改革创新谋发展稳中求进创佳绩

　改革创新谋发展

　稳中求 进 创佳绩

　——平江县自来水公司 2016 年工作总结 一元复始，万象更新。2016 年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县供水事业面临快速发展的至关重要的一年。过去的一年，在县委、县政府和水务局党委的领导和关心下，在公司同仁的大力支持配合下，紧紧围绕县委、县政府重大部署、重要工作、重点项目“三重工作”，以及公司年初制定的工作目标为中心，本着“ 科学谋划，锐意创新，加快改革，稳步推进”工作思路，超额完成了全年各项工作任务，确保企业持续、健康、稳定发展。

　一、6 2016 年工作回顾

　过去一年，主要概括为八句话：“稳步发展，经济指标再创新高；科学描划，城乡供水一体化蓝图正式描绘；扎实推进，工程建设成效显著；领导重视，供水安全重要性更加凸现；强化管理，企业效益明显提升；紧密跟进，县里重大部署不折不扣；文化引领，职工活动大大增强；各项荣誉，展现供水人的精神风貌。

　（一）

　稳定发展，经济指标再创新高。

　售水量完成 1271.68 万立方米，同比增加 10%，其中长寿、南江水厂同比分别增长 25%、16%，是增幅较大的水厂；经营性用水完成 136.63 万立方米，同比增长 8%，其中增幅达二位数的有梅仙、长寿、青冲、加义、南江水厂，梅仙、长寿水厂分别增幅达 47%、39%；新增用户 6553 户，同比增长 14%；维修用户完

　成 7180 户，同比增长 195%；安装收入完成 1813 万元，同比增长 24%；回收率均达到 90%以上，其中梅仙、加义水厂的回收率达到 100%；总收入首次突破 4000 万大关，达 4259 万元，同比增长 19%；完成利润 448 万元，同比增长 9%。

　（二）科学描划，城乡供水一体化的蓝图正式描绘。

　为推动我县城乡供水一体化进程，经过反复讨论、研究、论证，县发改局正式批复平江供水枢纽工程编制可行性研究报告，按“大水源、大管网、大水厂”的总体思路，我县城乡供水一体化的方案为：总投资 9.98 亿元，通过利用库容近 1 亿立方米的黄金洞水库、升级改造后库容为 1500 万立方米的尧塘水库、新建北部邓洞水库三大水源，建设好日产 10 万吨的长寿水厂、日产 9 万吨的城关一、二水厂和日产 2 万吨的南江水厂四大水厂，彻底解决我县东、中、西部长寿、安定、城关、瓮江、伍市等14 个乡镇，北部南江镇、上塔市镇、大洲乡等 3 个乡镇共 70 万人以上的安全饮水问题。同时，通过对已建的板江、虹桥、石牛寨等 7 个具备水源、水量保障能力的水厂进行全面升级改造，解决我县另外 10 万人以上的安全饮水问题。为此，力争到 2020 年，全县实行饮水工程全覆盖，全县自来水普及率达到 85%以上。

　（三）扎实推进，工程建设成效显著。

　2016 年是历年来工程建设最大的一年，也是反响最好、影响深远的一年，特别是在加强外部协调、争资争项方面取得了较大的收获。全年共编制各项工程预算 36 个，总金额 6325 万元，为最大限度地争取项目资金提供了有力依据。

　1 1 、争资争项。

　一是配合县城建投争取发行平江供水（黄金洞水库）枢纽工程项目债券资金 6 亿元；二是黄金洞水库库区重金属污染治理项目已争取三个，累计争取国家专项资金 5980 万元；三是通过多渠道协调争取，完成相关项目到位资金 2850 万元。其中，城关水厂扩改建 600 万元，东部供水枢纽工程设计费 750 万元，平江县城关镇保障性住房配套资金 400 万元，青冲水厂扩改建 1100万元。以上三项融资总额达 6.83 亿元。

　2 2 、工程建设。

　① 平江供水（黄金洞水库）枢纽工程一期工程，即东部供水枢纽工程正式通水，二期按县委、县政府要求的时间节点有序推进。

　通过工程指挥部全体人员的共同努力，岳阳市 2015 年重点民生工程东部供水枢纽工程已于 2016 年 4 月 10 日正式通水，经过 9 个多月的运行，沿线管道 3000 多个接口、10 个隧洞（5000多米），10 处跨越河流，全长 14.5 公里的输水管线基本运行正常。在 2016 年 8 月 1 日县委、县政府召开的全县 2016 年上半年重点项目建设竞赛表彰大会上，一期工程获“二等奖”，奖励 4万元。同时，二期工程，即长寿铺设 DN1200 毫米供水主管道至城关，包括沿途建设长寿水厂、加义、安定、城关三个配水站等，前期可研、立项、技施图设计、征地等前期工作已基本完成，已正式进行工程实施阶段，力争实现明年春节前与城关管网碰通的目标。

　②黄金洞库区历史遗留重金属污染治理工程 根据县政府安排，由我公司承担黄金洞库区环保线大坝上下游各一个和发改线大坝上游一个，共三个项目的业主，共争取国家下达资金 5130 万元，环保线大坝下游项目施工已完成。为减少投资，经相关部门批准，将环保、发改大坝上游两个项目的废渣填埋场合并为一个填埋场。由于当地村民对工程选址方案不理解、不支持，多次出现阻工现象，影响工程进度。但省、市、县对工程建设已挂牌督办，预计明年上半年可全面竣工。

　③三犊源路提质改造给排水工程。

　该工程为县里重点工程，其排水工程为受领县长亲自指示的额外工作任务。整个工程总投资 130 万元，其中给水工程 50 万元，排水工程 80 万元。给水工程安装 DN400 球墨铸铁管 450 米，排水工程采取雨污分流制改造安装，雨水线在道路中心线下安装DN600 钢筋砼 506 米，污水线靠道路左侧安装 DN800 和 DN1000共计 448 米。工程于 2016 年 7 月 9 日开工，2017 年元月 15 日竣工。

　④首家坪大道二期自来水公司还建楼建设。

　该工程主要解决部分拆迁户和公司部分无房户，工程总投资800 多万元。还建综合楼排面总长 82.2 米，宽 11.3 米，高 37米，为11层框架结构，占地面积902.91平方米，建筑面积9059.78平方米，于 2015 年 6 月动工，2016 年 9 月 10 日县住建局对工程进行验收。

　⑤城关水厂扩改建二期净化场扩建工程

　城关水厂扩改建二期包括加氯间工程、气水反冲洗滤池工程、絮凝、气浮、沉淀池、电气及自控工程等，由平江县城关建筑工程有限公司中标，中标金额为 1049 万元。工程于 2016 年 9月 5 日动工，春节前已完成主体工程的 80%。预计 2017 年上半年可投入运行。

　⑥城关至梅仙主管延伸工程 为解决梅仙水厂枯水季节大口井水位枯竭，造成供水严重不足的问题，特别是近几年春季期间靠几车洒水车送水至用户，社会反响较大。为此，从 2014 年 12 月 15 日开始实施城关至梅仙供水主管延伸工程，采用主管 DN250 新兴球墨铸铁管，总长 11.5公里。该工程于 2016 年 11 月 28 日正式通水，彻底解决了梅仙集镇的供水问题。

　⑦另外，瓮江水厂河东大桥汨罗江 DN200 过河钢管已于 2016年 12 月 28 日竣工，城关到瓮江集镇主管全线贯通；伍市工业园至京珠路口 4.7 公里 DN600 主管安装工程基本完成，春节前已正式碰通；公司供水技术服务中心各项前期工作已完成，正在进入施工阶段，预计 2017 年可完成主体工程和部分装修工程，预计2018 年 5 月 1 日前正式投入运行；三市水厂归并已完成所有前期工作，并完成水厂收购、征地协议签订等工作，春节后可正式接管运行；城关和各乡镇水厂完成 DN100 以上主管 18211.4 米。

　四、 领导高度重视，供水安全工作的重要性更加凸现。

　一是水利部副部长田学斌、农村水利司司长王爱国、省人大环资委副主任姜玉泉、省水利厅厅长詹晓安、副厅长钟再群、省

　财政厅副厅长郭秀红、副市长李激扬等国家、省、市领导分别到城关水厂、安定水厂、东部供水枢纽工程视察指导安全饮水工作。

　二是县四大家主要领导就公司供水工程建设和安全供水工作，分别作出重要指示。A、今年 10 月 24 日，县委汪涛书记就《督查专报》第 40 期《关于尧塘库区水源保护工作督查的情况汇报》作出批示，要求艾志军副县长专题督办；同时汪书记针对张市中学部分学生饮水事件，已指示由县纪委牵头，组织教体局、水务局、环保局、疾控中心、检测中心、自来水公司组成的联合工作组，对全县中小学校（幼儿园）饮水安全进行全面现场调查摸底，并要求整体规划设计，彻底解决学校的安全饮水问题。B、县长黄伟雄就公司提出的“加强我县供水安全、卫生管理（二次供水管理、水厂监控设施与公安联网、学校安全饮水）三点建议”高度认可，并批示由常务副县长陈淼牵头着力解决。C、根据[2016]42 次县长办公会议纪要精神，县环保局已完成尧塘水库、黄金洞水库等水源保护区的划定、审批工作。

　五、强化管理，企业效益明显提升。

　一是抓作风建设。公司认真落实上级作风建设的要求，严格上下班纪律。全员实行指纹考勤和外线人员登记制不动摇，对违反规定的作出严肃处理。今年公司组织人员对部门上下班纪律进行了督查，并对某部门的集体早退人员和二位窗口工作人员的违纪行为分别进行了通报和严肃处理，在全司员工中起到一定的警示作用。

　二是抓目标任务的分解和落实。在年初动员大会宣布《目标

　管理方案》后，各股室讨论分解落实，然后公司主要领导逐一下到各部门，就分解落实情况召开专门会议，就各股室和职工面临的最大困难、用户反映最多的问题、加强管理提高工作效率建议三个方面进行讨论，最后将总体情况进行归纳整理共性问题 10个，个性问题 50 个，基本进行了回复和处理，提高了部门和职工的工作积极性。如有的部门提出培养电工后备人才，今年在青工中选派一人到长沙对口培训一个月，有的部门提到企业实行企业年金提高职工福利问题，2016 年已完成所有前期工作，将在2017 年全面落实企业年金，职工福利将进一步提高。为进一步督促目标任务的落实，每月的月汇报和司务会制度相结合，逐月督促，逐月落实，做到拾遗补漏，同时，部门半年考评实行全面改革，往年只考核乡镇，今年城关股室一起考评，增强了部门之间的竞争性，形成了你追我赶的良好氛围，目标任务完成是历年最好的。

　三是抓服务水平。在提高服务水平的方面，实行软硬件同时抓的方式，在软件上主要是提高员工的服务意识，把用户当作自己的亲人，今年城关和 6 个乡镇水厂全年接听维修报漏电话 1 万多个，未发生一起对工作人员的投诉和反映。为方便外地用户立户、缴费，南江、安定、长寿等水厂收费员和抄表员与用户建立微信群，常常和用户聊天沟通，一是增进了解，加深感情；二是利用微信支付方式，方便用户缴费，用户反响较好，安定水厂通过微信服务收取水费 9 万多元。在硬件上加大投入，在城区 23个邮政代收点的基础上，开展建行代收业务，城关 500 米范围内

　随时找到收费点，南江、青冲水厂建立收费窗口，加强用户宣传，上门自动缴费比例大大提升，南江上门缴费由 40%多达到了现在的 70%，青冲由原来的 10%提高到 50%以上。

　同时，通过公司信息平台发送催费、停水等信息，第一时间告知用户，方便大家的工作和生活。

　四是抓节能降耗。今年公司对乡镇办公场地、宿舍装电表，加强计量，南江水厂历年是电耗较大的水厂，通过装表管理后，电耗同比下降 26%。在电耗方面长寿同比下降 71%，安定同比下降 35%，梅仙同比下降 3%。在生产耗电方面，除青冲因特殊原因同比增长 4%外，其余水厂均有下降，其中， 南江水厂在去年查处违章用水取得成果后，今年再接再厉，共稽查 621 户，查处违章 31 户，补缴水费 6440 元，补立户费8280 元，售水量同比增长 16%，除长寿因饮水工程通水同比增长25%外，是各水厂增幅最大的。青冲水厂加强园区企业大口径水表改造见成效，原并联多表供水方式不能满足企业发展用水需求，水表计量准确得不到保障，通过改造 13 家大企业并联水表，用水量大增，改造的企业水量增加 12 万立方米，水费增加 20 多万元，水厂售水量同比增长 10%。

　五是抓安全生产。安全无小事，公司年初对各部门负责人安全生产工作实行“一岗双责”考核，并签订目标责任状，公司不定期组织人员对安全工作进行突击检查，做到防患未然，杜绝安全事故。特别是针对张市水厂饮用水源水被污染事件，公司组织各水厂负责人、化验室、中控室等人员召开紧急会议，就安全生

　产尤其是加强水质安全监管方面进行了强调。并就各相关部门存在的问题下达了限时整改到位的工作清单，其中共性问题 7 个，个性问题 17 个，在督查中，除个别部门一些小问题外，其余均整改到位。全年基本没有出现大的安全事故。

　六是抓临时用工管理。针对目前临时用工管理的实际情况，为规避法律风险，今年邀请公司法律顾问到公司上了两堂法律辅导课，并妥善处理了两位长期临时用工劳动仲裁纠纷一案。同时，将公司长期临时用地归纳为两类：一是承包工程临时用工，即公司供水区域范围内管道安装、维修等工程施工承包用工；二是其它临时用工，即公司相关部门因某位（如化验、抄表、安装、维修、食堂）的工作需要，需临时聘用人员达 1 年以上（含 1 年），修改完善两类临时用工合同，并制定了《长期临时用工暂行管理规定》，将在 2017 年元月起执行。

　七是加强水源保护工作。尧塘水库管理所积极与童市、三市两镇派出所衔接，设立公安联合执勤点，公示警民联系电话，悬挂公安执勤灯箱，并多次开展联合禁渔、禁钓执法行动，全年共达 13 次，收缴网具 1000 多米，地笼 300 多只，钓鱼工具 100 多套，捕鱼船 1 只，所有收缴物件现场焚烧，平江电视台、政法网进行了报道，产生了较好的反响。

　六、文化强企，职工活力大大增强。

　今年是职工培训学习和各项活动开展最多的一年。

　一是职工培训学习方面，可以说是大投入、大手笔。到省内外参加学习、培训、经验交流等达 100 多人次，是历年来到外地

　学习最多的一年。其中各水厂选派 16 名制水工分批到衡阳脱产学习制水工艺，一名电工到长沙学习一个月，10 多名水厂负责人到韶山参加全省生活饮用水卫生监测技术培训。为配合国家营改增税收政策的调整，工程预算人员到岳阳培训。公司组织相关部门负责人及技术人员到长沙、岳阳、攸县等水司学习信息化管理等先进经验。组织人员到山东参加 2016 年第 6 期高级环境治理工程管理师研修班等。通过学习，职工的综合素质大大提高，职工在国家、省、市、县报刊发表文章的人数、次数最多的一年，达 37 人次 78 篇。

　二是开展活动方面，本着全员参与，2016 年是全员参与、广泛开展职工活动最多的一年。举行了全员参与的首届职工运动会和迎元旦文艺晚会；还开展了三八妇女节、六一儿童节、建党节、重阳节、毅行活动等规模较大的职工活动，参与人次近 1000人次。通过开展各种各样的活动，职工活力大大提高，企业文化建设不断加强。

　七、紧密跟进，县里重大部署不折不扣。

　1. “两学一做”见实效。在水务局党委的正确领导下，在全体党员中认真开展“两学一做”学习教育活动，党员素质大大提高。在工程建设和企业管理中，党员发挥先锋模范带头作用，企业呈现积极向上的良好氛围。

　2.。

　精准扶贫抓落实。经理陈文中带队深入精准扶贫村童市镇优良村开展扶贫工作。发放村上扶贫资金 6 万元，4 次慰问精准扶贫户，慰问金 14000 元。该村年底顺利通过省督查组脱贫工作

　验收。

　3. 创建工作呈亮点。创建工作是今年全县的中心工作，公司成立了领导小组，强化了措施，落实了责任，在今年创国卫复审工作中，公司创卫资料被创建办作为各单位的示范材料，国土局、法院、城建投、新华书店等单位相继到公司交流，省创建专家在城关水厂和尧塘水库管理所检查中，给予了较高的评价。同时，文明指数测评工作全方位跟进，广泛宣传，得到了较好的效果。

　4.。

　综治民调工作获好评。我们认真贯彻落实全县治安形势报告会议精神，通过大小开会、发短信，发资料、上门入户座谈等形式，广泛宣传，并组织专人开展督查检查，拾遗补漏，确保万无一失，在 9 月 23 日县两办开展综治民调专项督查中，获得较好的评价，名列并列第一名。

　5.。

　优化经济环境测评有成效。在今年全县组织的全县优化经济环境测评中，获得服务类第二名的好成绩。

　八、各项荣誉，展现供水人的精神风貌

　通过公司全体人员及各部门的共同努力，获得了多项国家、省、市、县级荣誉。

　1 1 、国家级荣誉。

　公司经理陈文中获“全国县镇供水工作先进个人”。

　2 2 、省级荣誉。

　①公司被省爱卫会评为“省文明卫生单位”。

　②罗国祥获《湖南水务》报“信息中心先进个人”。

　3 3 、市级荣誉：

　①向媛获市档案局“2015 年度岳阳市档案工作先进个人”。

　4 4 、县级荣誉：

　①公司被县委办评为“2015 年度档案工作先进单位”。

　②公司机关党支部被县委评为“2015 年度全县先进基层党组织”。

　③公司被县总工会评为“2015 年度工会工作综合考评先进单位”。

　④女工委员会获县总工会“2015 年度女工工作先进单位”。

　⑤陈文中获县人民政府“项目三等功”、“2015 年度食品安全监管工作先进个人”。

　⑥罗国祥被县政府办评为“2015 年度建议提案办理工作先进个人”。

　⑦胡建花被县政府办评为“2015 年度协税护税先进个人”。

　⑧田丽被县总工会评为“2015 年度优秀女工干部”。

　⑨罗信平被县总工会评为“2015 年度县芙蓉百岗明星”。

　⑩公司驻办证大厅窗口被评为“2015 年度优胜窗口”，陈媛媛被评为“2015 年度优胜窗口工作人员”。

　5 5 、局、镇荣誉：

　先进单位、优秀党员、先进个人等荣誉若干。

　二、存在的问题

　1 1 、内部管理待加强。一是作风建设方面，要严格加强上下班纪律，2016 年经县里和公司对职工上下班纪律督查，出现了二起违纪通报的现象，产生了不良影响。二是财务管理上要加强。

　如 6 个乡镇水厂 2016 年由费用包干改为实报实销后，除加义水厂外，其他水厂加班及业务招待费开支骤增，同比增加 95%，其中梅仙增加 130%，长寿增加 117%，青冲增加 104%。

　2 2 、安全生产意识待提高。今年虽然没有出现大的安全事故，但发生工作人员小的安全事故有 5 起，其中正式工 2 起，临时工3 起。针对张市中学水质事件，公司主要领导召开水厂、化验室、办公室负责人等相关人员紧急会议，并就各相关部门安全方面存在的主要问题，列出了规定时间内必须整改到位工作清单，但公司检查时发现青冲、加义、梅仙水厂整改没有落实到位。尧塘水库管理所发生车辆与摩托车相撞的交通事故，给公司造成一定的经济损失。

　3 3 、水质管理待加强。近年来，随着城关饮水工程的竣工，用户对水质的要求越来越高，从 2015 年起，公司先后投入 300多万元，对化验室进行了升级改造，但 2016 年全年接到用户水质投诉 32 起，电话解释处理 18 起，上门采样处理 14 起。特别是 10 月底至 11 月中旬近一个月的时间内，由于水质浑浊所接到的投诉电话不计其数，对公司声誉造成了极其恶劣的影响。分析原因，除管网排污阀门设置不到位、定期排污次数少、水厂制水工艺限制、清水池清洗不彻底、工程建设对管网破坏等因素外，最重要的原因是尧塘水库管理所负责人责任心不强，供水调度不当，监测不力，没有落实 9 月份司务会精神，调节水量既没有效果，也没有记录，无敬畏之心，造成水量损失，水质不稳。

　4 4 、部门负责人综合能力待提高。

　有的部门负责人在处理和解决问题之前，没有学会勤思考，工作方法和处理问题的能力没有提升，主要是精力不集中，每周、每月对管辖内的工作没有进行认真梳理、去逐一解决，没有养成日事日清的好习惯，今日事今日毕的意识淡薄，如有的部门星期一不是到部门布置工作，而是到公司找领导报帐等。

　三、7 2017 年的工作思路

　2017 年工作思路主要是两个方面，一是强力推进工程建设，二是全面推动安全饮水工作。

　1 1 、 强力推进工程建设

　①确保 2018 年春节前完成二期工程，即从长寿镇铺设DN1200 供水主管至城关和相关配套工程建设，以及沿线 6 个乡镇的供水管网碰通等。并适时启动三期工程、北部供水枢纽工程的前期工作。

　②完成平江县供水技术服务中心大楼的主体工程建设和部分装修工程。

　③完成平江供水枢纽指挥调度中心和服务大厅的装修工程，并投入运行。

　④完成三市、余坪二个乡镇水厂的归并、交接、改造工作。

　⑤瓮江水厂投入运行。

　2 2 、全面推动安全饮水工作

　①根据县委、县政府的统一部署，全面实施“全县教育单位饮用水安全保障工程”。

　②积极推动尧塘库区、黄金洞库区饮用水源保护区易地扶贫

　搬迁工作，从源头上解决水质污染问题。

　③积极向县政府申请，完成我公司所辖水厂视频监控系统与县公共安全监控平台联网工作，确保水厂安全生产。

　④根据县政府安排，配合相关部门对供水区域内的二次供水设施进行调研，逐步规范管理，确保水质安全。

　⑤在 2017 年上半年完成黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程项目建设。

　⑥完成城关水厂提质改造工程，使其达到 5 万吨/日的处理能力。

　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。充满艰辛、收获满满的2016 年已经过去，充满挑战、承载希望的 2017 年已经来临，新的号角已经吹响，新的蓝图已经展开，任重道远。在新的一年里，在县委、县政府和主管部门的正确领导下，我们一定不忘初心，奋发图强，凝智合力，开拓奋进，谋求新的更大的跨越，创造更加辉煌灿烂的明天！

　2017 年 1 月 20 日

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