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

　 √ 原料区

　 √

　 √

　 √ √

　 库

　房

　 √

　 √ √

　 √ √

　 循环水池

　 √

　 3. 应急救援组织机构责任

　 3.1 ． 应急组织体系

　 公司安全生产事故应急体系：公司经理任应急总指挥，承全责，各部门负责人组成，且公司全员参与的组织。

　应急组织机构图

　 ↓

　↓

　 ↓

　↓

　↓

　↓

　↓

　 总指挥：

　经

　理

　3.2 ． 公司应急指挥部领导机构

　 3.2.1 应急救援指挥部

　企业成立安全生产事故应急救援指挥部，设置在事故应急管理办公室，即生产安环部。指挥部成员如下：

　总 指 挥：朱斌堂

　副总指挥：李军

　成员：侯永远、包伟山、丁小平、杨冬青、邓永刚、杨宾

　应急救援指挥部主要职责：

　①接受市、区安全生产应急救援部的督导，并落实指令。

　②审定并签发安全生产事故应急预案体系。

　③审定并组织实施安全生产事故应急预案的演练。

　④根据安全生产事故的预测与预警结果，开展风险评估。

　⑤下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。

　⑥确定现场应急指挥人员，并下达派出指令。

　⑦审定并签发向上级安监部门和政府主管部门的报告。

　3.2.2

　事故应急管理办公室

　安全生产事故应急管理办公室设在生产安环部，作为企业安全生产应急管理的日常管理工作机构，主要职责如下：

　①接受应急救援指挥部的指挥。

　②负责应急救援指挥部的值班。

　后

　勤

　供

　应

　组

　警

　戒

　疏

　散

　组

　医

　疗

　救

　护

　组

　通

　讯

　联

　络

　组

　抢

　险

　救

　灾

　组

　③协调组织开展企业安全生产重大事故应急救援总体预案和其他专项预案的演练。

　④参加现场应急处置。

　⑤负责参加现场应急处置总结的审核、归档工作。

　⑥按照应急救援指挥部指令，统一协调社会救援力量。

　⑦负责应急救援指挥部交办的其他工作。

　3.2.3 应急救援队伍及职责

　应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤供应组组成。

　（1）抢险救灾组：负责组织、调动人员和机械进行应急抢险。本组由李军、杨冬青负责。

　（2）通讯联络组：负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。本组由丁小平负责。

　（3）医疗救护组：负责组织抢救伤员，及时对伤员进行紧急救治。本组由侯永远负责。

　（4）警戒疏散组：负责事故现场的警戒保卫及统一调度指挥车辆、维护交通秩序工作；组织人员疏散。本组由包伟山负责。

　（5）后勤供应组：负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。本组由杨宾、邓永刚负责。

　4.

　预防与预警措施

　 4.1 ．危险源监控与预防管理措施

　 4.1.1. 危害告知及预防措施

　 生产过程中可能产生火灾、喷炉、起重伤害、高处坠落、机械伤害、中毒和窒息等危险，指挥部将生产过程中潜在的危害因素，告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。

　4.1.2. 预防措施的跟踪落实

　 公司经理及安全负责人对预防措施进行监督，并对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。

　4.1.3. 安全检查

　 通过定期、不定期的安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。

　4.2 ．预警行动

　 4.2.1 预警发布程序

　 发生事故时，由事故应急管理办公室发布事故预警信息及事故应急措施，发布方式通过电话、通知、公告等渠道进行。具体应急措施详见本公司事故应急处置措施及专项应急预案。

　4.3 信息报告与处置

　 4.3.1 信息报告与通知

　 第一目击者发现险情后，应立即向值班室电话报警，应急救援总指挥接到事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。

　当应急救援指挥部判断事故重大，已超出本级预案处置能力时，要及时向惠农区应急办及其他相关部门报告，要提供准确、简明的事故现场信息，同时要及时研究应对方案，采取科学有效的行动，在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，力求最大限度的降低灾害损失，控制事态扩大。

　4.3.2 信息上报

　a.应急总指挥接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向惠农区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　b.报告事故应当包括下列内容：

　（1）事故发生单位概况；

　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　（3）事故的简要经过；

　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　（5）已经采取的措施；

　（6）其他应当报告的情况。

　c.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向惠农区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　4.3.3 信息传递

　 a.指挥部成员必须确保24小时开机。

　公司24小时值守电话：

　b.有关部门应急服务电话

　报警：110

　消防：119

　急救：120

　环保：12369

　 C.通信与信息保障:采用电话进行内外部通讯联络，有固定应急电话1部，全体职工都配有手机，能够24小时有效的进行内外部通讯联络报警救援。

　5.

　应急响应

　 5.1 应急分级

　 依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关细则，结合本公司

　安全生产中存在的切实隐患，本预案应急响应共分为三级：

　应急响应分级表

　应急类别

　发生的事故等级

　一级响应

　（ 扩 大 响应）

　国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中1-4级事故

　爆炸、火灾事故：造成人员伤亡、重大财产损失

　重大自然灾害事故：造成人员伤亡、财产损失

　中毒事故：造成人员死亡，或多人严重不适

　二级响应

　（内部响应）

　严重机械伤害等生产事故：造成人员死亡、重伤

　自然灾害事故：未造成人员伤亡、财产损失轻微

　中毒事故：出现多人不适，未造成人员死亡或严重不适

　三级响应

　（ 内 部 响应）

　轻微机械伤害等生产事故：造成人员重伤或轻伤

　5.2 响应程序

　 5.2.1 一级响应程序

　 a.应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即

　 向当地政府及相关部门报告，寻求救援帮助。并下令各应急救援小组 成员，立即抵达现场实施救援。

　b.由应急指挥部负责及时传达各级政府领导和相关部门的有关指示精神，负责向政府部门报告事故应急处理的最新动态，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。

　c.应急总指挥及其他人员立即前往事发点，现场指挥事故的抢险、救

　援、调查、处理及善后工作。

　d.各应急救援小组人员到位，立即组织实施应急救援，开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。并立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　e.治安救援小组进入现场立即发出危险或避险警告，立即封闭公司区大门，严禁外来人员入公司围观；实施公司区道路交通管制，设立应急通道，组织人员疏散、撤离、引导外来救援力量进入事发现场，保证抢救车辆行驶路线畅通。

　f.医疗救护小组立即组织营救和救治受伤人员，设置临时救护点，实施临时救护措施，并及时配合政府专业医护队伍，将伤者送达医院。

　g.机动、通讯救援小组负责组织、协调有关方面救援的协作工作，及时现场应急处置的保障和支援工作，及时向救援指挥部反馈现场进展，如实向社会发布事态信息尽最大可能保护好事故现场。

　5.2.2 二级响应程序

　 a.应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告，并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

　b.应急指挥部人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急 保

　障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

　c.各救援小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　d.应急指挥部办公室负责及时传达地方政府主管部门的有关指示精神，指挥各救援小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，最大的可能保护好事故现场，并负责向安全归口主管部门报告

　事故应急处理的最新动态。

　5.2.3 三级响应程序

　 a.应急指挥部按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

　b.各救援小组到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

　c.救援小组小组立即采取措施组织营救和救治受伤的人员，遏止事故进一步扩大、蔓延，及时呼唤120急救车，用最快的时间将伤者送达医院救治。

　 d.应急指挥部要做好伤员抢救、善后处理、事故调查、事故总结工作，

　5.3 应急结束

　 当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由应急指挥部总指挥宣布应急响应结束。

　6

　 信息发布

　 应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

　7

　后期处置

　 7.1 现场保护

　 现场通讯组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

　7.2 现场洗消

　 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下

　几种方法：

　a.稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。

　b.处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。

　c.物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。

　d.中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。

　e.吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

　f.隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。

　7.3 善后处置

　 协助惠农区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

　7.4 保险理赔

　 事故灾难发生后，由财务人员联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。

　7.5 工作总结与评估

　 a.应急响应和救援工作结束后，由公司总经理亲自牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

　b.应急救援部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告送达惠农区安全生产

　监督局。

　7.6 应急结束与现场恢复

　 事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援总指挥宣布应急结束。

　抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。

　8.

　保障措施

　 8.1 事故抢险救援组织

　 应急指挥部负责组织成立抢险救援小组、现场治安小组、医疗救护小组、机动和通讯小组。

　8.2 信息与通讯保障措施

　 公司应急指挥部同时采取网络、固定/移动电话等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。

　8.3 物资与运输保障措施

　 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。应急指挥部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。指挥部应当具备以下应急救援设备和器材：

　⑴医疗器材：应急药箱、担架；

　⑵抢救工具：防毒面具等；

　⑶照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

　⑷通讯器材：电话、手机；

　⑸交通工具：指挥部常备值班救护急用车辆；

　⑹灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。

　8.4 人力资源保障措施

　 公司应急救援指挥部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查各应急救援队伍建设的人力资源准备情况。

　8.5 医疗卫生保障措施

　 8.5.1、救援指挥部要加强与当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，

　在发生险情时，能立即拨打急救电话。

　8.5.2、指挥部应加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。

　8.6 经费保障措施

　 救援指挥部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金由公司总经理负责支取。

　9. 培训与演练

　 9.1 培训

　 9.1.1 培训内容

　为确保快速、有序和有效的应急能力，所有应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

　应急培训主要内容：

　如何识别危险；

　如何启动紧急警报系统；

　危险物质泄漏控制措施；

　初期火灾灭火方法；

　各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；

　防护用品佩戴和使用；

　如何安全疏散人群等。

　9.1.2 培训方式

　 培训方式可能根据我公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。

　9.1.3 培训要求

　针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

　 周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

　 定期性：定期进行技能培训。

　 真实性：尽量贴近实际应急活动。

　9.2 、演练

　 应急演练至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。

　10.

　奖惩

　 10.1. 奖励

　 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：

　a.出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　b.防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

　c.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　d.有其他特殊贡献的。

　10.2 ．责任追究

　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　a.不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　b.不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　c.拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

　d.盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

　e.阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　f.散布谣言，扰乱社会秩序的。

　g.有其他危害应急工作行为的。

　事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入安全生产奖惩制度。

　11.

　附

　则

　 11.1 ．应急预案备案

　 应急预案经公司经理批准后报惠农区安监局备案。

　11.2 ．应急预案维护和修订

　 11.2.1 ．应急预案的评审

　 应急指挥部要每年对应急救援预案进行一次评审，对预案内容的需变

　 更的部分进行修订，将修订版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后经评估发现其缺陷和不足，指挥部要及时组织修订完善，由公司总经理批准后实施。

　11.2.2 ．应急救援预案修订

　 a.组织机构人员更换；

　b.相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或修订，预案内容与其冲突；

　c.指挥部年度评审预案提出不合理项；

　b.预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；

　c.随着公司发展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理性、需

　 要更正；

　d．新技术、新工艺、新设备的使用，或生产内容出现新变化；

　e.发生其他须对预案修订的合理事件。

　11.3 ．应急预案制定与解释

　 本预案由宁夏荣盛集团银北铁合金有限公司安全生产事故应急救援指挥部制定并负责解释。

　11.4 ．应急预案实施

　 本预案自发布之日起开始实施。

　第二章

　专项应急预案

　 1. 火灾、爆炸事故专项应急预案

　 1.1 事故类型和危害程度分析

　 1.1.1 事故类型及触发事件

　 火灾爆炸（喷炉）

　火灾、喷炉：硅铁具有遇强碱液产生氢气的化学性质，在空气中达到一定浓度时可自燃或如遇明火可发生爆炸性灾害，引起火灾及爆炸，对现场操作人员造成生命威胁；另外，如果生产现场有积水，而在出炉高温硅铁液体意外与水作用瞬间形成高温蒸汽，使空气迅速膨胀，会导致爆炸和火灾事故；如果出现误操作或指挥性的错误，使火灾或爆炸范围加大，就可能造成大范围的人员伤亡和财产损失；再者由于该公司二层作业平台上炉子是敞开的，如人员不慎，有水进入炉中，有可能发生高温炉料喷溅，引发火灾、爆炸事故，危及作业人员的安全。

　电气火灾：电力变压器过载运行、电动机的超负荷运行、单相运行、电气设施的接地不良、绝缘受损、连接点接触不良等都会导致设备的损坏，严重时引发火灾，在易燃易爆环境下更易引起火灾、爆炸事故。电气线路因短路、过载和接触电阻过大等原因可产生电火花、电弧或电缆达到危险高温而发生火灾。未按规定设置漏电保护器、电器和照明不符合防爆要求等原因，可能引发电器火灾。

　容器爆炸：在进行检、维修作业时，如作业人员违章作业，氧气、乙炔钢瓶上的安全附件失效，钢瓶的焊缝有损，就有可能造成火灾、爆炸的危险事故的发生。

　变压器的火灾：检修电炉变压器时，由于未按操作规程操作或监护不当等原因，有可能发生电炉变压器火灾、爆炸事故。

　1.1.2 事故危害程度分析

　 a.火灾：生命财产受到伤害，严重时可能危及周边单位、村庄环境污染和其它公共设施安全。

　b.爆炸：人员受到伤亡，财产受到损失，严重时可能危及其他企业部门人员安全，环境污染及其它公共设施安全。

　1.2. 应急处置基本原则

　 以人为本，安全第一；预防为主、预防与应急相结合；统一领导，分级负责；职责明确，措施具体；快速反应，行动有序。

　1.3 组织机构及职责

　 灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络及疏散引导组、后勤保障小组组成，具体分工如下：

　1、灭火行动组：由生产车间和义务消防队员组成，由生产车间主任任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责生产区域一般初级火灾的扑救工作。

　2、通信联络及疏散引导组：由安环部长任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调及负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

　3、后勤保障小组：负责各类抢险器材、设备工具、救援物质，并要快速发放、送达，同时还要做好受伤、中毒人员救护用品的供应工作。负责运输车辆的安排、调用及救援人员劳保用品发放以及饮食等其他生活保障。

　以上应急小组名单详见综合预案3应急机构及职责。

　1.4 预防与预警

　 1.4.1 危险源监控

　 为确保项目安全生产，装设24小时值班报警电话，易发生火灾区

　域，白天由安全管理员全面监管安全生产；夜间由值班安全员和值班人员检查。确保生产平稳有序进行。

　1.4.2 预警行动

　 预警信息通过电话系统及有线扩音对讲系统发布，发布程序为：总指挥通过电话系统向生产车间发布，生产车间通过扩音对讲系统向涉及部门发布。

　1.5 信息报告程序

　 总指挥接到事故报告后，根据事故情况决定是否启动应急预案，并在1小时内向公司有关部门报告。

　24小时值班电话：

　报告事故包括下列内容：

　（1）事故发生概况；

　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　（3）事故的简要经过；

　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

　（5）已经采取的措施；

　（6）其他应当报告的情况。

　1.6 应急处置

　 1.6.1 响应分级

　 根据综合预案三级响应级别规定，本预案应为二级响应（内部响应）。

　1.6.2 响应程序

　 1、值班人员要坚守工作岗位，对生产的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

　2、值班人员收到火警信号及后，应立即保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知应急指挥领导。

　3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

　4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈应急指挥，同时进行灭火及疏散工作。

　5、应急总指挥根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

　1.6.3 处置措施

　 1.6.3.1 火灾事故应急处置

　疏散

　a.为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安监部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

　b.公共聚集场所（员工宿舍、生产岗位、餐厅）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

　c.火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

　d.疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

　e.疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

　灭火

　a.发生初级火灾，在自救灭火的同时及时向车间值班主任和公司领导汇报。

　b.义务消防队员本着边控制边扑救的方法进行灭火，根据燃烧物质和原材料的特性，选用不同的灭火方式和灭火器材。

　c.根据初级火灾燃烧情况，若本公司不能及时扑灭，指挥部成员或其它员工立即拨打119电话报警。在报警过程中，讲清本单位详细地址、燃烧物质、报警人姓名，并安排专人在公司门口迎接消防

　队。

　d.火灾扑灭后，不经主管部门批准，任何人不准清理现场，确保灭火中的废水排向污水处理岗位，严禁废水随意流向公司外，防止废水污染环境。

　1.6.3.2 爆炸事故的应急处置

　a.如发生爆炸事故，在组织救援的同时及时向车间值班主任和公司领导汇报。

　b.如引起明火，义务消防队员本着边控制边扑救的方法进行灭火，根据燃烧物质和原材料的特性，选用不同的灭火方式和灭火器材。

　c.爆炸发生后，在应急指挥小组的领导下组织救援，安全疏散，清理现场，维修设备，恢复生产。

　1.7 应急物资与装备保障

　 详见附件3：重要应急物资装备清单

　 2. 触电伤害事故专项应急预案

　 2.1. 事故类型和危害程度分析

　 2.1.1 事故类型及发生地点

　 危 险 、有 害 因素

　触发事件

　主要存在部位

　触电

　1、电器设备漏电，绝缘部件老化或损坏；

　2、接地不良，失效；

　3、违章带电操作；

　4、防雷防静电设施失效；

　变电站、配电室、电气线路或接临时电源处。

　 2.1.2 事故危害程度分析

　在硅铁生产中接入的是35KV 高压线路，对配电室及高压装置的防护与隔离要求十分严格。如果防护设施不齐全或动作不灵敏、隔离间距不够，一旦出现异常或人员误闯入高压区则可导致触电死亡。在作业过程中使用电气设备有漏电、接地不良或防护措施不齐全时，可能会造成触电事故。

　2.2. 应急处置基本原则

　 以人为本，安全第一；预防为主、预防与应急相结合；统一领导，分级负责；职责明确，措施具体；快速反应，行动有序。

　2.3 组织机构及职责

　 2.3.1 组织机构

　 应急救援指挥机构总指挥、现场抢险组、后勤保障组、现场治安组、设备技术队组成。

　2.3.2 应急救援系统的职责

　 总指挥职责

　（1）组织制订生产安全事故应急预案。

　（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

　（3）确定现场指挥人员。

　（4）批准本预案的启动与终止。

　（5）事故状态下各级人员的职责。

　（6）生产安全事故信息的上报工作。

　（7）接受政府的指令和调动。

　（8）组织应急预案的演练。

　（9）发布启动预警和预警终止命令。

　设备技术队职责

　负责为抢险提供技术支持，配合专业部门作业，其中电工负责现场电器设备断电以及现场救护所必须照明。

　后勤保障组职责

　主要负责事故现场物资的保障工作，确保事故现场所需物品供给到位。确保突发事件所需车辆全部到位，服从现场指挥人员指挥，快速供给事故现场所需物资和运送伤员等任务，保障事故现场用车。

　现场治安组职责

　负责对现场实行警戒，疏散现场人员，负责巡视，禁止无关人员和车辆进入事故现场，配合进行现场清理调查，保护事故现场。

　以上应急小组名单详见综合预案3应急机构人员及职责。

　2.4 预防与预警

　 2.4.1 危险源监控

　 ①加强人员的安全教育和业务素质的提高，严格按操作规程精心操作；②对用电设备要经常检查和定期进行校验，保持安全可靠；③对配电检查或检修必须停电后，并挂出警示标志，配备电工所必需的工具进行；④对防雷防静电检测应定期进行，防止静电接地因锈蚀而造成短路；⑤对启动输送电源时要专人负责，严格遵守操作规程，不可麻痹大意；⑥对配电线路，变压器油温在高温环境中，容易老化和超温，应定期进行检查，制定必要的安全管理制度和事故应急预案，禁止无证人员操作。

　2.4.2 预警行动

　 预警信息通过公司电话系统及有线扩音对讲系统发布，发布程序为：总指挥通过电话系统向生产发布，生产通过扩音对讲系统向涉及部门发布。

　2.5 信息报告程序

　 总指挥接到事故报告后，根据事故情况决定是否启动应急预案，并在1小时内向公司有关部门

　报告事故包括下列内容：

　（1）事故发生概况；

　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　（3）事故的简要经过；

　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

　（5）已经采取的措施；

　（6）其他应当报告的情况。

　2.6 应急处置

　 2.6.1 响应分级

　 根据公司综合预案三级响应级别规定，本预案应为二级响应（内部响应）。

　2.6.2 响应程序

　 a.公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定

　立即向当地政府及相关部门报告，并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

　b.公司应急指挥部人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

　c.各救援小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　 d.公司应急指挥部办公室负责及时传达地方政府主管部门的有关指示精

　 神，指挥各救援小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，最大的可能保护好事故现场，并负责向安全归口主管部门报告事故应急处理的最新动态。

　2.6.3 处置措施

　 2.6.3.1 触电伤害事故应急处置

　触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：

　低压触电事故可采用如下方法使触电者脱离电源：

　a.如果触电者附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关拔出插销，断开电源。应注意拉线开关或平开关只是控制一根线，有可能因安装问题只能切断零线而没有断开电源的火线；

　b.如果没有开关或插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以使其脱离电源；

　c.如果电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线；

　d.如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住她的衣服，拉离电源，但不得接触其身体和抓他的鞋；

　高压触电事故脱离电源的方法：

　a.戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器；

　b.抛掷裸金属电线使电线短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷之前，先将金属电线一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷。抛掷后，要迅速躲离接地的金属线8M 以外，防止跨步电压伤人。在抛掷短路线时，要注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。

　注意事项：

　使触电者脱离电源的方法，应根据具体情况来决定，在实践过程中现场人员（救护者）应以安全、快速为原则，正确选择选择脱离电源的方法，同时还应遵循下列注意事项：

　a.救护人不可直接用手或其他金属及潮湿的物体作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只手操作，以防自己触电；

　b.防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施。及时触电者在平地上，也要防止触电者倒下的方向，注意摔伤。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施；

　c.救护者在救护过程中特别是在杆上或高处抢救伤者时，要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及有电设备。电气设备、线路即使电源已断开，对未做安全措施挂上接地线的设备也应视作有电设备。救护人员登高时应随时携带必要的绝缘工具和牢固的绳索等...

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