乌拉特中旗补充耕地质量评价分析

　　摘要：在对项目区耕地基本情况调查基础上，对耕地质量等别采用“因素法”进行评价，通过对新增耕地自然质量等指数、利用等指数和经济等指数的分析，开展耕地质量等别更新评价。项目区新增耕地质量国家自然等、利用等和经济等有10、11和12等，与乌拉特中旗的等别范围一致，各等别面积合计1732.09hm2。
　　关键词：耕地质量；等指数；评价
　　耕地的数量、质量及权属状况随时都会发生变化，为全面掌握占补平衡项目实施后，耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地质量等别更新评价，并对变化趋势进行分析[1-2]。根据国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发[2014]18号）文件中关于“土地整治补充耕地要先评定等级再验收”要求，对乌拉特中旗德岭山镇补充耕地质量评价。
　　在乌拉特中旗2014年度耕地质量等别年度更新成果的基础上，项目区新增耕地质量等别采用“因素法”进行评价，通过整理分析现有成果资料和开展补充调查，补充和完善新增耕地图斑的评价因素值，依据全区统一制定的标准耕作制度，以指定作物的光温生产潜力为基础，通过对土地自然质量、土地利用水平、土地经济水平逐级计算，综合评定新增耕地的质量等别[3-5]。等别评定成果直接为项目验收提供依据，同时可以补充完善乌拉特中旗耕地分等成果数据库，全面掌握和科学量化乌拉特中旗耕地质量等级状况，为乌拉特中旗的耕地占补平衡制度、实现耕地总量动态平衡提供定量化标准和依据。
　　1.研究区概况
　　项目区位于巴彦淖尔市乌拉特中旗德岭山镇，涉及红旗村和苏独仑嘎查，项目共分为四个区片，一片建设规模为756.63hm2，东临牧羊海，南临金星支沟，北至公路S212，西临红旗分干沟；二片建设规模为731.14hm2，东临公路S212，南临金星支沟，北至林地，西临沙丘；三片建设规模為180.71hm2，项目区四周均为耕地；四片建设规模为106.72hm2，东临乌拉特前旗，西至水浇地，南至乌拉特前旗，北临天然牧草地。
　　项目区建设规模为1775.20hm2，其中原有耕地面积599.75hm2，新增耕地面积1132.34hm2。本次耕地质量等别评定以项目区耕地范围为评定对象，面积为1732.09hm2，从而保证项目区内所有耕地均有等别。
　　2.耕地质量评价分析
　　以项目区耕地自然质量变化边界作为分等单元边界，录入调查的因素因子属性，并根据乌拉特中旗已经完成的农用地分等因素图、土地利用系数等值区图和土地经济系数等值区图，完善相应的属性值，并赋予分等单元产量比系数（β）、光温生产潜力指数（α），重新进行分等单元等指数计算，确定耕地质量等别。
　　以项目区耕地自然质量变化边界作为分等单元边界，录入调查的因素因子属性，并根据乌拉特中旗已经完成的农用地分等因素图、土地利用系数等值区图和土地经济系数等值区图，完善相应的属性值，并赋予分等单元产量比系数（β）、光温生产潜力指数（α），重新进行分等单元等指数计算，确定耕地质量等别。
　　2.1土地自然质量
　　（1）农用地分等是对农地质量的评价，农用地的质量是自然因素与经济因素综合作用的结果。在分等中，首先选择分等因素因子，分析论证其作用的强度，来综合判断农用地质量的高低，从影响农用地质量的众多因素中，选择具有代表性又能恰如其分地评定农用地等别的因素因子，这些分等因素因子在分等指标区内对农用地的质量差异有明显影响。
　　本次参照已完成的乌拉特中旗2014年度耕地质量等别年度更新成果工作中的分等因素，结合项目区实际情况和《农用地分等质量规程》中的农用地质量分等推荐因素及其分级、分值和权重，确定分等因素因子、分级及权重，建立分等指标体系（表1）。
　　影响自然质量等级的参评因素参照相邻地块属性分值，并结合外业调查确定，新增耕地6个分等单元的自然质量条件相对均一，最终确定因素指标分值（表2）。
　　（2）确定土地利用系数和土地经济系数
　　根据内蒙古指定作物最大产量和最大“产量—成本”指数表，确定项目区春小麦最高单产为15200kg/hm2，最大“产量—成本”指数为1.36公斤/元。
　　根据项目区实际调查情况，项目位于乌拉特中旗德岭山镇红旗村和苏独仑嘎查，项目区土地利用系数为0.345和0.395，项目区土地经济系数0.825，本项目地块比较分散，土地利用系数采用实际计算成果，土地经济系数采用《乌拉特中旗2014年度耕地质量等别年度更新成果》中数据，并结合外业调查确定。
　　2.2自然质量分计算
　　分等单元自然质量分计算采用加权平均法进行。计算公式为：
　　其中：CLi为分等单元自然质量分，为无量纲数；∑为求和运算符；Wk为第k个分等因素的权重；i为分等单元编号；k为分等因素编号；m为分等单元数目；n为分等因素的数目；fik为第i个分等单元内第k个分等因素的指标分值（表3）。
　　2.3耕地质量等级成果基本参数
　　（1）产量比系数（β）。乌拉特中旗农用地分等工作中的春小麦产量比系数为1。
　　（2）水浇地采用光温生产潜力指数。项目范围新增耕地全部为水浇地，所以采用的光温生产潜力指数，春小麦指数为1485。

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