长平：政府豪华办公楼的“新仇旧恨”

　　地震後的成都有些尴尬，一方面它不希望大家视之为灾区，因为那样会影响商贸和旅游；
另一方面它又借人们对灾区的同情向外面求助，至少我自己就是基于援建心理派了记者去成都报导宣传部门策划的城市正常生活运动。

　　这种尴尬更集中地体现在政府的角色上，一方面这个角色担负着带领城市进行危机公关、走出震後阴影的重任，另一方面它自身的形象随时面临质疑。最理想 的结果是，政府在带领城市攻克发展危机的同时，也解决了自身的信任危机。成都市政府拍卖豪华办公大楼的举措，似乎就有一举两得的动机。

　　7月16日上午，成都市委书记李春城召开会议宣布，成都市政府新行政中心将对外拍卖，拍卖所得全部用于受灾群众安置和灾後重建。当日下午，成都市政府召开的新闻发布会向全国媒体正式通报了这一消息。

　　虽然成都市政府只强调其中一个目的，就是为了解决震後市县财政数百亿的资金缺口，而不会直接承认这个豪华办公中心给政府带来的信任危机，但是事实上 自从它四年前开始修建以来，质疑声就一直不绝于耳。不止一次地，它在媒体上成为奢侈浪费的典型案例。地震後第三天，网络上就出现帖子说，在这万民同悲的时 刻，成都市政府悄悄搬进了豪华乐园。事後证明，这是一个误传，搬迁的事地震前就已经开始了，但是民众的误解背後往往是积久的怨气。由此，这个豪华公办楼群 再一次被推到了舆论的聚光灯下，使得成都市政府进退失据。

　　关于这个莲花形状的豪华办公楼的拍卖，民间有多种传闻。对政府来说，最好的一种是完全认可它的解释，即是它基于“以民生为重”的主动决策。其次的传 闻是说政府纯粹是被资金逼迫，住不起新楼。最坏的一种是猜测新楼达不到抗震标准，也许纯属无稽之谈，徒泄怨气。在中国目前的制度格局中，地方政府硬撑着搬 进已经投入使用的新楼，也不会有来自法律或行政的责任追究。所以我宁可相信，成都市政府此举是基于一种树立形象的善意，是它正在进行的城市危机公关的一部 分。

　　这无疑是一种值得赞赏的举措，但是未必会立即博得喝彩。成都市政府应该看到，这只是它的所有行政行为链条上一个突出的点，人们不会孤立地只看见这一 个点如何闪光，而是会站在这里瞻前顾後，从而发出更多的疑问。宣传部长何华章说：“汶川大地震改变了我们办事情、做决策的基础。”按照他的表述，现在的基 础是“以民生为重”，那麽以前的基础是什麽呢？这个耗资12亿的豪华办公楼群到底为什麽要修建？政府不会解释成为了让公务员去享受，而会说高级的形象有利 于招商引资，完善的条件有利于提高办事效率。那麽到底有没有科学的数据证明，豪华办公大楼对政府的形象是提高还是降低，对招商引资和办事效率的作用究竟几 何？

　　往後看，人们会关心这场拍卖怎样进行？如果当初投建就没有一个程序让民众意见参与来约束政府行为，那麽谁敢担保此後的拍卖能够公开、公平和公正？说 到底，公共财政的进账和出账，到底谁说了算，怎样说怎样算？其次，那些已经在新楼周边置业的公务员，以及因为这个庞然大物而水涨船高的地产和商业，是否只 能自认倒霉？其间的商业纷争，我相信远比政府的一纸决策更加复杂。

　　作为一个曾经在成都生活并热爱它的人，我会更多地看到政府行为积极的一面，希望这个城市能够尽快恢复生机。但是我知道，身处其中的市民要求更高，他 们太清楚政府不科学的决策对自己生活的左右力量了。这就像一些热爱中国文化的外国人，不如我们自己那样明白自己的问题一样，他们的一些盲目叫好反倒让我们 心烦。所以要想通过一次果断的拍卖，就一劳永逸地解决新大楼前後的问题，成都市政府就有些奢望了。

　　更何况，成都市政府不得不承受来自别处的心理投射，盖因为豪华办公楼问题在全国范围内到处开花，民怨四起。当然，从正面收益看，所有的赞美也会向成都飞来。

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