机关党建经验信息及交流文章汇编

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　机关党建经验信息及交流文章汇编

　目录 “四个聚焦”持续树牢机关党建“风向标” ............... 1 坚持五个强化扎实推进机关党建高质量发展 ............... 4 “一创五好”不断提升机关党建质量 ..................... 8 三维度做好机关党建工作 .............................. 12 落实主体责任把握特点规律全面提升机关党建质量和水平 .. 14 全力打造“六建六化”工作法全面提升机关党建高质量 .... 17 加强顶层设计创新工作思路扎实推进模范机关创建 ........ 22 讲政治抓学习正风气以创新举措推进机关党的建设 ........ 26 高标准严要求抓好机关党建 ............................ 28

　“四个聚焦”持续树牢机关党建“风向标”

　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记机关党建“三个表率、一个模范”的重要讲话精神，积极探索机关党建与中心工作融合发展新理念新思路，举旗定向向机关党建“灯下黑”问题亮剑，进一步树牢机关党建融入大局、服务中心、推动发展“风向标”。

　一、聚焦坚定信念，树牢政治建设“风向标”

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　市委着眼全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创建了市、县（区）两级“理论超市”，提供研讨课题170个，供机关党组织开展理论学习。同时，制发了《关于加强和改进市、县（区）直机关党的建设的具体意见》，明确六个方面21项工作任务，全面启动市直机关党建全面提升工程，依托微信公众号等平台载体，组织机关党员干部开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“我为招商引资做贡献大讨论”等活动，打造了“读书沙龙”“每周一讲”“微课堂”等线上线下学习品牌，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到机关党建全过程各方面，使广大机关党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　二、聚焦压实责任，树牢管党治党“风向标” 市委坚持推动机关党建主体责任落地见效，结合机构改革，对45个市直部门成立机关党委，选优配强专职机关党务干部200余名，并将市、县（区）直机关党组织书记专题培训纳入到全市干部教育培训规划当中，进行常态化培训。组织开展“机关工匠”评选活动，推行落实“三级四岗”责任，制定了市、县（区）直机关党委（党组）书记、机关党委（党总支）、支部专职副书记抓党建“两个责任清单”。探索建立了党委（党组）书记和机关党组织书记抓党建履职、机关党建工作考核排名、机关党的作风建设、党委（党组）班子成员参加双重组织生活和履行党员义务

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　情况“四项报告制度”，进一步推动了管党治党工作不断向纵深发展。

　三、聚焦重点难点工作，树牢先锋模范“风向标” 市委紧紧围绕疫情防控、发展产业项目、推动乡村振兴等重点难点工作，教育引导机关党员干部攻坚克难争先锋。在疫情初期，市委第一时间发出倡议书，以保卫社区、村屯为重点，积极组织动员全市10000余名机关党员干部、565名驻村干部，下沉到1540个社区网格和415个行政村，积极协助农村、社区党组织开展重点人群排查、防疫知识宣传、流动群众劝返、生产生活保障等防控工作。积极打造市、县（区）直机关干部成长基地，全市各级机关党组织共选派20名优秀年轻干部到友谊县乡镇领导岗位历练、蹲苗、成长；选派165人下沉到55个建档立卡贫困村任驻村第一书记和扶贫工作队队员，涌现出优秀机关干部“全国人民满意公务员”。

　四、聚焦优化作风建设，树牢营商环境“风向标” 市委坚持从机关作风抓起、从干部作风改起，紧盯机关纪律和作风建设方面存在的突出问题，努力打造风清气正、干事创业的政治生态。健全完善了“不忘初心、牢记使命”各项制度机制，通过制发《关于巩固全市主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命制度的指导意见》，完善理论学习、问题检视整改、考核评价等7个方面制度机制，进一步推进全市专项整治问题整改。同时，

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　制发《2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》《2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境责任分工方案》，围绕打造“五个好环境”，持续整顿“三个坏把式”，将“放管服”改革17项重点工作纳入全市优化营商环境重点任务，实现了机关干部作风面貌焕然一新。

　坚持五个强化扎实推进机关党建高质量发展

　党组深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，准确把握系统党建工作特点和规律，狠抓“五个强化”，全面构建机关党建工作高质量发展新格局，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　一、强化政治意识，以带头做到“两个维护”为首要任务提升政治建设质量 坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，做到“两个维护”。

　一是严格执行请示报告制度。

　请示报告重要工作23次，上报《情况专报》《信息》共266期，其中领导批示9次。

　二是坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神。

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　通过“绿色通道”办理货物贸易收付汇业务1.37万笔，涉及金额49亿美元，主要用于防疫物资进出口。

　三是强化传达学习和督办机制。

　把习近平总书记重要指示批示列为政治要件和最重要的督办件，建立专门台账，确保件件有着落、事事有回音。

　二、强化理论武装，以学懂弄通做实党的创新理论为重点提升思想建设质量 建立制度化常态化学习机制，确保学得深。

　建立了以党组理论学习中心组为龙头、支部学习为主体、党小组和青年理论学习小组学习为基础的多层次学习机制；创新学习载体，用好“学习强国”APP，依托双周学习、乐学沙龙、青年讲堂等平台，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿理论学习始终。党组理论学习中心组共开展34次集中学习研讨。

　着眼研究和解决实际问题，确保学得实。

　大兴调查研究之风，持续推进研究成果应用落地。局党组成员带头深入基层调研38次，撰写调查报告，召开调研成果交流会，推动成果转化为具体思路举措。

　三、强化正风肃纪，以营造良好政治生态为关键提升作风建设和纪律建设质量 高标准开展内部巡视。

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　立足政治巡视定位，研究制定《党组巡视工作办法》，突出“六围绕一加强”和“四个落实”巡视重点，对外汇局内设部门和直属单位开展全方位、高标准的巡视工作。目前，已完成两轮内部巡视，共发现问题170个，提出整改建议31条，以钉钉子精神推动问题整改落实。

　坚持不懈加强作风建设。

　持续深化纠“四风”工作，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育整改内容，大力改进文风会风，发文同比减少45%，召开计划内会议同比减少16%。弘扬密切联系群众优良传统，开展局长接待日活动，落实局党组成员联系点制度，每位党组成员每年联系2家分支机构，推动分支机构服务“窗口”建设，深入扶贫攻坚一线，及时回应群众诉求。

　抓实抓细日常监督问责。

　大力支持机关纪委履职尽责，不断深化专项监督。严格落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点加强监督提醒。严格执纪问责，紧盯外汇管理重点领域和关键环节，组织各单位梳理廉政风险点，坚决同不良风气作斗争。

　四、强化制度完善和执行，以落地见效为标准提升制度建设质量 补齐制度短板，确保党建工作无死角。

　不断加强制度的“供给侧结构性改革”，修订完善局党组落

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　实全面从严治党主体责任清单、局党组理论学习中心组制度、局机关党费管理办法等19项制度规定。

　严格制度执行，让制度真正务实管用。

　把2020年作为“基层党组织建设年”，从基本制度严起、从日常规范抓起，对标对表开展基层党组织落实情况调研，梳理存在问题，加强分类指导，推动制度落实。创新编发支部书记党务工作任务清单和支部党务工作“口袋书”，明确基层党务“做什么”和“怎么做”，严格民主生活会等党内组织生活，规范党员发展等基本党务，真正把制度执行到人、到事、到底。

　五、强化责任担当，以高素质专业化为目标提升党建队伍建设质量 坚持选育并重，建好人才梯队。

　高度重视机关党建工作，配优配强机关党委和机关纪委领导班子，进一步提升机关党建工作领导力。目前，机关配备专职党务、纪检干部9名，达到1至2的要求，有力夯实队伍保障。坚持各基层党组织书记原则上由单位党员负责人担任，鼓励年轻干部担任支委委员和党小组组长。加强分层分类培养，每年组织开展基层党支部书记轮训、党务和纪检干部培训等活动，探索举办党小组长培训班。

　优化考核激励，激发队伍活力。

　强化基层党建述职评议考核，从日常党建工作量化考核和支

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　部书记现场述职两个维度，通过机关党委评和支部书记互评相结合的方式，全面考核基层党建工作实绩，并逐步探索把党建考核成绩作为支部书记年度考核的重要参考依据。目前，已形成了包括四大方面、46条可量化指标的基层党建考核体系，并将逐步完善。高度重视党务干部的成长进步，逐步开展党务干部与业务干部双向交流工作，推动将党务工作经历作为干部评优评先、职级晋升的参考内容。

　“一创五好”不断提升机关党建质量

　为贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，我县结合创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，以“一创五好”（创建模范机关，政治素质好、工作作风好、落实成效好、外树形象好、群众口碑好）为抓手，激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，当好“三个表率”，不断开创机关党的工作新局面。

　一、创建模范机关 县各部门以实施信念铸魂、固本强基、提质增效、正风肃纪、真抓实干、民生实事“六大工程”，着力打造政治、组织、能力、纪律、作风、服务“六个过硬”的模范，创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。其中，县纪委县监委将模范机关

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　创建工作与部门职能有机结合，探索出“水乡清锋”党建特色，创建工作走在了全县前列。县人社局坚持党建引领，出台《抓党建促就业扶贫工作实施方案》等系列文件，构建“1+91+N”“蛛网式”的县、村、站三级劳务公司体系，开展有组织劳务输出，今年以来，共收到省内外企业岗位8.14万个，开发县域工作岗位1.21万个，实现就业8.7万人；建档立卡贫困劳动力转移就业5.7万人。

　二、政治素质好 始终把政治建设摆在首位，让党员干部坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”。利用党校教育培训阵地、“理论中心组学习会”“三会一课”等平台，强化思政理论学习，不断提升党员干部政治素质。目前，开设“水乡微课堂”推出视频讲课9期，组织干部参加新时代学习大讲堂业务知识专题讲座19期4209人次，参加上级视频培训会4期4674人次。截止第二季度，各单位党委（党组）累计集中学习超过160余次，各党支部开展“党课开讲啦”168余次。用好用活“学习强国”学习平台，完成全县14个学习管理组及各单位党支部的主体架构搭建，组织机关党员干部进入平台，在职党员覆盖率达100%，总体学习位居全州前列。通过以学促考、以考促学，开展政策（政治）理论测试64余次。创新过政治生日方式，开展“政治生日忆初心、忠诚担当作表率”主题活动，唤醒党员入党初心，做到“常思入

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　党初衷、铭记入党誓词、牢记党员义务”，争当“三个表率”。

　三、工作作风好 出台《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》等工作制度，有效推进办文办会工作规范化、精细化、制度化和高效化。持续推进“基层减负年”，涉及全县性的大会，由县“两办”加强对会议的统筹，做到“多会合一”，进一步减少开会次数降低会议成本，做“节约型”机关的表率。创新工作形式，在脱贫攻坚工作调度方面，利用广电网络和移动云视讯系统等方式，让村级足不出村就能参加会议。各业务专班需要基层干部落实的工作提示，经分管县领导签字后，由县脱贫攻坚指挥部整合统一发出指令，切实为基层减负。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“四个不摘”要求，选派70%机关党员干部到基层一线专抓脱贫攻坚工作，紧扣“五步工作法”，制定出台“双十条规定”，让扶贫干部在一线奋发有为、建功立业。

　四、落实成效好 严格文件办理制度，各单位收到上级文件第一时间处理，确保文不过夜，三个工作日内分发相关领导和部门抓好落实。对中央和省州县重大工作部署和会议精神，第一时间提交各种会议传达学习，并结合实际研究贯彻措施。对会议议定事项，建立督办台账，限时办理并报告推进落实情况，确保上级部署和会议精神及时有效贯彻落实到位。创新工作方式，运用“云视迅”视频调

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　度系统，结合QQ、微信等平台，分类别、分领域建立脱贫攻坚指挥部工作群，实行扁平化管理，确保县级发出的指令第一时间转发到基层，防止政策指令跑冒滴漏，确保全面贯彻落实。强化挂牌作战，对未脱贫人口、“3+1”保障、易地扶贫搬迁后续发展等重点工作挂牌作战，每月听取挂牌作战工作情况汇报，严格督促推进工作落地落实。实施日常督查，开展县级督导组常态化督查、县纪委县监委专项督查、各镇（街道）交叉检查“三查”工作，实行“三级述职督考”，推动各项工作落实及整改问题清零。

　五、外树形象好 强化党建引领，推进“融合引领”行动，指导各单位找准党建和业务的最佳紧密结合点，让部门党建工作有载体、有特色，为夺取脱贫攻坚和疫情防控“双胜利”、推动全县经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。通过开展岗位练兵和业务知识、公务礼仪等方面的学习培训，强化对党员干部的教育管理监督，不断强化遵守党章党规党纪的自觉性、坚定性，增强善作善成本领，不断提升个人形象，对外展示了干部良好的精气神。如县委组织部通过锤炼组工干部“四个能力”，做到“四个转变”，打造了“活力组工”，优质服务好全县的“党员、干部、人才”，树立了模范部门良好形象。通过开展创建全省文明城市和全国民族团结进步示范县等工作，巩固提升脱贫攻坚成果，不断提升XX县的知名度和美誉度。

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　六、群众口碑好 深化“三亮一创”活动，推行“社区群众点单、党组织下单、在职党员接单、上级党组织评单”的“四单制”工作模式，组织机关在职党员干部到移民社区报到，开展志愿服务，认领“微心愿”，为移民群众送温暖、解难题，推进城市基层治理，助力脱贫攻坚。今年以来，累计为群众解决各类事项740个，折合资金17.79万元。积极参与疫情防控和抗洪抢险工作，在县新冠肺炎疫情防控办及时成立临时党支部，织密党建引领疫情防控“一张网”。抽派县直单位171名党员干部参加县城区内疫情突击排查摸底行动，发动县直部门52名党员干部组建6支疫情防控党员突击队负责县城区6个区域的防控，构筑疫情防控组织保障。在“6.24”洪涝灾害重建中，机关党员干部主动放弃端午休假，奋战在受灾一线，以实际行动赢得群众点赞，得到了中央等各级媒体的关注，传播了正能量。县政务服务中心实施“跨省联办、全省通办”，出台《“最多跑一次”改革实施方案》，着力解决群众办事“多窗口”跑的突出问题。通过政务热线12345、政务110、聘任政务服务监督员等多种形式，主动接受社会监督评价，强化社会监督。

　三维度做好机关党建工作

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　为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断推进机关党建工作和机构编制工作深度融合，从三个维度推动机关党建工作高质量发展,为高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。

　一、在工作体系上坚持领导和专职相配合 办领导班子高度重视机关党建工作，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，履行好抓党建工作职责，对关键环节亲自谋划、亲自部署、亲自推进，充分提供人财物等必要保障。领导班子成员带头加强理论武装，积极参加党内组织生活，在“七一”、机关学习日等重要节点讲党课、讲政策。机关党总支抓实党建具体任务，建立健全党建各项制度，完善工作机制。压实机关专职党务干部责任，紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，取得良好效果，多次举办市直党群片现场观摩学习会。

　二、在工作理念上坚持党建和业务相融合 找准切入点，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一核心目标，创建“改革创新、服务发展”党建品牌，加强党建引领，树牢服务标杆。做好结合文章，将党建与业务统筹安排、一体推进、同步落实。抽调10名党员干部在“八一”宾馆实行封闭式集中办公4个月，坚持党员“阵地”前移，成立临时党小组，及时抓好党员的政治学习和组织活动的开展，真正实现“重心重起来、基础实起来”。根据中心工作和科室职责将机关支部划为3个党小组开展学习教育。抓实落脚点，围绕重点领域改革、清

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　单制度和编制周转池制度建设、机构编制管理创新、提升为民服务质效等工作，打造“党建+N”模式，创新主题党日形式，先后开展“党建+机构改革、党建+清单建设”等活动，促进党建和业务相融共振。

　三、在管理方式上坚持严管和厚爱相结合 以加强党员教育管理为抓手，以褒扬激励机制为保障，将党员的教育管理与民主评议党员、评先评优、提拔任用挂钩，做到在政治上重视、生活上关心、工作上支持。加强“人文机关”建设，围绕革命传统教育、脱贫攻坚、文明创建、服务提升等内容，开展形式多样的党日活动，营造了浓厚干事创业氛围，激励党员干部争先锋、做示范，促进了党建工作和业务工作双提升。

　落实主体责任把握特点规律全面提升机关党建质量和水平

　办公厅作为政务运转中枢，既是政治机关、也是服务机关。我们坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话和中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》作为首要的政治任务，自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，着力推动党的建设各项部署落地落实，努力把工作成效转化为“三服务”的不竭动力。

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　一、以党的政治建设为统领，带头做到“两个维护” 按照习近平总书记强调的“党的建设必须走在前、作表率”的重大要求，办公厅党组始终把机关党建工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，不折不扣地抓好中央决策部署和习近平总书记对青海工作重要指示批示精神的贯彻落实。要求厅系统各级党组织和全体党员牢固树立政治机关的意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，严格执行党章党规，自觉做“两个维护”的坚定践行者和推动者，永葆政治机关的鲜明本色。

　二、以强化理论武装为主线，带头学习贯彻新思想 习近平总书记强调，要走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。我们把强化理论武装作为第一要务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本学，及时跟进学，联系实际学先进典型和优秀榜样，力求准确把握中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路，确保决策参谋经得起政治检验、实践检验。我们坚持把学习党的理论与履职尽责结合起来，将学习成果运用到政务运转、统筹协调、督促落实、文稿服务等日常工作当中，落实到推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革等重点任务上，推动机关党建与业务工作深度整合，努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。

　三、以抓基层打基础为重点，带头落实党建工作责任制

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　习近平总书记指出，要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。这也是办公厅党组历年来一贯坚持的党建工作方向。我们坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把党员教育管理落到支部、把群众工作落到支部，抓严抓细抓实支部各项工作。结合省委“组织体系建设三年行动”，严格按照《党章》和《支部工作条例》，指导各支部完成了换届选举和委员规范化设置，20多个基层党组织完成了新建、更名和改选工作，配齐配强了基层党务干部。充分发挥支部书记“领头羊”作用，从落实基本动作、严格基本流程入手，压实担子、传导压力，逐级落实党建主体责任。坚持把机关党建工作作为实绩评价、评先评优、选拔任用的重要依据，纳入年度目标责任制考核内容，建立了支部书记党建工作日常述职制度，加大党建工作述职考核力度。正确区分干部的失误和错误，健全完善了容错纠错机制，明确了容错纠错界限，激励党员干部大胆放手干事创业。

　四、以整治形式主义官僚主义为关键，带头树立良好形象 习近平总书记强调，要带头弘扬光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关。办公厅是政府的窗口，作风的好坏直接关系到党和政府的形象。今年，我们把工作重心放在整治形式主义、官僚主义突出问题上，放在解决“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等关键环节上，明确了十个方面58项具体任务，

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　努力实现精文简会、督查增效和基层减负并举。清理议事协调机构方面，对设立的216个议事协调机构进行了集中清理，精简比例达56%。压减文件方面，上半年主要文件数量下降23.9%。压减会议方面，严格会议审批管理，会议时长较以往下降了40%以上。规范督查考核方面，严格执行督查检查考核年度计划审批报备制度，仅开展了1次综合性督查，较去年同期减少3次。整治表格材料填报乱象方面，制定了规范政府采集使用信息行为的若干意见，建立了相应工作机制，及时纠正频繁采集、随意采集行为。

　下一步，办公厅党组将认真贯彻新时代党的建设总要求，落实好此次会议精神，从基本制度严起、从日常规范抓起，以机关带系统，以干部带群众，开展好“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，不断提升办公厅机关党建工作的质量和水平。

　全力打造“六建六化”工作法全面提升机关党建高质量

　近年来，我局以加强党的政治建设为统领，全力打造“六建六化”工作法，全面提升机关党建高质量。

　一、建好阵地，实现基层活动场所标准化 以“六室一堂”为重点，全面推进基层场所标准化建设。

　一是加强基础建设。

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　突出学习特色，分楼层设置党建、廉政、业务、艺术等文化长廊；统一场所标识，设置党务政务公开栏、承诺践诺公示栏、学习交流宣传栏，夯实硬件基础。

　二是加强规范管理。

　制定堂室管理制度，将党内重要法规制度和应知应会上墙；严格使用计划报批，促进基层党组织活动经常化、制度化。

　三是加强功能实效。

　组织室内宣教活动，定期开展“三会一课”等，发挥“一室多用”功能，确保党员干部学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。

　二、建强支部，实现组织生活流程规范化 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，筑牢战斗堡垒。

　一是严格支部建设。

　通过优化整合、换届选举配齐建强基层党支部委员会，定期开展基层党组织书记述职评议和“红旗党支部”培树活动，总结提炼特色支部工作法，扎实开展“每月一星”评选，营造争先创优氛围。

　二是严肃政治生活。

　细化支部主题党日活动、谈心谈话流程，认真开展民主评议党员活动，扎实召开政治巡察专题民主生活会、“担当有为、争先创优”专题组织生活会，党组班子成员认真过好双重组织生活，

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　常态化开展批评与自我批评。

　三是严明责任机制。

　采取“评估自查”“交叉互查”“督办检查”等方式，完善党建日常检查、季度通报、年终考核机制，建立“四个专项整治”问题清单，开展“回头看”行动，倒逼基层党组织种好党建“责任田”，推进全面从严治党向基层延伸。

　三、建硬平台，实现党员教育管理信息化 顺应数字化发展趋势，运用信息化手段推进党员教育管理。

　一是建立信息平台。

　清理整合“两微一端”，建立党建纪检创文群团工作QQ群，注重发挥舆论引导作用，及时发布党的政策法规、重要信息和工作通知，更新支部活动动态。

　二是建立党员数据库。

　以全国党员管理信息系统为载体，建立健全党员信息库，通过现场登记、电话联系、社保查询、公安检索等方法，采集登记流动党员数据信息，纳入组织管理。

　三是建立网上党校。

　依托学习强国等网络学习平台，利用碎片化时间构建新型学习模式，引导党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，畅通理论学习和思想交流新渠道。

　四、建活载体，实现主题党日活动多样化

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　打造“党建+文化+群团”模式，提升活动实效。

　一是与主题教育相结合。

　通过抓实组织领导责任、理论学习成效、问题调研整改、支部工作重点和宣传氛围营造，采取举办专题读书班、组织瞻仰革命烈士纪念馆、参观主题教育档案文献展、聆听张富清事迹报告会、观看《不忘初心鸣警钟》警示片等方式，深入开展“四项”教育。

　二是与“双报到”工作相结合。

　选派党建指导员到社区参加党建工作联席会议，开展联合支部主题党日活动，帮助行动不便离退休人员、留守儿童实现“微心愿”，扎实开展“惠民政策进万家”活动，组织党员志愿服务42人次，筹集近9千元资金协助社区开展创文工作。

　三是与专项活动相结合。

　认真开展党风廉政宣教月“十个一”活动，组织庆祝“七一”党建知识竞赛暨窗口工作人员技能比武、歌唱祖国快闪行动，积极参加庆祝新中国成立71周年歌咏比赛、市直机关运动会，分别取得第1和第3名的好成绩。

　五、建优行风，实现执纪监督问责常态化 压实党风廉政建设主体责任，推进行风建设专项整治行动，不断深化作风建设。

　一是落实巡察意见整改。

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　细化、问题，明确责任、制定措施，定期研究推进情况，整改完成率100%，整改工作排名市直前列。

　二是落实风险点防控。

　修订、新建制度16个，开展“扶贫领域专项资金”“惠民惠农一卡通”等3个专项整治行动，参加“党风政风热线”2期，加强就业资金、人事考试、事业单位招聘等工作监督10余次，制发廉政提醒短信1千余人次，编印《一周一案一警示》3期，坚决遏制“四风”、巩固反腐败斗争成果。

　三是落实执纪监督问责。

　扎实开展作风建设“担当年”活动和“不担当不作为”专项整治，先后6次明察暗访职能科室和窗口单位履职尽责情况，并对相应责任人依纪依规严肃问责，全年共组织处理10人次，真正起到问责一人、教育一片的震慑作用，党员干部讲规矩守纪律意识明显增强。

　六、建亮品牌，实现党建业务融合一体化坚持党建引领，推动党建和业务深度融合。

　一是聚焦党员队伍强素质。

　举办党员干部履职能力提升培训班，邀请专家和业务权威讲授舆情防控、党务实操、纪检保密、依法行政等内容，促进党员干部理论学习有收获、融合工作有样板。

　二是聚焦重点工作出亮点。

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　举办“岗位安业”专场招聘会10余场，“三抓三促保三安”经验做法在全市交流；扎实开展“春风行动”“就业援助月”以及就业扶贫“大篷车”进村“三联三送”活动；成功举办流域技能大赛，率先在全省开展社保基金安全评估，公务员“四级联考”实现“零差错”。

　三是聚焦服务群众惠民生。

　开展“百日解千难、攻坚砺初心”活动，持续推进“四减一提”“四个一”“放管服”改革工作，公共服务水平明显提升；组织农民工工资治欠保支专项行动，全力确保劳动关系领域社会和谐稳定，切实让每个“党员先锋岗”成为组织放心、群众满意的“金字招牌”。

　下一步，我局将坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，努力建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　加强顶层设计创新工作思路扎实推进模范机关创建

　近年来，教育局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述以及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，扎实推动机关党的建设高质量发展。

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　一、“顶层对标”强统领 始终坚持以“三个表率”“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为标尺，抓机关带战线，着力强化“两个维护”的行动和效果。

　一是政治对标。

　把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，第一时间贯彻落实，列入党组会专题办公会、工作调度会等重要议题。印发建立健全有关体制机制实施方案，形成工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。

　二是思想对标。

　围绕学习贯彻习近平总书记关于教育和机关党建的重要论述，部党组理论学习中心组采取“个人自学+分片区导学+集中研学”模式，先后开展4次联学，推动以上率下、条块结合、整体联动。举办学习贯彻党的十九届四中全会精神集中轮训班。组建368个年轻干部理论学习小组，配备423名导师，覆盖4000余名青年党员，全年开展学习活动1800余场。

　三是行动对标。

　坚持“教育报国守初心、立德树人担使命”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。印发《贯彻落实〈关于加强党的政治建设的意见〉重点任务分工方案》，抓好任务落实。深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会

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　议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，对照台账逐项抓好落实。坚守意识形态主阵地，确保教育系统安全稳定。

　二、“底部抬高”强基础 采取“谈”“评”“查”“问”“诊”“督”的方法，“五子并举”推动342个在职党员党支部进行全面整顿。“晒单子”，结合学习教育、调查研究，通过自己找、工作组点、群众提、集体议等方式，排出问题“单子”1013条；“开方子”，结合检视问题，推动各单位对照问题清单，制定整改“方子”1542条；“动刀子”，梳理重点整治事项近100条，采取“外科手术”或“微创手术”的方式纠偏校正；“养身子”，结合整改落实，推动83个党组织完成换届、新设103个党小组，推动制定97项制度；“迈步子”，选树66个先进党支部、确定20个后进党支部，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。

　三、“一线规则”强作风 实施“一线规则”，推动党员干部深入基层，密切联系群众，进一步优化政治生态。

　一是党组成员和司局级干部示范带头。

　主题教育期间，深入基层一线广泛开展调研，形成调研报告245份。党组成员长深入“三区三州”等地，扎实推进教育脱贫攻坚。注重把调研成果转化为推进教育改革发展的政策措施。

　二是印发实施《关于建立一线规则的意见》。

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　明确每年一线工作时间，党组成员到基层坚持党的建设、教育发展、教育改革、意识形态、全面从严治党“五个必问”。

　三是集中整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

　印发规范性文件较上一年度减少34.5%，三类、四类会议实际召开数为全年定额总数的72.3%，切实为基层减负。

　四、“落实为要”强效果 说一千道一万，落实最重要。

　一是强化领导抓落实。

　重要会议、重要文件、重要部署中，党建工作均列为重要内容，每周调度会与业务工作一起调度，年中推进会与业务工作一道盘点，年底听取一次专题汇报。党组坚持每半年与驻教育部纪检监察组专题会商制度，针对发现的突出问题，扎实推进整改。

　二是压实责任抓落实。

　制定实施《基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》，坚持定性与定量相结合，采取多维度、多主体综合考核，推动基层党组织书记明责履责尽责。

　三是建强队伍抓落实。

　推动9家设党委的单位党政“一把手”一肩挑；为11个设党总支的直属单位各增设1个中层正职领导职数，专门用于配备专职副书记。把专兼职党务工作经历纳入干部履历，以“小切口”推动兼职党务干部队伍建设“大突破”。

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　 讲政治抓学习正风气以创新举措推进机关党的建设

　近年来，我们认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标“三个表率”和建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，采取务实创新举措，推进机关党建高质量发展。

　一、围绕加强政治建设，以高度政治自觉做到“两个维护” 把做到“两个维护”作为最高准则，置于机关党的政治建设的首要位置。完善党的领导的体制机制，坚决执行请示报告重大事项制度，确保工作始终置于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为做到“两个维护”的根本衡量标准，确保第一时间学习贯彻落实。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，扫黑除恶已成为最得人心的大事之一。服务打好精准脱贫攻坚战，去年落实定点扶贫资金1.6亿元，协调开展产业扶贫，助推扎赉特旗实现了脱贫摘帽。

　二、围绕加强思想建设，以创新载体推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走 组织开展“大学习大培训大研讨”活动，掀起学习贯彻习近

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　平新时代中国特色社会主义思想热潮。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新实施“五大专题”，把“学理论、讲体会、查问题、亮整改、比干劲”贯通起来，每隔半个月开展一个专题并总结展示，实现了主题教育创特色、有实效。创办机关“新时代新担当新作为展示会”，作为改造学习、改造作风、改造工作的比武擂台，让担当尽责的上台讲担当，让业绩突出的上台讲作为，提振了担当作为的精气神。

　三、围绕加强组织建设，以正确用人导向激发干部干事创 业 坚持新时期好干部标准，突出忠诚干净担当的用人导向，把“特别优秀、特别艰苦岗位、特别资历长”的干部作为优先提拔使用对象，实行“多批次、小批量、多统筹、常态化”干部选任机制，让优秀的优先，让有为的有位，让能干的能上，让跑官要官的没有市场，激励干部为党为民干事创业。对连续3年年度考核优秀的干部、连续3年先进的处级以下干部，优先提拔职务、晋升职级。认真实施职务职级并行改革，去年局级单位主要负责同志轮岗占65%，激发干部队伍活力。

　四、围绕加强作风建设，以实招硬招破除形式主义、官僚主义 学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的博大情怀，引导干部保持为民、务实、奉献的良好风貌。落实破除形式主义“十

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　项举措”，突出精文简会，去年发文减少10%、会议减少30%；改进优化考核方式，取消自评报告和台账检查，提升考核质效，减轻基层负担。把创新系列调研制度作为根治高高在上、不接地气的“大机关病”的长效之策，把调研置于重要工作开展之初、贯穿全年工作始终，开展“十大课题”研究调研、到41个市县联系点蹲点调研、到街区开展“一局一组一周”暗访，将调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。

　五、围绕加强党风廉政建设，以正风肃纪净化政治生态 建立政治督查、纪律作风巡查常态长效机制，组织开展清理“两面派”“两面人”专项行动。对委机关干部违纪零容忍，发现一起查处一起。创新警示教育方式，让违纪干部自愿上台检视剖析，促其改过自新，教育全体干部守底线。推动开展执法司法规范化检查，强化廉政风险防控。牵头调查卷宗丢失问题，查清了事实，回应了社会关切，推动查处了一批违纪违法的法官、律师。

　高标准严要求抓好机关党建

　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，为做好新时代机关党建工作提供了总遵循、增添了新动力。市委切实加强学习贯彻，坚持更高标准、更严要求，凝

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　聚合力、狠抓落实，推动机关党的建设高质量发展。

　一、突出政治机关本色，抓实首要任务 强化政治统领。

　以政治建设统揽机关党建工作，从政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩4个方面，明确12项主要任务，开展模范机关创建行动，引导党员干部争作“三个表率”。把政治标准作为选人用人首要标准，抓班子、带队伍，加强机关干部政治历练，开展防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大专项考核”，优先提拔在完成重大政治任务中实绩突出的干部。严明政治纪律政治规矩，深入整治机关酒局圈、牌局圈、结干亲等“帮圈文化”，净化政治生态。

　强化理论武装。

　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立落实各级领导班子和理论中心组“第一议题”制度，创新鹰城大讲堂、党校大课堂、网络大平台、优师大下乡、跟班大学习“五大载体”，举办“读原著、学原文、悟原理”征文比赛，运用“学习强国”App和微信、微视频等新媒体，培育学习新风尚。广泛开展“百名书记谈使命、万名党员话初心”“领导干部讲党课、党员人人上讲台”活动。利用豫西革命纪念馆、中原解放纪念馆等教育基地，加强对党忠诚教育，传承红色基因。

　强化维护效果。

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　把习近平总书记对河南工作的重要讲话和重要指示批示精神转化为“任务书”“作战图”，列出22个专题，由市级领导牵头负责，专人专班推进，并将落实情况纳入政治巡察重点，确保落地生根。

　二、立足全面规范提升，夯实基层基础 抓好第一支部。

　坚持从市委常委和各单位“一把手”所在党支部抓起，按照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”目标，既抓标准化、规范化建设，又抓特色品牌打造，建成78个“示范党支部”，发挥引领作用。

　深化对标创建。

　建立机关党建“三直联”责任清单，让机关党务干部明白应该干什么、怎么干、以什么标准干。以党章党规为准绳，从日常规范抓起，明确26项提升任务，定标准、定目标、定责任，抓素能培训、抓对标创建、抓典型引领、抓考评问效，采取自查自评、观摩互评、综合定评“三评”方式，90%的机关党支部达到规范化标准。持续开展“五好红旗党组织”争创活动，对评为“红旗党组织”的予以奖励。

　强化专项整治。

　把机关党建“灯下黑”问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育中对标检视的问题、“以案促改”分析查摆的问题、巡视巡

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　察反馈的问题，一并纳入整改范畴，采取责任制、项目化、群众满意度“三个倒逼”办法，认真理账、明码结账，解决机关党建存在的问题320多项。

　三、围绕机关作风建设，强化正风肃纪 坚持从“人”入手。

　把正向激励和反向约束结合起来，实行明查暗访，召开干部作风整顿通报会，表彰奖励先进典型，通报曝光作风问题，倒逼各级干部以硬作风打硬仗。出台容错免责事项备案办法，为34起急难险重任务和遗留问题进行事前容错备案，查纠机关作风问题205个，表彰身边先进典型568人。

　坚持从“事”入手。

　聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，有奖征集问题线索，以“问路”“问医”“问学”等为题，举办《百姓问政》电视节目6期，让相关部门负责同志现场回答问题，承诺办理时限，接受群众评判。围绕优化营商环境，出台三年行动计划，开列政商交往“正面和负面清单”，每名县级干部联系服务两家规模以上企业，构建亲清政商关系。

　坚持从“权”入手。

　深化“最多跑一次”改革，打通47个部门信息壁垒，实施机关效能革命；深化惩防体系建设，排查梳理廉政风险点1130个，完善防控措施589条，推进权力公开透明；以党内监督为主导，

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　探索建立全面监督机制，推动各类监督有机贯通、形成合力。

　四、聚焦服务中心大局，推进深度融合 聚焦转型发展。

　修订机关党建考评办法，变“查痕迹”为“看实绩”，引导党员干部自觉贯彻新发展理念，围绕主导产业绘制“四张图谱”、开展“四个拜访”，“大员上前线”开放招商，推动经济运行稳中有进、进中提质。

　聚焦中心任务。

　党委政府倡导什么，机关党建工作就鼓劲造势、营造氛围；党委政府抓什么，机关党建工作就全力主推、带头落实。选派6200名党员干部到脱贫攻坚、污染防治、信访维稳最前沿锤炼党性、建功立业。广泛开展“学先进、争出彩”活动，推动机关党员干部在清路、清河、清田“三清”行动和农村人居环境整治、文明城市创建中，发挥先锋模范作用。

　聚焦基层治理。

　构建区域化党建工作格局，1268个机关党支部加入“党建联盟”，1.8万名机关党员到社区报到，开展志愿服务。建立以“全科网格”为终端的四级便民服务体系，搭建“民呼必应”平台，推动问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价，破除“中梗阻”“各管各”，打造共建共治共享的社会治理共同体。

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