中国新时期的国际战略：推动建设和谐世界:和谐世界战略

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，紧扣和平与发展的时代主题，紧密结合我国经济建设和改革开放的实践，顺应历史时代的潮流，进一步确定了新世纪、新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，提出了建立和谐世界的新型战略构想。建设和谐世界就要致力于实现各国和谐共处，致力于实现全球经济和谐发展，致力于实现不同文明和谐共处。它是科学发展观的重要体现和应用。
　　中国经济建设进入全面建设小康社会的新阶段，中国正在以前所未有的开放姿态“走向世界”。中国发展需要一个长期稳定的国际和平环境，也需要一个世界经济平稳而和谐发展的外部经济环境。世界经济发展为中国经济发展创造了有利条件，中国经济同世界经济的依存度日益增加。因此，为适应中国以科学发展观为核心的经济社会发展战略的需要，必然要求提出与此相应的国际战略，于是就形成了和谐世界的理论。
　　
　　当今的时代特征和世界发展趋势
　　
　　和谐世界的提出，顺应了我们时代的潮流，符合包括中国人民在内的世界各国人民的共同愿望与要求。
　　和平与发展是我们时代的主题。世界进入新世纪，中国共产党在国际形势发生深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的国际国内环境下，提出了科学发展观和和谐世界两大战略思想。当前，和平与发展是时代的主题虽然没有变。但国际形势却发生了深刻的变化，具体反映在以下几个方面：
　　1、国际格局多极化深入发展。近年来，国际格局多极化正向纵深方向发展。美国仍然是经济、科技和军事实力最强的惟一超级大国，但世界力量对比正在发生一些微妙的变化。中国、俄罗斯、欧盟和广大发展中国家承认国际格局走向多极化这个现实，赞同多极主义的政策取向。而美国从其独霸世界的战略出发，奉行单边主义。于是，多极主义与单边主义之间的矛盾和冲突日益凸现。
　　2、经济全球化促进了全球经济发展，同时也使全球经济不平衡性更加突出。以新科技革命为动力的经济全球化带动了世界经济整体性发展。但在经济全球化迅速发展的影响下，世界经济发展不平衡性更加显出经济全球化是一把双刃剑，有积极面也有消极面。因此，世界各国，包括发达国家和发展中国家，在得到发展机遇的同时也面临着严峻的挑战。总的来说，发达国家有利方面多些，发展中国家不利方面多些，一些最不发达国家有被边缘化的危险。全球贫困差距扩大，南北问题是世界经济发展的核心问题。现在南北差距扩大，矛盾加深。这一矛盾又同核扩散、难民潮、恐怖主义活动和民族与宗教冲突交织在一起，已经成为世界不和谐的重要根源。
　　3、可持续发展已经成为全球共识，但问题很多。从20世纪80年代末开始，人们对全球生态危机进行了反思，可持续发展正逐渐成为全球共识，正从传统发展观向新发展观转变。然而环境和生态问题依然十分严重。中国改革开放以来，社会主义建设取得了辉煌的成就，进入了全面建设小康社会的新的历史发展阶段。在经济快速发展的同时，总结了国际和国内的经济发展进程中的经验与教训，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。由于可持续发展是一个全球性的课题，所以科学发展观不仅是中国和平发展的战略思想，而且是协调中国与世界共同发展的重大战略构想。
　　4、传统与非传统安全威胁相互交织，安全形势更加复杂和严峻。冷战之后，传统的和非传统的安全威胁都在增加。霸权主义和恐怖主义已成为各国安全的两大威胁。国际恐怖主义，由于具有“非对称性”、隐蔽性、突袭性和分散性的这些特点，不仅使国家和地区安全，也使普通公众生命受到严重威胁，而且更加难以防范。与此同时，传统安全形势也依然严峻，给国际和地区安全造成现实威胁。
　　5、文化多样性成为国际政治的重大议题。冷战结束之后，文化和文明问题突出起来，成为国际关系中的一个重大问题。美国哈佛大学教授亨廷顿提出“文明冲突论”，认为在冷战结束之后，资本主义与共产主义的意识形态之争已不存在，随之而来的是“文明冲突”，西方世界最大的威胁来自佛教和伊斯兰教的东方文明。这种观点为新冷战提供了理论依据。
　　
　　新中国外交思想的继承与发展
　　
　　提出建立和谐世界的战略构想，符合世界和平与发展的潮流，符合中国和世界各国人民的共同愿望和根本利益。
　　1、外交是内政的延伸。和谐世界作为我国新时期的国际战略，是我国国内发展中提出科学发展观和构建和谐社会的必要条件。和谐世界战略构想的提出还表明，在互相依存日益密切的当今世界上，我们坚持把我国经济社会的和平发展同世界共同发展和繁荣以及人类进步联系在一起。
　　2、中国是现实主义者。面对当今复杂而多变的国际形势不会视而不见，正是面对世界这种十分不和谐的现实，中国才提出建设和谐世界的崇高目标。战后60年，虽然世界长期处在冷战阴影下，地区冲突和局部战乱不断，但是从总体上说，世界各国人民毕竟赢得了长达60年的和平时期。这一时期，世界文明的发展达到了历史上空前的程度。在和平与发展已成为时代主题的今天，中国有信心会实现这一崇高目标。
　　3、建立和谐世界既是中国外交的战略构想，又要贯彻于中国外交的实践中。中国外交是“总体外交”，包括政府外交、政党外交、议会外交、经济外交、文化外交、军事外交和民间外交等等。和谐世界的战略思想统领中国外交各条战线上的工作。和谐世界也必然成为中国外交政策制定的依据点和出发点。中国首先提出了和谐世界的理念，同时也必然成为这一理念的先行实践者。
　　和谐世界内容包括很多方面，既包括战略构想，也包括外交方针政策。既包含新中国成立以来一贯坚持的外交战略和政策，也包含根据国内形势发展变化而进行的创新。因此，和谐世界是我国外交思想的继承与创新的结合。
　　
　　中国的新时期国际战略
　　
　　和谐世界战略构想内涵十分丰富，大体有以下几个方面：
　　1、“和平发展合作”是和谐世界的前提和基础。“和平、发展”现在加上“合作”是对邓小平的时代主题思想的发展。
　　维护世界和平既为中国争取了一个长期的和平环境，又是中国作为社会主义的发展中国家的国际责任。中国正以更加积极的态度参加国际合作，合作领域包括政治、经济、军事、文化和安全各个方面，合作层面有双边、多边、地区和国际合作。
　　中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，根据国际事件的是非曲直独立自主地作出自己的判断和决定自己的应对政策。中国历来主张用谈判协商的办法，通过外交途径解决地区冲突和热点问题，为世界和平和国际安全作出了积极贡献。
　　2、争取建立国际新秩序实现和谐共处。经过战后60多年的历史反复证明，在国家关系和国际关系的各种理论与实践中，惟独和平共处五项原则是最经得住考验和最富有生命力的。国际政治经济新秩序以和平共处五项原则为基础，同时也要包含联合国宪章的基本原则。争取建立国际政治经济新秩序是一个长期的过程。面对国际格局多极化趋势的发展，中国奉行多边主义，促进国际关系民主化。对现有的国际秩序、国际政治经济体制及其“游戏规则”，首先是维护，积极参与，发挥其积极作用。同时，对其不合理、不公正方面，通过具体议题的协商谈判，逐步进行改革。
　　3、平等互利共赢，谋求全球经济和谐发展。从20世纪50年代以来，中国一直以“平等互利”的原则发展同各国的经济贸易关系。在经济全球化发展的现代，在“平等互利”的基础上，加上了“共赢”，这表明中国积极参加国际经济活动，把中国国家利益同全人类共同利益结合起来，把自身发展同人类共同发展和繁荣结合起来。
　　 “平等互利共赢，实现共同发展和繁荣”包括的内容有：中国进一步实行全方位多层次宽领域的对外开放，积极发展同各国的经济关系；随着经济实力的不断加强，中国将进一步加强同其他发展中国家的全面合作，推动南南合作，落实联合国千年发展目标；各国要重视和采取有效措施，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力缓解发展不平衡问题；积极推进区域和全球经济合作，共同解决全球经济发展中出现的问题，推动发展中国家加快发展，缩小全球贫富差距，缩小南北差距；以相互开放取代彼此的封闭和变相贸易保护主义，努力建立开放、公平、普惠和非歧视性的多边贸易体制。
　　中国将一如既往同各国共同努力，谋求全球经济和谐发展，使21世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。
　　4、推动共同安全，营造和谐的“地球村”。国际形势复杂多变，不确定因素和突发事件增多，地区和国际安全问题突出起来，成为许多矛盾的交汇点和爆发点。
　　新的安全形势要求“新安全观”。“新安全观”主张综合安全，把政治安全、经济安全、军事安全、环境安全、科技安全、文化安全和信息安全相互有机地结合起来。“新安全观”又主张“共同安全”和“合作安全”。各国应该携起手来，共同应对全球安全威胁。
　　建立以互信、互利、平等、协作为核心的“新安全观”包括：
　　通过公平、有效的集体安全机制，共同防止冲突和战争，通过合作消除或降低恐怖主义活动、金融风险、自然灾害等非传统安全问题的威胁，维护世界和地区稳定；坚持以和平方式解决国际争端和冲突，反对任意使用武力相威胁；坚持打击恐怖主义，加强国际反恐合作，反恐要标本兼治，重在消除根源；按照公正、合理、全面、均衡的原则，实现有效裁军和军备控制，防止大规模杀伤性武器扩散，积极推进国际核裁军进程，维护全球战略稳定。
　　坚持和睦互信，实现共同安全，营造我们共同的和谐的家园――“地球村”。
　　5、尊重文明多样性，实现不同文明和谐进步。文明（文化）多样性古已有之，这是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。世界上存在各种不同文明体系，从大的方面来划分可统称为东方文明和西方文明。各种文明只有在对话和交流中才能更好地发展、丰富和完善。
　　文明具有差异性，对待差异性首先要有包容的态度。中国倡导开放和兼容并蓄的新文明观，首先要相互包容，在此基础上开展平等对话和交流，使不同文明在比较中取长补短，在“求同存异”中共同发展。新文明观的目的在于使人类更加和睦，让世界更加丰富多彩，实现人类不同文明和谐进步，使世界上所有文明、所有民族携手合作，共同推进人类和平发展的崇高事业。
　　从科学发展观到和谐世界，有一条红线贯穿其中：提出这两大战略思想既扎根于中华文明传承，又借鉴西方文明的优秀部分，同时根据马克思主义基本原理，同时代特征和中国实际相结合，进行理论创新，倡导了符合时代精神的新发展观、新文明观、新秩序观和新安全观。
　　中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展合作，这两方面是一个密切联系和有机统一的整体，都是有利于推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。总之，和谐世界理念的目标是美好的，但其道路将漫长而艰辛，在全球范围内建立一个和谐世界需要世界各国共同携手，为之共同努力。
　　（本文责任编辑：刘万镇）

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