应对老龄化的措施 临武:出招应对老龄化

　　人口老龄化快速到来，面对“银发浪潮”的冲击，养老问题越来越受关注。 　　几年前，湖南省临武县就积极探索养老方法，如今基本建立起了政府主导、社会力量积极参与的养老格局。
　　由于成效显著，2010年11月，临武县民政局被民政部表彰为“全国农村五保供养工作先进单位”。
　　
　　文化生活助力养老
　　走进临武县楚江乡敬老院时，二胡声伴着农村小调悠扬地传了出来，让这个略显安静的敬老院多了几分“热闹”。走进房内一看，五个老人正围坐在一起，拉着二胡，敲着边鼓，唱着农村小调。
　　黄尊江是这个“小剧团”的领头人，今年81岁高龄的他曾经靠唱戏为生，在当地小有名气。2006年，他住进了楚江敬老院，在这里虽生活无忧，却难掩寂寞，这些被该院院长刘长江看在眼里。后来，院里争取了些资金，配置了乐器，还专门搭起了舞台。
　　黄尊江组建了一个唱农村小调的班子，五位老人总会习惯的聚在一起边拉边唱。在他们的感染下，其他老人亦亲切地哼起了农村小调。
　　同样的情形在临近县城的武水镇敬老院重现，今年76岁的陈举善与73岁的李细加是这里的主角，前者在五、六十年代时，曾经是村里文艺小队队员，后者原来在村里就一直喜欢拉着金胡唱着农村小调。两人到了敬老院后，一拍即合，组成了一个两人小队搞“文艺”。
　　临武县民政局副局长陈建超向本刊记者表示，农村小调在临武农村特别流行，很多人都会哼哼，因而也成了敬老院的重要文艺生活之一。
　　
　　贫困县加大养老投入
　　临武县位于湖南省的最南部，全县32万人口，其中农业人口25.7万人，占了80%以上。2008年以来，受罕见的冰灾、金融危机和矿业停产等多重因素影响，县财政非常紧张。即便在这样的条件下，该县近年来仍在不断加大民政事业的投入，特别是在敬老院的投入。
　　2008年初的冰灾之后，在农村走访慰问时，临武县委书记范儒平获悉众多农村老人在冬天取火困难，立即召开会议，研究对策，最后决定拿出2300万元，新建了11所乡镇敬老院、1所村级敬老院、7所农村五保之家。
　　在各单位的通力配合下，11所乡镇敬老院很快新建或扩建完成，加上此前的12所，乡镇敬老院达到了23所，一举实现了“乡乡有敬老院”的目标，全县五保集中供养率升至85%以上。
　　“当时的目标是形成多功能，综合型的农村社会福利中心，如今达到了。”临武县民政局局长郭振生向记者表示，“在建设过程中，县委书记带领县委常委亲自到每个敬老院进行调度。”
　　新建的敬老院， 制定了“高起点规划，高质量建设，高水平管理”的工作思路。如今，这些敬老院犹如一个个花园，园内有菜地、草坪；有的还有鱼塘，鸟语花香，一些闲不住的老人还在院内种菜养猪。
　　在武水镇敬老院，记者看到以8人为一单元，住在带有四间房子的套房里，客厅里摆放着沙发、电视等。
　　但在农村敬老院，比更新硬件设施更难的是提升养老服务质量。
　　陈建超表示，临武县敬老院是按照十个老人配一个工作人员的标准，比如楚江乡敬老院，总共有78位老人，8个工作人员。
　　如今，敬老院的经费完全纳入了财政预算，按人每月拨付一定经费到乡财政所，由乡财政给敬老院。据郭振生介绍，临武近年来财政减收明显，但县委书记说，即使财政困难，农村养老支出也不能省。
　　经费有保证，老人的生活也就得到了保证。
　　走进临武县楚江乡敬老院时，工作人员正在厨房做面食，院长刘长江介绍，目前敬老院的伙食标准是一荤一素一汤，敬老院自已养了猪，一个月杀三头猪，700多斤肉。“老人吃米饭吃腻了，我们就换换口味，比如做些面食。”
　　陈建超说，有很多人开玩笑，说生活还不如五保户，有些有儿女的老人也想进敬老院。
　　7月15日，范儒平在接受本刊记者采访时表示，“我去敬老院时，老人常说三句话，一是有热饭吃，二是有人聊天，三是有电视看。”
　　范儒平表示，很多农村五保老人可能做一顿饭吃上好几天，再者由于行动不便，很多老人不愿串门，身边连个聊天的人都没有，家里条件也普遍较差，看不上电视。“而到了敬老院，人多，又都是老人，有共同话题。”
　　
　　政府引导，社会参与
　　临武县目前老龄人口5.7万人，五保对象1200多人，因而养老成了一件大事，更是难事。
　　“这么多老人需要帮助，而且帮助不仅仅是停留在吃饭、睡觉上，还有心理方面等，光靠政府力量显然不够。”郭振生说，正是在此背景下，临武县积极尝试“政府引导，社会力量参与”的模式。
　　7月15日，一场主题为 “夏天送凉爽，关爱夕阳红”的捐赠仪式在临武县民政局的门口举行，湖南夏生实业有限公司董事长尹夏生捐赠了30万元给临武县社会福利中心购买了空调。
　　矿工出身的尹夏生，深知困难老人生活的不易。2008年，他就主动找到县民政局，捐了30万元，给全县敬老院配上了电视。作为临武县社会福利中心名誉院长，每年春节他都要带着礼品去看看那里的老人，至今已有五个年头。
　　郭振生是社会力量参与农村养老的推行人之一，他清楚的记得，2008年下半年，11家敬老院同时开张，当时一些老板和在外务工的成功人士打电话过来问，“我们怎样才能参于？”为了让这些爱心人士提高积极性，当地的敬老院搞起了名誉院长制，这些名誉院长大都是当地的企业负责人，如武水镇敬老院的名誉院长陈小明，是当地某建筑公司的经理。
　　除了企业负责人支持外，难得的是普通义工的加入。
　　2009年，当地成立了以政府职能部门、医疗单位、家电维修等单位负责人为筹备委员会的临武县义工协会，吸引了全县258名各阶层人士参与，如今人数突破了450人。
　　义工协会组织人员定期轮流对全县每所敬老院进行卫生、医疗、理发、清洗等方面服务，为了丰富老年人生活，还经常组织临武的剧团、民间小调演出团到各乡镇敬老院进行慰问演出。
　　为便于联系和宣传，义工协会还专门成立了一个QQ群，作为义工协会名誉会长的郭振生也在群内，“尽管不怎么发言，但我经常会看看，看到义工协会做了那么多活动，很受鼓舞。”
　　
　　□ 编辑 于俊霞 □ 美编 庞佳

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