某某县纪委监察委政治生态分析报告

　某某 县纪委监察委政治生态分析报告

　 今年以来，某某县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市纪委全会决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，抓好思想政治、基层组织、干部队伍、作风效能、党风廉政“五个保障”，从源头上净化从政环境，营造山清水秀的政治生态，全面从严治党不断向纵深推进。

　 一、政治生态建设情况 1、严肃党内政治生活，全面从严治党基础进一步夯实。一是抓好思想教育这个根本。坚持把思想政治建设作为规范党内政治生活、营造良好政治生态的首要任务。结合县委中心理论组学习、“两学一做”学习教育、“某某大讲堂”、主题党日等活动抓好党章党规和习近平总书记系列讲话的学习教育，准确掌握全面从严治党、严肃党内政治生活的具体要求，进一步增强广大党员干部的“四个意识”，在思想上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好严明纪律这个关键。以严明党的政治纪律和政治规矩为前引，带动其他各项纪律严起来。持续推动落实党内谈话、述责述廉、组织生活会等制度，夯实全面从严治党组织基础，推动党内政治生活走向严紧实。强化对各级党组织党内政治生活的指导和监督，坚决纠正违反党内政治生活有关规定的行为。加强对各级决策部署贯彻执行情况、政

　治纪律和政治规矩及组织纪律执行情况的监督检查，成立专门督查组，对开展安保维稳、生态环保、新旧动能转换等 x 个重点领域工作情况进行专项检查。三是抓好选人用人这个导向。进一步健全干部选任机制，规范任用程序，落实中央好干部标准，树立了鲜明的用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部交流回避制度。推行干部分类管理，建立干部人才库，提升干部选拔任用工作的科学性、针对性。

　二、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题 以问 题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态 的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决 问题。调查表明，当前影响我县政治生态环境的主要问题有 以下五类。

　1、政治生活欠严肃。一些乡镇部门领导干部对党的 政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规 则执行不自觉、不认真;部分乡镇部门组织生活、民主 生活 少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化 生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制 衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数 地方部门“一 把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声， 听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别 党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交 2/13 权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。

　 2、纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲政治个例。个 别党员干部

　不能与党中央保持高度一致，对涉及党的方针政 策随意发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部 署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。

　二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使 “老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。

　三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的 项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度 讲关系，不讲程序讲运作，不讲公平讲摆平的诸多不正常现 象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂 了政治生态环境。

　3、选人用人欠引导。受前些年政治生态诟病的影响， 仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。

　一是信潜 规则不信明规则。“不跑不送，原地不动;只跑 不送，平级调动;又跑又送，提拔重用”的潜规则仍被一些干 部信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长 了极少 数干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。

　二是自己很少 来办公室，有担心他人认为自己碍手碍 脚的思想，认为自己从县文联 到党史办，职位变了，职能 变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让 领导为难，把党 和人民的利益放在首位考虑得不够。

　三、产生问题的根源

　1、放松了政治生态建设的理论学 习。由于对学习的重要性认识 不足，自觉不自觉地放松了 理论学习，自以自己是病休，有三十多年 的工作经验，保 养好身体，做好文艺创作，当好县法院的人民陪审员 习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没有必要去深钻细研， 懂得一些基本观点、基本原理能适应工作 就行。对于工作只

　求服从领 导，服务大局，不求高标准、 出精品的思想导致对理论学习的兴趣不 浓，运用理论知识 指导工作实践的能力不强。

　2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三 十多年， 经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头 小了，深入群众、深 入基层调查了解实际问题的时间少了， 精神状态和进取心也差了。深 入剖析这种思想，还是考虑 个人的利益多了一些，考虑人民群众的利 益少了一些，宗 旨观念有所淡化。近年来，自己随着职务的变动，宗 念在头脑中树得还不够牢，没有很好地针对实际问题倾听 群众 的意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法。

　3、 放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风 方面存在 的问题，一个深层次的原因，就是近些年来党性 锻炼所下的气力不够， 政治生态建设学习的力度不够，世 界观的改造抓得不够紧，为人民服 务的宗旨观和艰苦奋斗 的精神淡薄了。随着环境变了，主观主义多些， 久而久之， 对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够。

　四、整改措施

　1、坚持理论学习，加强对政治生态建设 的理论学习，努力提高 自身的理论、思想、政治素质。进 一步提高对政治生态建设理论学习 重要性的认识，增强学 习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提 高自身政治、 理论、思想素质的第一要务，自觉做到:一从应付性学 转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观 世界与主观世界相结合，从为了工作需要的不得不 学转变为

　了提升自 己理论素养的不能不学。重点是学习和 掌握党的十八大有关文献、习 近平总书记的有关重要讲话， 贯彻落实科学发展观，坚持共产主义信 仰，提高政治敏锐 性和鉴别力，思想、政治素质始终与党中央保持高 思主义的学风，自觉做到三个带头:即带头挤出时间刻苦自学，不能 陷于 事务;带头向实践学习、向群众学习，增 强解决实际问题的能力; 带头坚持有关党史资料搜集的有关 知识的学习制度，加强对履行政治 生态建设理论以及职责 所必备的各种 知识的学习，不断提高自身 治、思想素质和 业务水平。

　2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要 始终保持 清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位 置，时刻牢记全心全 意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离 群众的倾向。坚持身体力行、求 真务实、言行一致的工作 作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为 党和人民群众 办实事、办好事。尽量多深入实际，深入基层，调查研 总结经验，汲取群众营养，不断加深与党和人民群众的思想感情。

　认真做好自己的本职工作，坚持抓主要矛盾和薄弱 环节，促进工作整 体平衡推进。

　一是围绕中心，服务大局。把促进政治生态建设作为履 行自身职能的第一要务，努力提高服务于经济建设、促进改 革发展稳 定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的 优势，围绕经济建设 为中心，深入基层，开展调查研究， 掌握第一手资料，为做好党史资 料研究工作作出贡献。

　二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治 生态建 设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟 上下，表达民意，体察民情，为党分忧，为政

　府解难，为人民谋利， 为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出 贡献。

　3、坚持从严律已，一心为公，努力当好人民公仆。按 照学习政 治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻 炼与人格修养统一、 自我修养与制度约束统一的要求，进 一步加强自身的世界观改造，坚 持自重、 自省、自警、自 励，做勤政廉政的表率。自觉抵制各种腐朽 思想的侵蚀， 防微杜渐，永葆共产党人的本色。认真参加政治生态建 极开展批评与自我批评，自觉接受党和人民群众的监督，争做一名合 格的共产党员，为把富川瑶乡建设 成团 结、和谐、幸福、美满的幸 福家园而贡献自己的全部力量! 持以上率下，超前谋划、主动作为，严格履行党委主体责任，推动了从严治党各项任务落到实处。

　从为政者个人角度看，政德是一个人从政的政治品质、道德品行、思想作风等的综合体现。古人讲:“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”领导干部讲政德，才能以德修身、以德润才、以德服人，其才方能用得其所，其功方能垒土成台，使自己的能力和才干对国家有用、对人民有益。所以说，政德是领导干部立身之本、从政之基。不仅如此，领导干部政德如何还直接影响党在群众中的形象。领导干部讲政德是全面从严治党、增强党的影响力凝聚力感召力的内在要求。从社会价值体系角度看，领导干部在党和国家 事业发展中是“关键少数”，既肩负着领导责任，也担负着道德示范责任，树立正确社会价值导向的关键在于领导干部。风成于上，俗化于下。党风政风对社会风气具有引领和示范作用，政德建设是社会价值体系

　建设的“牛鼻子”。只有领导干部讲政德、立政德，社会道德、社会风气才能好起来。

　讲政德就要立政德。对于如何立政德，习近平同志从明大德、守公德、严私德三方面作出了深刻阐述，为领导干部立政德提供了根本遵循。

　明大德，就是要筑牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。也就是说，把牢理想信念之舵，砥砺坚强党性，站稳政治立场，经得起考验，抵得住诱惑，是领导干部必须修好的大德。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。守公德必须不忘初心、牢记使命，坚持立党为公、执政为民。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。严私德必须严以律己，保持廉洁操守，筑牢道德底线，不逾矩、不越轨。其中，明大德是政之方向、守公德 是行之准绳、严私德是己之操守，三者相辅相成。领导干部只有将三者有机统一起来，才能筑牢立身之本、从政之基，始终做到忠诚、干净、担当，自觉为党和人民的事业而奋斗。

　对于讲政德、立政德的实践路径，习近平同志强调“多积尺寸之功”。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。古人讲，“尽小者大，慎微者著”“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，都强调对小事小节的重视。细微之处见精神，细微之处显品质。现实中，一些领导干部在政德建设方面大话、空话喊得多，尺寸之功积得少;一些领导干部不注意管好生活圈、交往圈、娱乐圈，

　在私底下、无人时、细 微处放纵自己，越轨逾矩，最终酿成苦果。聚沙成塔、集腋成裘，量变会引起质变。在政德建设上也是如此，抓小节、抓小事就是在立大德。多积尺寸之功，就要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，正心明德、防微杜渐，不断改造主观世界、加强党性修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，用尺寸之功筑牢思想道德的大坝。

　“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”站在新时代希望的田野上，“领导干部要讲政德”的要求，无疑是新的更高要求。政德关乎政治生态，政德关乎发展质量。唯有抓住领导干部这个“关键少数”，确保人人都能明大德、守公德、严私德，才能形成以上率下的“头雁效应”，营造出良好的干事氛围。

　讲政德，首先要筑牢理想信念、锤炼坚强党性。天下至德，莫大于忠。领导干部要带头讲政治，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧，做到对党绝对忠诚。

　讲政德，就是要“以人民为中心”。“得众者得国，失众者失国。”只有始终秉持“以人民为中心”的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，把老百姓的冷暖放在心头，切实办好就业、出行、就学等民生实事，才能真正赢得群众拥 戴，与群众共画同心圆、共谋发展路。

　讲政德，就是要勇于担当。有多大担当才能干多大事业。今天的大西安，脱贫攻坚、招商引资、转型升级、民生改善、城市建设等工作纷繁复杂、千头万绪，唯有把责任扛在肩上，担当起历史的使命，夙夜在公、鞠躬尽瘁，以“功成不必在我”的精神，把各项工

　作都做扎实、做到位，才能作出无愧于时代、无愧于历史的骄人成绩。

　此外，讲政德，还要自觉约束自己。“千里之堤，溃于蚁穴”。要见贤思齐，积极主动地向焦裕禄这样的领导干部对标学习，做一个知敬畏、明是非、守规矩的好干部;要强化自我约束的能力，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力，切实把人民赋予的权力用来造福民。

　政德兴，政风正，国家强。全市各级领导干部，要把对政德的坚守熔铸于灵魂深处、转化为价值追求和行为方式，从而为追赶超越发展，筑牢坚实基础，提供有力保障!

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