在摩擦中求共赢，在打压中谋发展

　　提起日美贸易和金融摩擦，大家往往想起广场协议和日本半导体行业摩擦。其实日美在上世纪60年代就开始有各种各样的贸易摩擦。主要的贸易和金融摩擦一直持续到1998年左右。回顾日美从60年代到90年代的40年的贸易和金融摩擦，可以用一句话来形容日本的应对：在摩擦中求共赢，在打压中谋发展，各种约束条件下谋求自己总体利益最大化。

日美经济摩擦三部曲

　　从上世纪60年代就拉开序幕的日美经济摩擦和交涉可以分为三个不同的类型：（1）日美贸易摩擦。主要是某个具体产品或者某个行业的谈判。（2）日美金融摩擦。主要是1971年之后，日元长期的升值。（3）日美关于日本开放本国的市场的谈判。这个从70年代开始到90年代中期结束。下面是主要事件的时间表。
　　1.日美纺织品行业谈判。1970年，日本纺织品交涉正式开始。1972年，日美双方签订了日美纺织品协定，日本接受了主动控制出口的要求。
　　2.日美牛肉和柑橘产品谈判。（1）1977年，双方开始第一次谈判。1978年，双方确立了到1983年，达到进口美国牛肉3万吨，柑橘8万吨，橙汁6500吨的目标。（2）1983年，日美双方第二次交涉。1984年，日本同意增加每年进口牛肉的数量。从1984年开始每年增加6900吨牛肉。（3）1988年，日美第三次牛肉柑橘交涉。决定取消牛肉的配额限制，改为关税管理，并且逐步下调关税。1991年70%，1992年60%，1993年50%。柑橘类产品三年后完全自由化。橙汁四年后完全自由化。
　　3.日美汽车谈判。（1）上世纪70年代的石油危机后，日本的汽车对美出口增加。美国的汽车行业和工会开始对政府和议会施加压力。（2）1981年，日本决定对美汽车出口采取自主限制措施。1981年-1983年，控制在每年168万台。1984年185万台。1985年-1991年每年230万台。1992年-1993年165万台。（3）1992年，日本制定了增加美国汽车零部件的进口计划。另外，“在美国的日资汽车公司1994年购买美国汽车零部件约150亿美元，美国汽车零部件进口40亿美元”的计划被分解给日本各汽车公司。
　　4.MOSS谈判。1985年开始，日美双方开始MOSS谈判。美国要求日本在电子、电气通信、医药和医疗器械、木材等四个美国占有优势的行业取消进入日本市场的壁垒。1986年，电气通信服务领域一部分自由化。木材和计算机零部件的关税被取消。
　　5.日美半导体谈判。（1）1985年，日美开始半导体谈判。（2）1986年，第一次日美半导体协定缔结（扩大外国企业参入日本半导体市场的机会，防止半导体产品倾销等）。（3）1991年，第二次半导体协定缔结。
　　6.日美超级计算机问题。（1）1987年，美国认为在超级计算机领域，美国在日本市场受到了不公平的待遇，要发动超级301条款。（2）1989年-1990年，日美双方召开会议，基本达成了协议。日本改善政府采购等方面的措施。
　　7.日美结构问题谈判。（1）1989年，日美双方就国际收支不平衡的消减开始谈判。（2）1990年，发表了最终报告。日本在改善市场机构方面做出一定让步。
　　8.日美保险谈判。（1）1993年，作为日美综合性经济谈判的优先领域，开始保险领域的谈判。（2）1994年3月，日本方面主动发布了一系列的有利于外资保险公司的措施。
　　9.日美综合性经济谈判。（1）主要包括宏观经济问题、日美合作领域、具体领域和市场机构问题等三个大的领域。（2）关于政策采购，日本政府做出让步，增加采购的公平和透明性。（2）在保险和金融服务领域，进一步解除管制。（3）促进美国对日本的直接投资等。（4）促进平板玻璃的进口等。
　　日美关于金融方面的摩擦和交涉是从1971年的布雷顿森林体制崩溃开始的。在此之前的30年，日元和美元的汇率一直是1美元=360日元。1971年12月的史密森会议主要发达国家货币对美国协调升值。日元升值16.88%，基准汇率调整为1美元=308日元。1973年主要发达国家彻底放弃了固定汇率制度。日美双方交涉的结果，日美双方确定1美元=264日元为日元升值的上限。1978年，日美双方的问题是防卫美元，也就是避免美元的过度下跌，日美双方利益一致。1985年，美国、日本、德国、法国、英国在纽约广场酒店签订广场协议。五个主要发达国家同时介入外汇市场，诱导美元下跌。之后日元迅速升值，两年时间升值大约1倍。1997年主要几个国家在法国卢浮宫开会，达成卢浮宫协议，但是没有达到阻止日元过分升值的效果。1995年，日元升值到历史最高水平的1美元=80日元左右。日美进行多次谈判，期望日元能够贬值。1997年发生亚洲通货危机，日本期望发挥主导权，成立亚洲货币基金，但是被美国阻击而失败。
　　日美交涉的主线只有一个，那就是减少日本对美国的贸易顺差，增加美国对日本的出口。但是从结果上来看，美国今天也沒达到这个目的。美国对日本的态度在1985年应该是一个比较大的转折点。上世纪80年代以后，日本技术和经济实力增加。在高科技领域开始比肩美国。美国出于军事领先和自身全球霸权的需求，对日本的压制开始增强。另外1985年美国沦为纯债务国。回顾日本的应对，日本一直在让步，好像日本一直是在吃亏。笔者认为不能够简单这样看，日本和美国是同盟国。1945年以后，日本的主要技术导入来源都是美国，主要的市场是美国。而且，享受到了美国带来的全球范围的稳定的原材料供应和市场。日本真正在工业技术方面赶上美国也是80年代中期的事情。日本是冷战时期最成功的free-rider。1985年和1986年之所以成为日美经济交涉的重要的转折点，是有深层的原因的。1985年，美国在高科技领域的贸易黑字降到了40亿美元。1986年竟然是赤字。其中有两个原因，一个是美国的高科技产品在军工方面应用比较多，出口限制也多。另外一个原因是德国和日本战后发展了民生高科技产品，出口量极大。高科技是美国维持全球霸权的基础，美国当然不会坐视日本和德国等国家超过美国。

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