【菲律宾怎么了】菲律宾治安怎么样

　　 香港游客马尼拉遭劫，在全世界镜头面前，以最血腥的方式收场。警界精英变身劫匪，向人质射出罪恶子弹，已足够令人震惊；菲律宾特警营救手段之拙劣，更是平添愤懑；至于事件结束后，当地从警察到学生，将劫持现场当作旅游景点微笑着合影留念，则让人怒火中烧。这个国家，到底怎么了？
　　被辞退的警察绑架人质，要求恢复工作，这在很多人看来，简直匪夷所思，但在菲律宾的社会生态中，即使算不上司空见惯，也绝对不是咄咄怪事。这里的军人在政变失败后，就有绑架人质要求赦免的习惯。前总统阿罗约执政十年间，经历大大小小200多次军事政变，不少政变士兵就曾借助人质逃脱、或减轻了惩罚。
　　在号称“亚洲绑架之都”的菲律宾，绑架和劫持，似乎已成为生活的一部分。2001年，香港《亚洲周刊》曾以“菲律宾遭绑架”为封面标题，专题报道这个国家“生意兴隆”的绑架业。去年一年，菲律宾有案可查的绑架勒索案有139宗，但这绝对只是冰山一角，还有更多的绑架案并未曝光。因为很多菲律宾人在亲人遭遇绑架后不敢报案，而是选择私下支付高额赎金。
　　罪案频发的背后，是警察的无能。
　　抛却警匪勾结沆瀣一气的因素，菲律宾警察经费短缺、薪水微薄、缺乏训练，面对犯罪分子时束手束脚。菲律宾官方公布的数据称，该国警察一年经费总和大约80亿人民币，而在弹丸之地香港，这个数字是170亿港元。菲律宾11.3万警察，依靠这可怜的80亿经费，来维持这个约1亿人口国度的治安，实在是强人所难。这笔经费中绝大部分是作为警察薪水发放的，即使如此，也有六成警察生活水准在贫困线附近徘徊。警用装备更是奇缺，11.3万警察，手铐只有5万副，枪械3万支，而菲律宾社会上流散的枪械超过100万支，其中不少是M-16之类的“重火力”。
　　窘迫的装备和生活水准，让菲律宾不少警察习惯于依赖黑色收入，担任黑恶团伙的背后靠山，甚至亲自出手策划罪案，依靠绑架来勒索赎金。
　　此外，一些案件背后甚至有政治人物的身影。有海外媒体曾报道，菲律宾每到大选前后，往往会掀起绑架狂潮，怀疑是政客勾结绑匪募集竞选资金。
　　菲律宾前总统拉莫斯执政末期，菲国内曾经泛滥过一波绑架潮，不少绑架案的幕后黑手，后来被证明是军人和警察；另一位前总统埃斯特拉达因贪腐被赶下台之后，其密友、警察总长拉克森遭到调查，军方指他从绑架活动和毒品交易中“分享数百万美元赎金”，此案最后不了了之；而菲律宾最著名的绑匪阿布沙耶夫武装，2000年在马来西亚绑架了21名人质，勒索得到赎金2000万，一夜暴富，之后不久，德国《明镜周刊》揭露说，这2000万赎金中，阿布沙耶夫武装只拿到了一半，另外一半作为“回扣”，其中800万美元给了时任总统埃斯特拉达，谈判中间人阿文塔哈多也拿到了200万美元，事实究竟如何，直到今天真相也未浮出水面。
　　警界的腐败并非孤立存在，它只是政治生态的折射，在菲律宾，家族政治、贪污受贿和选举舞弊，已经成为政坛上的巨大毒瘤，腐蚀着这个国家的生机。
　　2009年透明国际的“清廉指数排名”中，菲律宾在180个国家和地区中名列第139位，是亚洲贪污最严重的国家之一，与伊拉克、索马里等战乱国家为伍。世界银行数据指出，菲律宾每年国家预算的四成，被贪官污吏们中饱私囊。
　　来自独立调查机构菲律宾侦查报道中心的数据显示，菲律宾独立以来，从中央政府到各个省份，有198个至210个家族曾经统治这个国家。今年菲律宾议会换届，看起来更像政治家族们的分蛋糕盛宴：前独裁者马科斯的遗孀伊梅尔达进入国会，他们的儿子小马科斯也当选参议员，女儿伊米则成为北伊罗格省的省长；卸任总统阿罗约，和她的一个儿子及一个妹夫一起，进入众议院；前总统埃斯特拉达的两个儿子分别进入参议院和众议院，他的前情人成为马尼拉大区内一个城市的市长。
　　菲律宾的广大选民，由于教育和知识的匮乏，投票时往往只看重候选人的名气，这也是伊梅尔达这样以拥有3000双名牌皮鞋著称的独裁者妻子，能够在政坛上卷土重来的重要原因。
　　推翻马科斯独裁统治以来，菲律宾历任总统均以反腐败作为施政第一目标，但收效甚微。因为菲律宾的家族政治特色，使得反腐败往往沦为空谈，或者只是作为针对政敌的武器。
　　今天的人们很难相信，在上世纪60年代，菲律宾经济一度有过每年7%的高速增长，曾经是发达程度仅次于日本的亚洲国家。出于对菲律宾发展前景的看好，由联合国赞助、1965年成立的亚洲开发银行，将总部设在了马尼拉。结果30年后，这个志在扶贫的国际组织，不得不将更多关注目光投向总部所在的这块土地。
　　如今的菲律宾，对外出口的最大项目竟然是劳务输出――菲佣。目前有900万菲律宾人在海外打工，每年汇回国内超过170亿美金，占该国GDP总量的10%。旅游业也是菲律宾的支柱产业，占GDP比重同样超过10%。但此次人质事件，菲律宾警方的蹩脚表现让人谈菲色变；其后菲律宾总统在惨案现场和发布会上的满面微笑，更使得港人炒“菲佣”之声愤然而起。
　　菲律宾本就困顿不已的经济，在人质事件之后，必将遭受双重打击。

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