李凤林大使谈黑瞎子岛 黑瞎子岛

　　2008年10月14日中俄两国代表在黑瞎子岛举行国界东段界桩揭幕仪式,这标志着从1964年开始的中苏(俄)边界谈判从划界到实地勘界立标工作全部完成｡历经44年,通过两国几代领导人､政治家､外交家的卓越贡献以及参加勘界立标的大批野外工作人员的艰苦工作,长达4300多公里的中俄边界最终全部解决,这对中俄两国友好关系的持续发展具有重要的意义｡
　　中俄国界4300多公里,其中西段54公里,双方无分歧,已于1994年签订协定划定｡东段边界主要以界河为界,主要涉及界河中的岛屿归属,小部分为陆地边界,以分水岭为界,双方争议不大｡东段的绝大部分边界走向已根据1991年签订的协定划定｡只剩下两个遗留问题,即黑瞎子岛(面积约335平方公里)和阿巴该图洲渚(面积约62平方公里),约占边界总长度2%｡
　　黑瞎子岛问题确实集中反映了中俄关系以及中俄边界形成的复杂历史,这涉及到法律问题､现实问题(1929年起该岛一直由俄方控制)､民族感情问题等等｡如何妥善处理这类问题,对任何相关国家都是一个严峻的考验｡中俄两国经住了这种考验,妥善解决了有争议的领土划分｡为其他国家处理类似问题提供了一个典范｡
　　其实黑瞎子岛问题是中俄东段边界最复杂也最难解决的问题｡1964年开始的第一次谈判,双方就对这一问题进行反复讨论,无法达成一致｡产生分歧的原因,双方对有关历史界约文字和地图画法认识不一致｡
　　僵持局面一直持续到2001年｡当年9月,两国外长就解决剩余边界问题的指导原则达成一致｡2003年2月两国外长签署备忘录,就划分最后两块地区双方主张线间的地段达成了原则协议｡2003年胡锦涛主席访俄期间与普京总统确认了两国外长达成的上述原则协议｡2004年10月14日两国外长在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》,在协定经过两国立法机关批准后,双方又完成了勘界立标工作,签署了勘界议定书,并于今年10月14日举行界桩揭幕仪式｡
　　这是一种兼顾双方利益的方案｡双方的论据都有一定的道理,如果一味固执己见,只能使问题长期搁置｡中俄边界问题彻底解决,体现了中俄双方追求和平和发展的理念,有利于两国边疆长期和平安宁,有利于深化两国的战略协作伙伴关系｡
　　邻国之间的边界问题是双边关系的重要组成部分｡在双边关系出现复杂因素时,边界问题可能成为使关系进一步恶化的刺激因素,而双边关系改善的大气候又为解决问题提供了良好基础｡新中国成立后的中苏关系历史证明了这一点｡
　　回顾40多年的历史,国际局势发生了巨大的变化,中国经过30年改革开放正在走向复兴,俄罗斯经过苏联解体后的阵痛,正在强势崛起｡中俄两国经过多年磨合建立起来平等信任面向21世纪的战略协作伙伴关系｡中国对解决历史遗留的边界问题的立场是一贯的,那就是和平谈判､平等协商,公正合理地解决分歧｡中俄边界问题彻底解决体现了这种理念｡同时应该看到,这些年来俄国国内的政治心态也发生了很大的变化｡中俄关系从意识形态分歧,公开论战到边界武装冲突,又从国家关系正常化到建立战略协作伙伴关系,这种新型国家关系在当今复杂多变的国际形势中,不仅对两国的安全和和平发展具有重大的战略意义,也是维持和平与稳定的重要因素｡在这种国际背景下,中俄两国领导人高瞻远瞩,作出了解决边界问题的政治决断,也得到两国民众的广泛支持｡
　　不同国家之间的边界问题都有不同的历史和现实情况｡中俄解决黑瞎子岛划分的办法,只是解决问题的一种形式,重要的是解决问题的原则和精神｡从这个意义上说,黑瞎子岛问题的圆满解决可以为其他国家解决类似问题提供一定启示｡

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