蒙古政坛的黑马 蒙古黑马

　　2006年1月25日，蒙古国家大呼拉尔（议会）全体会议经投票表决，蒙古人民革命党（简称人革党）主席米•恩赫包勒德以83.3%的支持率获准出任蒙古国新政府总理。28日，恩赫包勒德提名的17名阁员中有16名得到了议会任命，新政府的组阁基本完成。至此，因蒙古联合政府解散而引发的政治风波暂告平息。
　　恩赫包勒德现年42岁，直至他于去年6月当选人革党主席前，还没有引起人们的过多关注，甚至没有人承认他是一位政治家。然而，他却在短短半年多的时间里，完成了从乌兰巴托市长到人革党主席、议员再到总理的跨越，犹如一匹政坛黑马，蓦然间闯入了人们的视野。
　　
　　时势造英雄，锋芒初崭露
　　1990年，26岁的恩赫包勒德加入人革党。2005年，41岁的他在该党24大上当选党主席。恩赫包勒德能在15年间从一名普通党员走上党主席的宝座与其所处的时代密不可分。
　　恩赫包勒德入党之时，正值蒙古受苏东剧变影响而掀起了“民主化运动”，实行了多党议会制。在“民主化浪潮”裹挟下，人革党的思想理论、性质纲领和政策主张发生了剧烈的震荡和蜕变，由马列主义政党演变为民族民主主义性质政党。同时，人革党也经历了艰难的政治败退过程。继1993年总统选举败北之后，在1996年的议会大选中再遭重挫，丢掉了执掌75年的政权，恩赫包勒德对此痛心疾首。时任乌兰巴托市青格尔泰区副区长的他，直接冲入首都人革党委员会要求辞职，他所表现出来的胆量与魄力不由得引起了一些政治家的注意。恩赫包勒德还与《真理报》（人革党党报）总编辑冈巴特、蒙古民主社会主义妇女联盟主席阿勒泰共同组建了第一个党内派别。据蒙媒体称，该派别为现任总统那•恩赫巴亚尔于1997年登上党主席的宝座立下过汗马功劳，恩赫包勒德也由此备受恩赫巴亚尔垂青，为其今后从政找到了坚实的靠山。1997年，33岁的恩赫包勒德当选首都人革党委员会主席，与人革党下属的民主社会主义青年联盟、妇女联盟等党的外围群众组织关系良好，在党内新老党员中的威望也不断提升，他先后担任人革党22大和23大代表、代表会议（相当于中央委员会）成员、领导委员会（相当于政治局）成员。2005年5月，原人革党主席恩赫巴亚尔当选蒙古国总统后，在其力挺下，恩赫包勒德于2005年6月在人革党24大上当选该党主席。
　　当选党主席后，恩赫包勒德在仕途一路飙升，这除有赖于其自身所具备的素质才能外，更得益于人革党这一强势政党的鼎力支持。在2005年8月蒙古国家大呼拉尔第65选区补选中，人革党迫使民主党做出让步，恩赫包勒德在几乎没有强势竞争对手的情况下当选大呼拉尔委员（议员）。蒙古实行设有总统的议会内阁制，政府总理掌握实权。今年1月16日，恩赫包勒德以99.8%的支持率被人革党提名为新总理候选人，并于同月25日得到议会批准，正式步入国家政权核心。
　　
　　沉稳低调，果断务实
　　1964年，恩赫包勒德出生于乌兰巴托市一个知识分子家庭，自幼就受到良好的教育。无论是他的老师还是他的朋友都称赞他为人稳重谦和，喜怒少形于色，从不为谋私利而装腔作势、矫揉造作。沉稳的秉性使他无论是在人革党内还是在政界都结交到许多朋友，这不仅为其以前的从政经历提供了不少便利条件，也为其今后的施政储备了人脉资本。如人革党内新生代政治家、现任技术监督部长的乌•呼日勒苏赫就是其多年的“铁杆”。曾担任其副手的乌兰巴托市副市长巴特尔卓里格说：“我曾与许多长官一同共过事，但没有遇到一位能像恩赫包勒德市长这样作风正派、惟才是举、用人不疑、善于配合的人。市政府的许多骨干都是他一手提拔起来的，能和恩赫包勒德市长共事，我感觉很舒畅也很幸运，这绝非溢美之词，而是我的真心话。”
　　恩赫包勒德33岁当选最年轻的首都人革党委员会主席、35岁当选乌兰巴托市市长、41岁当选人革党主席……与自身所肩负的重任相比，他却是一个处事低调之人。据蒙媒体报道，恩赫包勒德从来不穿象牙白色的西服，不打奢华明艳的领带，也不像莫斯科市长尤拉那样让其妻参与市政建设，从而使其名列世界首富的名单。他一就任乌兰巴托市市长就召开会议，强调市议会代表的是人民、是民主，其地位理应高于市政府，所以在一切活动中，市议长应位列市长之前，市议会总书记应位列副市长之前……市议会和市政府其余各级相应职务的先后次序也应以此类推。这也就难怪公众称赞恩赫包勒德说他没有一点官僚习气，是不负人民信任、通过自由选举脱颖而出的民主领导人了。
　　恩赫包勒德言语虽少却句句直击问题本质，注重务实，把“言”与“行”二者的关系区分得非常清楚。他信奉“言必行，行必果”是振兴蒙古、加快发展的有力杠杆这一传统原则，认为空口许诺的结果只会玷污民主的名声、丧失民心。所以他对承诺下来的所有工作都抓紧落实，从不以个人好恶来决定工作该抓与否，蒙媒体评价他是难得的能够坦然直面现实的人。恩赫包勒德的果断务实风范在他任乌兰巴托市市长期间已表现得十分突出。乌兰巴托市居住着蒙古全国近1/2的人口，要处理好市政民生各个方面的工作并非易事。蒙媒体评价，恩赫包勒德任市长期间，乌兰巴托在城市建设、投资等方面都得到了很大的发展，如彻底修缮、美化代表乌市形象的苏赫巴托广场、市内多条新修道路投入使用、财政扭亏为盈、一年之内有2000多户人家喜迁新居，他还及时治理了首都发生的口蹄疫，花大力气整顿街头售货亭，繁荣首都经济等。他在任市长的第一年就荣获蒙古国最高荣誉“北极星”勋章，接连三次被任命为乌市市长，2005年荣获“劳动红旗勋章”和人革党的“为民”荣誉奖章。市民们说，恩赫包勒德市长只有在看到工作如期落实、并给尽可能多的百姓带来实惠时才会展露笑颜。蒙日合作非政府组织干事称：“恩赫包勒德市长善于倾听，对主管的各项工作了如指掌，我曾经有一次向他寻求工作方面的帮助，没想到他马上就将我们所谈问题加以解决，还亲自去视察解决结果。”
　　果断务实的作风以及历时7年的市长经历为恩赫包勒德积攒下良好的政治资本。他就任新总理时表示，新政府将致力于发展经济和提高人民的生活水平。新政府上台后的第一个举措就是将国家机关工作人员的工资和残疾、困难人员的补助金在现有基础上提高30%;取消肉类食品的增值税；降低肉价；为学生提供票价为100图的公交优惠票（普通市民为200图）等，以实际行动显示了恩赫包勒德实行惠民政策的决心。未来恩赫包勒德能否领导新政府兑现改善牧区居民的工作和生活环境的承诺，解决好贫困、失业和腐败等社会问题，蒙古民众对此满怀着期待。
　　
　　兴趣广泛，勤劳顾家
　　生长在城市的恩赫包勒德比草原上的同龄人更早接触到工业文明的产物。小时候，当他看到马路上奔驰而过的苏联产“拉达”牌小汽车时，心中总会产生莫名的激动。于是，成为一名驾驶员就成了他小时候最“神圣”的梦想。10岁时，他学会了开车，常因摆弄汽车弄得满身油渍而遭到母亲的责骂。儿时的他还常常在上学路上偷偷溜进政府停车场，看着各种各样的汽车，背着书包偷听司机们谈论汽车和驾驶技巧以至入迷。有谁能够想到，当年那个梦想驾驭汽车的小男孩，如今已在驾驭着蒙古政府驰骋于世界的舞台。
　　恩赫包勒德还喜欢摔跤和骑马。中学时他常与同学一起摔跤，一位校长发现他这一天赋，甚至向他父亲建议让他去练习摔跤。一些当年和他一起骑马长大的朋友，如今已经成了全国赛马冠军。因为数学成绩优异，恩赫包勒德中学毕业后被蒙古国立大学录取，学习经济学专业，不过最终他还是走上了从政之路。
　　恩赫包勒德身高一米七八，体重近105公斤，虽已成年却不时流露出孩子般率真的性格，偶尔也跟朋友们开开幽默的玩笑，还要求自己减肥10公斤。高大魁梧的他虽然阳刚气十足，却是一个顾家的好丈夫。对待工作，他可谓是兢兢业业，仅从他工作时从不迟到这一点就堪称蒙古青年的楷模；对待家庭，他也精心呵护、勤劳体贴。他育有一儿一女，夫人图亚其其格是蒙古科技大学的老师，婚后有一段时间，夫人曾在日本进修，他就同时扮演起爹妈的角色。蒙古男人很多都有些许“大男子主义”思想，轻易不下厨房，可恩赫包勒德最擅长的就是烹饪。即使在任乌市市长期间，他也会专门抽出时间给家人做上一顿美味可口的菜肴，和他们一起分享亲情的快乐。
　　目前，恩赫包勒德政府的各项工作已相继开展并基本步入正轨。在对国内进行改革、制定未来20―30年国家发展规划的同时，对外政策方面仍将继续推行1994年出台的《蒙古国对外政策构想》的基本方针，即重点发展与中、俄两大邻国关系的同时，也格外重视发展与美、日等“第三邻国”的关系。恩赫包勒德对华友好，他在任乌市市长期间，力促中蒙利用各自优势和特色，加强互补性合作。2000年、2001年和2002年，他先后率团访问天津、北京和呼和浩特等地。他在当选人革党主席后会见中共中央对外联络部访蒙代表团时，高度评价两党、两国友好合作关系的发展，表示希望进一步扩大和深化与中国共产党的友好合作关系。
　　（本文责任编辑：刘万镇）

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