伊拉克大选 伊拉克大选提示

　　 　　●一月三十日，伊拉克将举行国民议会选举。 　　 　　从“临管会”到“正式政府” 　　 　　伊拉克战争后，伊拉克政权形式都处在美英联军“扶持”下的“临时”、“过渡”状态。
　　２００３年７月１３日，负责伊战后重建事务的美国最高文职行政长官布雷默任命２５名伊拉克各派人士，组成伊拉克临时管理委员会，又称临管会。２００４年２月，联合国秘书长安南派特别顾问普拉希米率专家组赴伊，就过渡议会选举问题进行评估后，建议以推选方式产生接收主权的临时政府。３月８日，临管会签署临时宪法，其内容主要有：临时政府采取总统、总理分权制，于２００４年７月１日接管权力。６月２８日，伊临时政府成立。临时政府接管政权后最主要的任务是在２００５年１月３１日之前组织举行公正、自由、民主的全民选举，成立过渡国民议会。
　　根据临时宪法，２００５年１月３１日前举行的议会选举，将选出一个拥有２７５个议席的过渡议会，再由过渡议会选出过渡政府。过渡议会还将在８月１５日前制订出一部永久宪法，如果该宪法在１０月１５日前付诸全民公决得以通过，伊拉克人就可按永久宪法在年底前选举出正式的议会和政府。
　　
　　三大群体不同立场
　　
　　对于此次选举，伊拉克三大群体―――什叶派、库尔德人、逊尼派持有不同的立场。
　　占人口６０％的什叶派在萨达姆统治时期被边缘化，他们希望通过选举，将人口优势变为权力优势，因此，什叶派支持大选。伊拉克最有影响力的什叶派宗教领袖西斯塔尼甚至宣布投票是每个什叶派的“宗教责任”。他本人不参选，但支持什叶派穆斯林多个党派组成“伊拉克团结联盟”，并确定了一个２２８名候选人的选举名单。
　　占人口约１７．５％的北部库尔德人对选举也很积极。库尔德两大政党库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟以统一的竞选联盟名义提交了１６５名候选人名单，两大政党领导人巴尔扎尼和塔拉巴尼为了大选还达成默契：塔拉巴尼将主攻过渡议会，巴尔扎尼则有望成为“库尔德斯坦最高行政长官”。
　　占人口近１／５的逊尼派在萨达姆统治时期是获益者，前政权垮台后，逊尼派遭受冷落，他们中的一些人反美情绪强烈。逊尼派主张推迟选举。２００４年１２月２７日，伊拉克主要逊尼派政党―――伊拉克伊斯兰党在推迟大选的要求没有得到满足的情况下，宣布退出大选。该党此前曾向伊选举委员会提交了一份２７５人的候选人名单。
　　
　　什叶派两大政治势力
　　
　　此次选举采取单一选区比例代表制，即只要得票达到全部票数的１／２７５，就可以进入过渡议会。可以肯定的是，什叶派将在伊拉克国民议会中占多数席位。
　　参加竞选的什叶派中，有两大力量引人关注。一是伊临时政府总理阿拉维所在的伊拉克民族和谐运动联合其他党派和独立人士组成的竞选联盟。该联盟提交了一份２４０名候选人的竞选名单。阿拉维在竞选讲话中表示，将清除前总统萨达姆统治时期的社会不公，摒弃宗教和部族狂热，埋葬过去，把伊拉克建成团结、统一和繁荣的国家。
　　另一个联盟是“伊拉克团结联盟”，该联盟得到了什叶派宗教领袖西斯塔尼的支持。在西斯塔尼支持的候选人名单中，伊拉克伊斯兰革命最高委员会领导人哈基姆名列榜首，现任临时政府财长迈赫迪也被许多人看好。迈赫迪出任临时政府财长后，为恢复伊拉克的经济重建，为使各国减免伊拉克的外债，作了很大贡献。有人甚至猜测，由于西斯塔尼支持迈赫迪，迈赫迪有望成为过渡政府总理。当然，此次大选只是选出２７５名议员，再由这些议员选举一个三人总统委员会，总统委员会提名总理人选。由于伊拉克仍处在美英联军占领下，选举（包括过渡政府总理人选）都不可避免地带有美国强权干预的背景。
　　
　　会有多少人参加投票
　　
　　应该说，所有在２００５年１月１日年满１８的伊拉克人都可以参加投票。在２４００万伊拉克人中，这样的公民约有１４００万。
　　最近，伊拉克较有影响的一家报纸在巴格达八个城区对３００人进行抽样调查显示，打算参加投票的人占６７％，明确表示不参加投票的有２５％，９％的人还犹豫不决。
　　为了给伊拉克大选造势，电视上常播放这样的广告画面：一名前往投票站的老者在胡同里被三个蒙面人拦住，这时，老者的身后出现了更多的选民，他们手拉手，形成一支强大力量，蒙面人见势不妙逃了。接着，屏幕上打出几个阿文词：“团结就是力量”。伊拉克的许多媒体都有鼓励选民投票的宣传，街头也有许多“不要畏惧和团结起来”等字样的海报。但究竟会有多少人不畏恐惧地去投票，还是未知数。
　　目前，约有１２０万伊拉克公民生活在海外。为了帮助旅居国外的伊拉克公民参加本月３０日的大选，国际移民组织在全世界１４个国家设立了约１５０个负责选民登记和投票工作的选举办公室。这１４个国家包括英国、澳大利亚、瑞典、加拿大、丹麦、法国、德国、伊朗、约旦、荷兰、叙利亚、土耳其、阿联酋和美国。据粗略统计，大约有１０万至３０万伊拉克人生活在土耳其，有４万人在叙利亚，有１５万至２５万人在英国，有约８万人在德国，有约８万人在澳大利亚。
　　
　　最棘手的安全问题
　　
　　随着大选日期的临近，伊境内的恐怖袭击与爆炸事件接连不断，安全问题令人担忧。１月１１日，伊拉克临时政府总理阿拉维首次公开承认，伊拉克部分地区可能由于不安全而无法在１月３０日参加大选投票。１月１６日伊拉克临时政府副总理萨利赫说，伊拉克前总统萨达姆的特工正与外国穆斯林武装分子合作，准备在伊拉克大选期间对投票站发动致命袭击。
　　当地反美武装结构很杂，包括前阿拉伯复兴社会党的忠实成员、前共和国卫队和情报机构官员、宗教极端分子、普通罪犯和不满的现状伊拉克人组成。据分析，伊境内的自杀式炸弹袭击大部分出自外国武装人员之手，而本土力量则主要使用遥控炸弹袭击美国车队。
　　为了大选，伊临时政府出台了一些安全措施，伊拉克独立选举委员会１月１３日详细公布了在选举期间将被认为构成犯罪的种种行为，包括在投票站携带武器、伪造选票以及贿赂等内容。总理阿拉维还宣布大选期间的几天为全国性假日。为防止武装分子制造汽车炸弹袭击事件，临时政府准备在１月２９日至３１日期间在全国范围内禁止私家车通行。伊拉克的国际边界也将于这三天关闭，除了从圣地麦加返回的穆斯林朝圣者，任何人都不能进出伊拉克。此外，还禁止伊拉克人在省际间来往，并实行宵禁。

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