分析新情况,找准新热点_找准自己位置 经典语录

　　【摘要】针对农村地区出现的热点难点问题,《安徽日报农村版》准确分析定位,加大舆论监督报道力度,相继采写编发了一组监督批评稿件。由于讲原则、抓得准、做得实,化解了基层矛盾,提升了报纸形象,受到读者欢迎,社会效果较好。
　　【关键词】农村报 舆论监督 热点问题
　　
　　 农村税费改革几年来,农民负担大大减轻,广大农村地区一些热点难点问题和矛盾从根本上解决了不少,但是,进入农业“后税费时代”后,一些新的问题开始显现。
　　最近一个阶段以来,《安徽日报农村版》围绕新时期农村地区出现的一些热点问题,如新型农村合作医疗、农民建房乱收费和涉及民生类问题,准确分析定位,加大舆论监督报道力度,相继采写编发了一组监督批评稿件。由于抓得准、做得实,被批评单位和主管部门积极整改,化解了一批基层矛盾,提升了报纸形象,受到读者欢迎,社会效果较好。
　　讲原则――
　　密切关注、分析新时期农村基层出现的新情况、新变化,确立选择舆论监督线索和题材的原则
　　帮农民说话一直是《安徽日报农村版》的办报宗旨之一。一定程度上,该报长期以来一直积极承担着农民代言人的角色。近年来,为更好地服务读者,报社除长期开设“有事您说话”民情热线外,还开通了800免费投诉服务电话,为农民释疑解惑。
　　近年来,随着国家惠农政策的不断出台,农村基层矛盾和热点问题也在发生变化。由此,报社密切关注农村基层的舆情变化,关注新出现的热难点问题。在舆论监督报道中重点关注以下几个方面:国家惠农政策和民生工程资金在推行和使用中出现的截留、变相挤占挪用、弄虚作假牟利等问题;新农村建设中出现的乱收费等增加基层群众负担行为;城镇化推进工作、新农村建设工作中出现的“大跃进”问题;农村环境污染事件;个人和集体在农地开发商品房牟利问题等。
　　抓得准――
　　抓住线索,找准问题,迅速出击
　　新型农村合作医疗作为政府的一项惠农工程,在我省全面推开,能否将国家财政补贴和农民个人的医疗费用管好用好,无疑是广大读者和农民普遍关心的问题。由此,编辑部在得知农民读者反映的阜阳市颍东区某村部分农民要求退出新农合而村干部为完成参保率任务强迫农民参保这一线索后,组织记者进行深入调查,探究农民退保真相,并刊发记者调查 《前进村“参合”农民为何退保》,稿件见报后激起连锁反应,读者(乡镇卫生院医生)积极参与反映此类问题,编辑部又顺藤摸瓜,组织记者再次深入采访,相继在今年3月18日、5月2日民情热线版刊发记者调查《阜阳杨楼孜镇部分农民为何要求退保?镇卫生院一医生披露“内幕”――高价医药费吓退“参合”农民》、明光《鲁山乡卫生院开假病历假发票:帮“病人”套取新农合资金》。
　　增加农民负担、向农民乱收费也一直是读者和各级政府领导关心的重点问题之一。近年来,一些地方执行政策不到位,涉农项目多收费乱罚款现象屡禁不止,农民承担的不合理费用有所增加,农民负担有反弹苗头,主要表现在以下方面:农民建房存在多收乱罚问题,农村中小学乱收费问题,借修路强行向农民集资摊派问题,向农民专业合作社乱收费问题,等等。为此,本报抓住五河县沱湖乡渔民反映上岸建房无地、建房遭遇乱收费和渔业生产发展困难情况,在5月13日、5月27日分别推出《沱湖渔民之困》上篇:《沱湖乡渔民建房遭遇乱收费 每间新房须向村里缴纳3000元》,下篇:《“渔民没水面,就像鱼儿离开水” 沱湖乡渔民须从外乡人手中转包水面》,将渔民的生活生产陷入窘困境地的问题公布于众。
　　近年来,政府部门(包括一些从事行政执法监督工作的部门)针对农村地区的个体工商户、私营企业主和农民的乱收费也呈上扬趋势,本报抓住宿州市城郊农资户反映的这一领域的相关线索,在6月17日刊发记者调查《桃园工商所收费没谱 更换营业执照收费超出国家规定17倍》,还组织记者调查凤阳县质监部门向农村私营米厂乱收费问题。
　　做得实――
　　前方后方(编辑记者)密切配合,研究采访难点环节,事中采访扎实,注重取证,不留后患
　　通过每周例行的编前会制度,报社领导和编辑会商舆论监督线索,充分分析,明确采访题材的政策、法律界限,选准突破口和报道角度,使本报长期以来舆论监督一直没有出现偏差或留下后患。
　　在每周上会讨论前,有记者报题和责任编辑选题环节,即责任编辑和记者就平日里来自各方面的线索经过充分的讨论和初步筛选,并对采访角度和重难点进行初步分析,经过这个环节,线索一般就比较成熟了。拿到编前会上,由报社领导和编辑部所有成员再进行讨论,对采访线索作进一步的修正和明确,对拿捏不准的或者枪毙;或者放一放,等待适宜的时机;或者培植,等待新闻线索发育充分后再着手进行。
　　记者在实地调查工作中,和责任编辑要保持密切联系,针对不断出现的新情况随时商讨、修正采访方向和重点。同时,本报近年来不断强化记者在采访中的取证意识,要求记者在采访中要做法律意义上的取证,做到就是上法庭打官司证据也能站得住脚。在报社领导的支持下,报社还给一线的采访记者配备了必要的暗访设备,在依法的前提下采访、取证。
　　此外,力求客观公正,注重采访报道平衡,建设性地解决问题。在采写过程中,编采人员坚持客观公正原则,尤其注意给被监督对象说话的机会,让被监督对象充分表达意见。通过各方现身发言表达意见,让读者得出结论。同时,本着解决问题的目的,在采访过程中注重体现媒体的协调作用,凡是在沟通过程中能够解决问题的,一般不再刊发监督报道。
　　效果好――
　　及时跟踪,及时通报,争取领导重视,注重反馈报道
　　舆论监督报道,在一定程度上是把双刃剑,如果稿件见报后问题没有得到解决,读者会失望,还会影响到报纸的声望和权威性。同时,由于各级各部门领导事务繁忙,媒体众多,很难在第一时间关注到本报报道。为此,本报除在选题时就考虑到曝光问题解决的难易程度外,还在稿件见报后的第一时间里,由责任编辑或记者给问题涉及单位及其上级主管部门领导发函通报,并附寄样报,以引起领导的重视,安排调查处理、反馈。事实证明,这一举措提高了舆论监督报道的反馈效率,并能促进问题得到尽快解决。
　　《前进村“参合”农民为何退保》稿件见报后,省委常委、副省长赵树丛在报纸上专门作出批示,要求卫生厅领导给予重视,省卫生厅厅长高开焰和分管副厅长也相继批示,由省厅成立调查组直接介入调查处理;阜阳《高价医药费吓退“参合”农民》稿件,同样得到卫生厅主要领导的重视,厅里派出调查组下去调查处理,该院领导和十几位涉案医生分别被处以免职、退出药品回扣和党纪处分。
　　明光《鲁山乡卫生院开假病历假发票:帮“病人”套取新农合资金》稿件,得到省卫生厅厅长和明光市委书记、市长高度重视,三人都分别批示了处理意见,在省厅调查组下去调查前,该市就安排县纪委立即介入调查,对该卫生院院长采取措施,很快,涉案的卫生院领导、医生、职工和县新农合办公室有关工作人员都已分别得到党纪处罚,部分工作人员的职务和岗位分别被撤销和调整。明光市政府还以此案件为契机,市政府分管领导下到基层调研,出台了新农合管理新规。
　　《沱湖渔民之困》推出后,报道得到省农民负担监督管理领导小组办公室领导和五河县委书记的高度重视,经省农监办督办,五河县委、县政府召开专门会议研究整改举措。见报后十天内,当地政府积极筹款,向渔民退回建房乱收费90多万元。同时,涉案的6名村干部受到党纪处分。为解决渔民上岸建房无地问题,该县决定为上岸渔民划定渔民新区,最大限度减免相关费用,为渔民设计建房图纸,并给每户建房适当补助。同时,五河县对全县农民建房收费情况进行全面检查,对检查中出现的乱收费问题进行纠正。
　　《桃园工商所收费没谱 更换营业执照收费超出国家规定17倍》同样得到了宿州市工商局主要领导的重视,安排纪检监察部门介入调查处理,在本报介入后,桃园工商所纠正了向农资户的乱收费行为,并向本报积极反馈,表示今后愿意接受媒体监督,杜绝乱收费行为。
　　记者在泗县采访《补办户口为啥这么难》时,该县草沟镇农民张怀军补办户口难的问题当即就得到了泗县公安局和草沟派出所的重视,在记者采访后的6日内就为他办妥了恢复户口的全部手续。■
　　(作者单位:安徽日报农村版)
　　责编:姚少宝

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