[中国企业公益任重道远]任重道远,砥砺前行意思

　　2008年被称为公益元年,2009年是中国公益的一周年。为此,2009年12月,友成企业家扶贫基金会和零点研究咨询集团联合发布了“企业公益指数”首期研究成果。调查结果显示,现阶段中国的企业公益尚处在起步阶段,指数得分为44.0,其中企业公益投入方面得分最高52.9分,企业公益的组织化程度得分41.5分,企业公益战略得分最低38.4分。具体来说,企业公益具有如下特点:
　　
　　企业公益缺乏战略部署,计划性、系统性不足
　　
　　首先,企业公益缺乏明确的目标指向。20.7%的企业在进行公益慈善事业的过程中会遇到公益指向不明确的问题,不到七成的企业能做到每个公益慈善项目都有明确的目标指向。
　　其次,公益投入方向过分外引。数据显示,目前国内的企业大部分只停留在根据社会需要(59.3%)以及政府要求(44.3%)来投入公益资金和资源的层面上,基本没有设定与企业自身相关的公益战略。
　　第三,企业的公益行为往往以临时应对为主。调查显示,只有不到四成的企业有每年制定基本的年度公益投入计划的习惯,而只有不到三成的企业会为每个具体的公益项目制定计划。
　　
　　组织不健全、规范性较差,企业公益参与不足
　　
　　企业的公益管理部门不健全,组织化基础不足。调查数据显示,只有1%的企业设有专门的公益部门,七成多的企业都是由其他部门来兼管企业的公益项目和公益活动,四分之一的企业没有明确负责公益的部门。
　　制度化与程序化不足,规范性需加强。调查表明,只有半数的企业制定了详细的公益项目操作流程,半数的企业要求慈善项目有详细的项目方案。
　　
　　扶贫、教育、救灾关注多,疾患群体关注少
　　
　　除了针对地震等突发事件的救灾活动以外,2008年企业公益投入领域集中在扶贫救济和教育援助(分别有41.8%和28.4%)。2008年只有6.6%的企业对疾病患者群体提供了扶助。但这类人群并不是少数,只是更加分散,需求多样化。因此,零点建议公益机构及企业公益的运营发展都应提高对疾病患者群体的重视,加大对疾患群体的公益投入。
　　
　　企业与NGO缺乏合作,合作的制度基础严重缺失
　　
　　企业公益需要企业、NGO、媒体以及社会各界的共同合作。目前国内企业与公益组织机构的合作无论从频率上还是程度上明显不足。
　　首先,企业缺乏长期的公益合作伙伴,固定化的合作机制尚未形成。只有近两成企业与公益机构有合作机制。作为合作的制度基础,企业在NGO的遴选、自身的公益投入与公益项目的监管、评估与考核的制度建设都非常欠缺。且在企业的实际选择中,税收优惠是企业衡量的一个重要指标。
　　其次,企业与NGO的合作互信机制不健全。企业和NGO在资金的透明以及项目监管和效果评估方面做的明显不足。调查结果表明,只有四成多的企业要求得到项目的资金使用报告;仅三成企业会对公益慈善项目进行监测和评估。这种状况如果不改变,会成为公益慈善组织与企业之间合作发展的阻碍。
　　第三,企业的参与深度不足。调查结果显示,半数以上的企业参与了公益慈善项目的方案制定和具体操作,三成企业会对公益项目开展过程的资金使用进行监督与评估。大部分停留在捐款捐物之后撒手不管的状态。
　　注:该调查于2009年第一季度采用配额抽样,针对中国企业公益进行了调查和评估。本次调查中,企业调查采用的是配额抽样,主要是对北京、上海、广州、武汉、成都、西安6个城市的203家大中型企业进行调查;公众调查覆盖北京、上海、广州、武汉、成都、西安6个城市共1285名18至65岁的常住居民。

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