要闻摘编（一）|扶贫论述摘编

　　中央社会治安综合治理委员会全体会议在京举行,罗干出席会议并讲话 　　 　　11月6日，中央社会治安综合治理委员会召开2006年第二次全体会议，中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任罗干出席会议并讲话。他强调，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面进步。各地区和有关部门要采取有力措施，进一步加强农村平安建设，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。
　　罗干指出，当前正在全国深入开展的平安建设，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是政法和社会治安综合治理部门服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设大局，构建社会主义和谐社会的一个重要载体。要大力开展平安建设，充分发挥综合治理的优势，把社会治安综合治理措施落实到基层，全面推进社会治安综合治理工作。
　　罗干强调，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，必须扎实抓好农村平安建设，维护农村治安大局稳定。要妥善处理农村各种社会矛盾，建立健全农村矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，有效预防群体性事件，减少民转刑案件的发生。要加强农村治安防控体系建设。一方面要加大打击犯罪的力度，严厉打击农村黑恶势力犯罪，彻底铲除其赖以生存的土壤。另一方面，要加强农村人防、物防、技防建设，有效预防和减少违法犯罪。加强农村警务建设，创新农村警务工作机制，维护农村良好的治安秩序。要大力加强以党支部为核心的基层组织建设和村委会等群众自治组织建设，夯实基层平安创建的基础，形成人人参与、共创平安的工作局面。
　　中共中央政治局委员、国务委员、中央综治委副主任周永康主持会议并讲话。中央综治委副主任顾秀莲、肖扬、贾春旺、王胜俊、陈冀平及中央综治委委员出席了会议。
　　（据11月7日《人民日报》）
　　
　　第十届全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会在京举行
　　
　　11月20日，第十届全国见义勇为英雄和先进分子暨第二届全国见义勇为工作先进单位先进工作者表彰大会在京举行。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在会前会见了受到表彰的见义勇为英雄、先进分子代表和见义勇为工作先进单位、先进工作者代表。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康和中华见义勇为基金会理事长曹志参加会见并出席表彰大会。
　　表彰大会上，周永康代表党中央、国务院讲话，要求认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，继承中华民族的传统美德，弘扬见义勇为的奉献精神，激发广大人民群众同违法犯罪分子和灾害事故作斗争，建设社会主义核心价值体系，匡扶社会正义，促进社会和谐。
　　周永康指出，见义勇为、匡扶正义、扶危济困，是中华民族的传统美德，是时代精神的具体体现。在国家、集体利益和人民群众生命财产受到严重威胁和不法侵害时，一大批见义勇为英雄和先进分子临危不惧，挺身而出，与违法犯罪分子和灾害事故展开了英勇搏斗，用汗水、鲜血乃至生命谱写了新时期人民英雄感人至深、催人泪下的奉献壮歌，集中体现了崇高的社会责任感，体现了无私无畏的品德气节，体现了当代中国人的精神风貌。
　　张彦军、高春娜、陈列周等代表全国见义勇为英雄和先进分子作了大会发言。他们与违法犯罪作斗争和抢险救灾的英勇事迹感人至深，不时赢得热烈掌声。
　　当天下午，中宣部、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会下发《关于授予第十届“全国见义勇为英雄”、“全国见义勇为先进分子”和第二届“全国见义勇为工作先进单位”、“全国见义勇为先进工作者”荣誉称号的决定》。
　　根据投票情况，授予张彦军等10人（含团体）“全国见义勇为英雄”荣誉称号，各颁发奖章、证书和奖金5万元。授予高永成等38人（含团体）“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，追授秦占丰等9人“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，各颁发奖章、证书和奖金3万元。授予北京市民政局见义勇为权益保护处等13个单位“全国见义勇为工作先进单位”荣誉称号，各颁发奖牌和证书。授予马五一等61人“全国见义勇为先进工作者”荣誉称号，各颁发奖牌和证书。
　　（据11月21日《人民日报》）
　　
　　国务院、中央军委发布2006年冬季征兵命令
　　
　　 人民日报北京10月31日，国务院、中央军委发布2006年冬季征兵命令，全国的征兵工作从11月1日起全面展开。命令要求地方各级政府和各级军事机关要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把做好征兵工作作为一项严肃的政治任务，加强领导，严密组织实施，确保圆满完成征兵任务。
　　据国防部征兵办公室负责同志介绍，今冬征集新兵的对象、范围和年龄是：征集的非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度，尽量多征集在校大学生和大学毕业生；征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的青年。企业单位具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工（含工人、管理人员和技术人员）、事业单位具有高中毕业以上文化程度的工人、非学历教育民办大学的在校生、高等学校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年也应当征集。征集的女青年，应当是2006年的应届普通高中毕业生。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。在征集年龄上，男青年为2006年年满18至20岁，高中毕业以上文化程度的青年和企业事业单位职工可放宽到21岁，大专以上文化程度的可放宽到22岁；女青年为2006年年满18至19岁。为适应部队的需要，根据本人自愿，可征集部分年满17岁的女青年和2006年应届高中（含职高、中专、技校）毕业的男青年入伍。
　　今冬的征兵工作是在各级深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和我军加速推进中国特色军事变革的新形势下进行的。为做好今冬的征兵工作，各级普遍召开了征兵工作会议，进一步深化全民国防教育和依法服兵役的教育，调整充实了征兵工作的领导和人员，普遍加强了兵役登记和预征对象管理工作，全面开展了征集在校大学生工作和应征青年心理检测。
　　（据11月1日《人民日报》）
　　
　　总政、军委纪委制定两项措施从严治官九种情况领导干部将被进行诫勉谈话
　　
　　11月3日，总政治部纪律检查部有关负责人介绍，这次制定的《关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》，对诫勉谈话和函询的主体、对象、原因、批准权限做出了界定，对述职述廉的内容、方式、范围进行明确。这是贯彻落实胡锦涛主席关于“从严治军、从严治官”重要指示的具体措施，是2004年颁发的《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》的配套法规。
　　这位负责人说，“军队领导干部”，一般是指军队团以上单位党委成员和机关、部门党员领导干部。
　　根据《关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，军队各级党委常委成员的诫勉谈话由上一级党委批准，由上一级纪委政治机关进行；其他领导干部的诫勉谈话由本级党委批准，由党委指派人员进行。诫勉谈话时，应向谈话对象说明谈话原因；谈话后，纪委、政治机关要采取适当方式了解谈话对象对自身问题的改正情况。
　　对反映领导干部在政治思想、工作作风、廉政勤政等方面的问题，党组织可以用书面形式进行函询。被函询者必须在15个工作日内作出书面说明，如确实不能在规定时间内作出说明，须向党组织书面报告原因。
　　《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求在述职述廉前，党委应当组织征求部队官兵和机关干部对领导干部的意见，并将意见如实反馈给本人。述职述廉后，党委应当组织民主评议或者民主测评，并在一定范围内公布测评结果。对参加民主评议或者民主测评的人员有1／3以上认为不称职的领导2006年冬季干部，要进行诫勉谈话。
　　今后，军队领导干部在不认真履行职责、作风不民主、插手部队敏感事务等9种情况下，将被进行诫勉谈话；在进行述职述廉时，必须包括贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定等7个方面内容。解放军总政治部、军委纪委日前制定两项措施，以进一步加强对领导干部的监督管理。
　　（据11月5日《人民日报》）
　　
　　
　　中央社会主义学院建院50周年庆祝大会在京举行胡锦涛致贺信,贾庆林出席并讲话
　　
　　 10月14日，中央社会主义学院建院50周年庆祝大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信祝贺。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并讲话。贺信全文如下：
　　中央社会主义学院：
　　值此中央社会主义学院建院50周年之际，我谨代表中共中央，向中央社会主义学院表示热烈的祝贺！
　　中央社会主义学院是在毛泽东同志等老一辈革命家亲切关怀下创办的具有统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校。建院50年来特别是改革开放以来，在中共中央重视和关心下，中央社会主义学院始终坚持社会主义的办学方向，牢固树立“爱国、团结、民主、求实”的良好校风，突出办学特色，注重培训质量，为培养一大批同中国共产党亲密合作的民主党派、无党派人士和其他方面代表人士、促进统一战线工作和多党合作事业发展发挥了重要作用。
　　要把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，必须最广泛地凝聚和发挥各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量。中央社会主义学院在培养统一战线人才、推动统一战线工作方面肩负着重要职责。希望你们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬优良传统，进一步探索办学规律，不断提高教学和科研水平，充分发挥学院作为统一战线的人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的作用，为开创新世纪新阶段统一战线工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
　　胡锦涛
　　2006年10月14日
　　
　　贾庆林强调，做好统一战线的人才培养工作，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到新世纪新阶段统一战线的巩固和壮大，关系到和谐社会的构建、小康大业的完成和中华民族的复兴。中央社会主义学院作为党外代表人士和党的统一战线干部的学习培训基地，使命光荣，责任重大，大有可为。
　　贾庆林希望中央社会主义学院适应形势发展的要求，坚持以科学理论武装人，坚持正确的政治方向，坚持走“高层次、有特色、正规化”的办学道路，坚持弘扬创新精神，大力加强统一战线各领域代表人士的培养，促进统一战线事业实现可持续发展。
　　庆祝大会上，全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华，全国人大常委、致公党中央常务副主席杜宜瑾分别发言。
　　全国政协副主席、中央统战部部长刘延东主持庆祝大会。全国政协副主席罗豪才、张怀西、张榕明和民盟中央主席蒋树声，台盟中央主席林文漪，中央和国家机关有关部门负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人，无党派代表，各省、自治区、直辖市及副省级城市党委统战部和社会主义学院的有关负责人参加了庆祝大会。
　　（据10月15日《人民日报》）
　　
　　全国村级组织活动场所建设取得明显成效
　　
　　人民日报北京11月15日讯，加强村级组织活动场所建设，是中央组织部、国家发改委和财政部根据中央精神部署的一项重要工作。目前全国已经建成活动场所2.49万个，正在建设的有2.79万个，预计今年底能够完成整个活动场所建设计划的一半。中组部负责同志强调，要结合各地实际，进一步加大工作力度，确保把村级组织活动场所建成“群众满意工程”。
　　14日，“全国村级组织活动场所建设工作现场会”在湖北省鄂州市召开。在鄂州市汀祖镇桂花村，新落成的三层楼房整洁大方，里面除了支部和村委会办公室外，还有卫生室、计生服务站、党员活动室和文化娱乐室等。村支书陈春元说：“过去我们没有活动场所，干部办公打游击、党员活动租场地、群众办事满村找，现在，干部办公、党员学习、群众就医、村民办事都在这里，天天人来人往，热闹得很。”
　　党中央高度重视村级组织活动场所建设。今年2月，中央组织部、国家发改委和财政部联合下发《关于抓紧解决部分村级组织无活动场所问题的通知》，各省区市党委、政府迅速安排部署，村级组织活动场所建设工作全面启动。中央财政和中央党费投入17.5亿元专项资金，各省区市计划安排、筹集配套资金46.3亿元，今年已到位24.1亿元，其中有18个省区市今年的配套资金已全部到位。目前，吉林省和浙江省已经全部完成了村级组织活动场所建设任务，北京、天津、上海、江苏、河南、云南等省市年内将基本完成建设任务。
　　中组部负责人指出，党的十六届六中全会把“基层组织阵地建设”作为一项重要任务鲜明地提出来，充分反映了党中央对这项工作的高度重视和对农村基层干部群众的亲切关怀。要充分认识加强村级组织活动场所建设的重要性和紧迫性，在前一段工作的基础上，着眼于抓好项目规划、资金配套、工程管理、设备配置、管理使用等关键环节，真正把村级组织活动场所建设的各项任务落到实处。各级党委组织部门要在党委的统一领导下，充分发挥牵头协调作用，积极会同发改委、财政厅（局）等相关部门，切实加强对村级组织活动场所建设的工作指导，确保各项工作扎实有序，取得实效。
　　（据11月16日《人民日报》）
　　
　　部分省区市就业再就业工作座谈会在西安举行
　　
　　10月26日，部分省区市就业再就业工作座谈会在陕西省西安市召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并发表讲话。
　　华建敏指出，十六届六中全会作出的《决定》把社会就业比较充分、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，作为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，并就实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系作出了重大部署。这些年来，党中央、国务院把就业作为民生之本和安国之策，全国就业再就业工作取得了巨大的成就。今年前三个季度，各地区、各部门认真贯彻落实中央促进就业再就业的方针政策，就业再就业目标任务完成较好，城镇登记失业率稳中趋降，就业形势总体上保持平稳。
　　华建敏指出，明年就业再就业工作要在解决历史遗留问题上取得新进展，在推进新增劳动力就业上实现新突破，在开展失业调控上探索新经验，在建立促进就业长效机制上应有新建树。具体抓好六项工作：
　　（一）继续实施积极就业政策，千方百计扩大就业岗位，各级财政要确保就业再就业资金及时足额到位。（二）落实社保补贴和岗位补贴政策，进一步做好困难群体再就业援助工作，争取明年基本解决并轨遗留问题。（三）加快城乡统筹就业进程，着力做好高校毕业生等城镇新成长劳动力和农村富余劳动力就业工作。（四）加快建立和完善劳动关系调整机制，全面实行劳动合同制度和工资集体协商制度，积极构建和谐稳定的新型劳动关系。（五）大力发展职业教育和培训，不断提高劳动者就业能力和创业能力。（六）进一步加强劳动保障执法监察工作，维护劳动者合法权益。同时，继续完善社会保障制度，全面推进养老、医疗、失业、工伤等社会保险工作。
　　座谈会上，劳动和社会保障部部长田成平通报了今年就业再就业工作进展情况并提出明年工作初步安排建议；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、新疆等12个省区市政府负责同志交流了就业再就业工作做法和经验。劳动和社会保障部等国务院就业工作部际联席会议成员单位负责同志出席了会议。
　　10月26日，记者从劳动和社会保障部获悉：今年1―9月，全国累计实现城镇新增就业人员932万人，完成全年目标任务（900万人）的104％；下岗失业人员再就业392万人，其中帮助就业困难对象再就业99万人。9月底，城镇登记失业人数835万人，城镇登记失业率4.1％，比上半年降低0.1个百分点。就业再就业呈现出平稳向好的态势。
　　截至目前，全国31个省区市颁布了月最低工资标准；29个省区市颁布了小时最低工资标准。按照最低工资标准两年至少调整一次的规定，今年应有20个省区市调整月最低工资标准，目前除江西、西藏尚未调整外，其他省份均已颁布实行。有关部门还积极开展劳动争议案件处理工作，加强监察执法。通过开展大量的日常监察以及专项检查，用人单位拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资的违法现象及职业介绍领域的违法犯罪活动得到遏制。目前，全国24个省区市建立了工资保证金制度，多数地区建立了工资支付监控制度。
　　三季度全国100个主要城市劳动力市场职业供求状况也显示，总体而言劳动力仍然是供大于求，不过求人倍率（招聘职数／求职者）已达0.96，较以往有所好转。劳动力市场中对高技能人才依然供不应求。其中求人倍率较大的是高级工程师、技师和高级技师，其求人倍率分别为2.52、2.06、1.91。全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，推销展销、餐厅服务、机械冷加工等职业的用人需求较大。
　　当天，从国家统计局获悉：前三季度，全国城镇单位在岗职工平均工资为14031元，比去年同期增长14.2％。其中，城镇国有经济单位平均工资为14747元，增长14.7％；城镇集体经济单位8475元，增长16.3％；城镇其他经济类型单位13968元，增长12.1％。
　　（据10月27日《人民日报》）
　　
　　第二届藏传佛教高级学衔授予活动举行
　　
　　10月20日下午，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东亲切会见了参加第二届藏传佛教高级学衔授予活动的高僧和高级学衔获得者，向获得第二届高级学衔的僧人表示热烈的祝贺。
　　刘延东指出，前不久，党中央召开了十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》所描绘的宏伟蓝图展示了中国未来的美好前景，鼓舞人心、催人奋进，为我们的各项工作，也包括藏传佛教工作指明了前进的方向。
　　刘延东指出，构建社会主义和谐社会，需要全体中国人民的共同努力。藏传佛教的教义中有很多强调和谐、向往和谐、追求幸福的内容。希望大家高举社会主义、爱国主义的旗帜，维护来之不易的大好局面；积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，为构建和谐社会作贡献；不断加强自身修养，不断提高自身的佛学造诣，真正成为“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众”的好僧人，不辜负藏语系高级佛学院的培养，不辜负信教群众的厚望，不辜负党和国家的重托。
　　高级学衔授予仪式当天上午举行。中国佛教协会、藏传佛教界著名高僧、有关专家学者数百人出席了仪式。中央统战部、国家宗教局及西藏、四川、青海、甘肃、云南等省区有关负责人莅临祝贺。10月12日至19日，第二届藏传佛教高级学衔班学衔辩经、论文答辩和学衔授予仪式在北京雍和宫和中国藏语系高级佛学院隆重举行。经过严格评审，中国藏语系高级佛学院第二届高级学衔班11名学员获得了藏传佛教第二届“拓然巴”高级学衔。
　　（据10月21日《人民日报》）
　　
　　纪念孙晓村同志诞辰100周年座谈会在京举行
　　
　　11月10日，纪念孙晓村同志诞辰100周年座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会。
　　孙晓村曾任中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席，中国民主建国会中央委员会副主席，是我国著名的爱国民主人士、政治活动家和农村经济学家。
　　全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东主持座谈会并讲话。她说，孙晓村同志是一位杰出的爱国主义者，是从旧社会走进新中国的革命知识分子。在中国革命和建设的不同历史阶段，他对中国共产党的主张和党的事业真诚拥护、始终不渝。1927年大革命失败后，他毅然接受中共党组织的领导，进行地下革命活动。“九?一八”事变后，他与沈钧儒等筹建并领导南京各界救国会，积极投身抗日救亡运动。抗战胜利后，他在国民党民主派和国民党上层人士中，积极开展工作，进行反内战、反独裁，争取和平和民主的斗争。1948年，孙晓村担任中国民主革命同盟国内工作委员会主席。1949年，他作为中国人民救国会的代表出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议。新中国成立后，他历任上海市工商联筹备委员会秘书长，政务院财政经济委员会委员、中央财经计划局副局长，全国工商联常委，北京农业大学校长，中央社会主义学院院长等职务，为祖国的社会主义建设事业，为中国共产党领导的统一战线和多党合作事业，贡献了毕生精力，作出了重要贡献。我们纪念孙晓村同志，是为了追思先辈，激励后人。要学习他与中国共产党真诚合作、同舟共济、肝胆相照的坚定信念，深刻认识中国共产党的领导地位，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，继承和发扬老一辈的光荣传统。要学习他谦虚谨慎、顾全大局、鞠躬尽瘁的高风亮节，淡泊名利，勤勉敬业，以事业为重、务实创新。要学习他为党和人民的事业奉献终身的崇高精神，紧紧围绕发展第一要务，积极参政议政、建言献策，凝聚人心、汇聚力量，进一步发挥统一战线在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的优势和作用。
　　座谈会上，全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明，全国政协原副主席、民建中央名誉副主席万国权，全国政协文史和学习委员会副主任程世峨，孙晓村之女孙阳生等先后发言。全国政协原副主席、民建中央名誉主席孙起孟作书面发言。
　　何鲁丽、黄孟复和王光英、孙孚凌，以及有关方面负责人，孙晓村同志的亲属、生前友好等出席了座谈会。
　　（据11月11日《人民日报》）

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