[要闻摘编（二）] 扶贫论述摘编

　　第二届世界工商协会论坛在京举行 　　 　　10月29日至30日，第二届世界工商协会论坛在北京举行。国务院副总理曾培炎出席并致辞，强调建立公正合理的国际经济新秩序，为促进世界经济繁荣和社会进步作出更大贡献。
　　曾培炎说，面对新的国际形势，各国政府、企业、社团应从三个方面共同努力。一是建立公正合理的国际经济新秩序。推进贸易和投资便利化，降低贸易壁垒，化解贸易摩擦，减少出口限制，扩大相互投资，为资源优化配置提供良好环境。二是促进人类社会可持续发展。大力节约能源、水资源、土地和原材料，发展新能源和可再生能源，降低能源消耗；实行清洁生产，发展循环经济，增加环保投入，减少污染排放。三是消除贫困，缩小发展差距。更加重视解决贫困问题，尽可能增加政府扶贫支出，努力提高贫困地区自我发展能力。企业应承担更多的社会责任，为消除贫困作出更大的努力。
　　曾培炎强调，中国将坚持走科学发展的道路。加快转变经济增长方式，积极调整经济结构，促进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。扎实推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴战略，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展，实现优势互补、共同发展。千方百计扩大就业，健全社会保障和收入分配制度，加快发展教育、科学、卫生事业，加强和谐文化建设，保障社会公平正义，使全体人民共享改革发展成果。
　　全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席徐匡迪参加论坛。联合国副秘书长金学洙等外方来宾也出席了活动。本次论坛的主题是“对话、协商、合作”，来自世界70多个国家和地区的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表参加会议。
　　10月30日，国家发展和改革委员会主任马凯在“世界工商协会论坛”发表主题演讲时指出，中国“十一五”规划已经有了一个好的开头。下一步，中国将继续实施稳健的财政政策和货币政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，区别对待、有保有压，加强和改善宏观调控，重点是解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题，使之平稳收敛，保持国民经济持续快速协调健康发展。
　　（据10月31日《人民日报》和《经济参考报》）
　　
　　2006年地球系统科学联盟（ESSP）全球环境变化科学大会在京召开
　　
　　11月9日至12日，2006年地球系统科学联盟（ESSP）全球环境变化科学大会在京召开。来自世界各地的专家学者、有关国际组织的官员共1000多人共同分享和探讨了地球环境变化研究所取得的最新成果，集中讨论了各区域如何应对自然与人为原因造成的地球环境变化结果、将来可能发生的变化、这些变化的本质以及对人类生活的影响。大会对ESSP各计划如何最大限度地应对区域可持续发展挑战进行了阐述。
　　11月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉代表中国政府发表致辞并出席招待会。
　　回良玉说，中国正致力于建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，将采取更加有力的举措，应对全球环境变化，防御和减轻自然灾害，加强环境治理和保护，促进人与自然相和谐。我们即将颁布应对气候变化的国家方案，把发展能源、水资源和环境保护技术列为重点领域和优先主题，努力解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。我们将大力加强生态建设和保护，优化产业结构，发展循环经济，改变生产、生活和消费方式，开发利用气候资源和可再生能源，努力减轻全球环境变化问题对我国社会经济发展造成的负面影响。我们将继续支持中国科学家积极开展全球环境变化领域的研究，加强国际合作与交流。中国政府愿与世界各国和国际社会一道，认真研究和积极应对全球环境变化，共同努力建设一个美好和谐、可持续发展的世界。
　　11月12日,ESSP本次大会联合主席、中国气象局局长秦大河院士和加拿大西安大略大学教授Gordon McBean博士共同主持了闭幕式。
　　闭幕式上宣读了由ESSP本次大会联合主席、中国气象局局长秦大河院士和加拿大西安大略大学教授Gordon McBean博士共同签署的大会声明。在声明中，科学家们表达了他们今后将加强研究，为可持续发展向社会提供科学信息的决心。
　　声明确认启动了两个重要的有关人类健康和亚洲季风的新ESSP研究行动，以对现有的碳、粮食与水系统计划进行补充。全球环境变化与人类健康计划将确认并量化全球环境变化带来的健康风险，并制定成本有效的适应策略；“亚洲季风区综合区域研究”阐明亚洲季风区内人类与环境的交互作用以支持该区域内的可持续发展策略。
　　闭幕式上，中国科学院院士叶笃正应邀做科学报告。
　　闭幕式还举行了颁奖仪式。美国加利弗尼亚大学Colette Heald的《大气中有机碳气溶胶的来源研究》等三篇论文分获Crutzen奖最佳论文奖和优秀论文奖，哈佛大学 Dominick Spracklen“颗粒物形成对全球大气气溶胶的巨大贡献”等三个展板分获叶笃正奖最佳展板奖和优秀展板奖。我国青年科学工作者孙颖的“未来气候的降水特征研究”获第二届国际青年科学家全球变化会议最佳展板奖，马玉平的“基于遥感数据的中国北方冬小麦区域模拟研究”和袁薇的“亚洲沙尘天气与西北太平洋表层生物生产力关系的初步研究”获第二届国际青年科学家全球变化会议优秀展板奖。
　　（据11月10日《人民日报》和11月13日《中国气象报》）
　　
　　全国自然保护区工作会议在京召开
　　
　　10月27日，全国自然保护区工作会议暨中国自然保护区发展50周年纪念大会在北京召开。会议明确了未来5到15年自然保护区建设的主要目标和工作任务。到2010年，自然保护区面积占国土面积达到16%左右，90%的国家重点保护物种和典型生态系统得到保护；2020年，自然保护区面积占国土面积达到17%，95%以上的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到有效保护。形成结构合理、类型齐全、设施先进、管理高效、功能完善的自然保护区体系。会议要求，深入开展自然保护区调查，不断优化空间结构。落实全国自然保护区发展规划，强化努力建设。加强监督管理，防止不合理的开发建设活动。统筹保护与发展，建立生态补偿机制。会议还发布了中国自然保护区区徽，表彰了全国自然保护区管理先进集体和先进个人。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎接见先进集体个人代表和会议代表并讲话。
　　曾培炎对自然保护区工作提出三点要求。一是搞好建设。抓紧制定并实施全国自然保护区发展规划，积极实施自然保护区建设工程，逐步加大资金投入力度。二是加强管理。明确管理责任，搞好队伍建设，强化执法监督，严肃查处违法破坏行为。做好自然保护区基础性调查、管理评估、生态监测、科学研究等工作。三是完善机制。逐步理顺综合管理与分工负责相结合的管理体制，健全地方政府与自然保护区管理机构的工作机制，加快建立生态补偿机制，完善法规制度。
　　我国第一个自然保护区――鼎湖山自然保护区，于1956年在广东肇庆建立。目前，全国自然保护区已有2349个，总面积达150万平方公里，约占陆地国土面积的15%。
　　10月28日，国家林业局宣布，正式启动全国林业示范自然保护区建设。福建武夷山、江西鄱阳湖、湖北神农架、广东内伶仃福田、云南西双版纳、青海可可西里、新疆哈纳斯、西藏珠峰等51个首批国家级示范自然保护区正式挂牌。
　　国家林业局还宣布，将广东省列为全国自然保护区建设示范省。
　　（据10月29日《人民日报》）
　　
　　监察部、国土资源部联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》
　　
　　人民日报北京10月18日讯，为贯彻落实国务院关于加强土地调控的要求，监察部、国土资源部近日联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中时间和力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违规问题反弹势头，改善土地管理和执法环境，促进国家宏观调控政策的落实。
　　《通知》要求各地监察机关和国土资源部门，对2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布后发生的各类违法违规用地进行清理，全面排查违法违规案件线索，集中力量同步组织调查，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件，并首先查处同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件。对违法违规的有关责任人员，要严格按规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重或加重处理。对辖区内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要追究有关地方政府和部门负责人的责任。
　　《通知》强调，市、县两级国土资源部门要对2005年1月1日以来的新增建设用地逐宗登记造册，对各类违法违规问题统一登记，并列出处理的时间表；省级国土资源部门要对市、县登记的情况进行核查。地方各级监察机关、国土资源部门都要直接立案查处土地违法违规案件，在11月底前查结若干起典型案件并向社会公开。对决定立案的重大违法违规案件，监察机关和国土资源部门要通过联合办案方式，共同组织查处。下级监察机关和国土资源部门在查处案件中遇到干扰和阻力，特别是遇到难以查处的重大土地违法违规案件时，要及时向上级机关报告。有案不查甚至弄虚作假、欺骗上级的，要依法依纪严肃追究责任。监察部、国土资源部将从11月起，根据掌握的问题线索，选择典型案件直接进行查处，并对部分省市查处土地违法违规案件的情况进行督查。
　　（据10月19日《人民日报》）
　　
　　第六届中国国际航空航天博览会在珠海举行
　　
　　10月30日至11月5日，第六届中国国际航空航天博览会在广东珠海举行 。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席开幕式并宣布开幕。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江也出席了开幕式。来自30多个国家和地区的约1200名中外嘉宾、参展商代表、媒体记者参加了开幕式。
　　11月5日下午，随着最后一场精湛的特技飞行表演结束，第六届中国国际航空航天博览会在珠海闭幕。
　　据初步统计，截至11月5日14时，来自世界33个国家和地区的约550家航空航天企业参加航展，室内参展净面积达17000平方米，展出各种类型的飞机52架。航展期间举行的峰会论坛、新闻发布会、项目签约仪式、新产品推介会、市场预测报告会、学术交流研讨会、记者招待会等达42场，各国及地区的参展商之间签订了15个项目价值约30亿美元的合同、协议及合作意向，成交了98架各种型号的飞机，共接待专业观众9万人次、普通观众18万人次。来自国内外近210家新闻单位参加了本届航展的报道。
　　“中国制造”成为本届航展突出的“亮点”。今年3月刚完成首飞的Ｌ15猎鹰高级教练机、山鹰高级教练机、新舟60涡桨支线客机、小鹰500轻型多用途飞机等我国自主研发、拥有自主知识产权的多种军、民用飞机实体首次集体亮相，以及Ｈ425“海豹”直升机、直9、直11的参展，展示了我国在军用、民用飞机的自主开发、自主研制方面所取得的辉煌成就。“暗剑”无人作战飞机等各种型号的无人飞机也吸引了众多军事迷。
　　（据10月30日和11月6日《人民日报》）
　　
　　我国政府首次公布汽车油耗数据
　　
　　11月3日，国家发改委第一次对社会公开发布了汽车油耗数据。本次发布的数据共涉及34个企业的409个车型，是在对去年7月以来新许可的轿车产品燃料消耗量测试数据进行汇总和核实后得出的。油耗数据的公布体现了政府对汽车产品管理更加科学化，对建设资源节约型社会具有积极的意义。
　　据国家发改委介绍，政府公布的油耗数据是由国家授权的检测机构，严格按照国家标准《轻型汽车燃料消耗量试验方法》对3.5ｔ以下的汽车产品进行试验后得到的结果，也就是车辆在统一的综合测试循环下运行的油耗，与厂商往往以某一特定车速下测试的等速百公里油耗有本质区别。由于测试循环模拟了汽车在道路上行驶的车速、阻力等各种情况，试验结果更能客观反映产品实际的技术状况。当然，影响汽车实际使用油耗的因素较为复杂，驾驶行为、道路、车辆状况、燃料等会导致与新车在标准测试循环下的油耗存在偏差。
　　汽车燃料经济性不仅是产品主要的技术性能，也是世界各国政府对汽车产品实施管理的重点领域。油耗的公示制度是汽车燃料经济性管理的重要内容，通过政府向社会公布客观规范的数据信息，可以方便消费者选择更节能的产品，从而促进企业的节能产品开发和技术进步。为此，2004年颁布的《汽车产业发展政策》对建立汽车产品油耗公示制度提出了明确要求，国家发改委也委托中国汽车技术研究中心开展了相关的研究。
　　（据11月4日《人民日报》）
　　
　　工行沪港两地同步上市
　　
　　10月27日，中国工商银行股份有限公司股票正式在香港联交所挂牌交易。工行是首家实现内地Ａ股和香港Ｈ股同步上市的企业，其以191亿美元的股票集资额创下全球最高纪录，成为目前Ａ股市场权重最大的上市公司。
　　从全天的走势看，工行Ａ股当天早盘开盘价为3.40元，较发行价3.12元/股上涨8.97%，在摸高3.44元后出现缓步回落，至收盘报价为3.28元，全天成交金额为87.25亿元，占上海市场全天成交金额的1/4。在工行的影响下，上证综指最高曾至1842.73点，再次刷新5年新高，收盘则位于1807.18点跌3.47点。工行Ｈ股开盘3.6港元，较发行价3.07港元/股上涨17.2%，收盘报于3.52港元，盘中最高3.63港元，最低3.49港元。
　　从去年10月28日工行股份有限公司成立，到股票上市，工商银行在一年时间里完成的跨越，标志着我国商业银行改革已取得阶段性成果。工行此次发行创造了单只股票全球首次公开发行规模的新纪录。海内外投资者踊跃认购工商银行股票，申购人数达97.7万人，Ａ股冻结资金超过6500亿人民币，Ｈ股冻结资金超过4250亿港元。
　　（据10月28日《人民日报》）
　　
　　央行决定存款准备金率上调0.5个百分点
　　
　　人民日报北京11月3日讯，中国人民银行决定，从2006年11月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　央行有关负责人称，今年以来，央行综合运用多种货币政策工具，大力回收银行体系流动性，流动性过剩状况有所缓解。但是，当前国际收支顺差矛盾仍较突出，银行体系新的过剩流动性仍在产生。根据流动性的动态变化，央行再次提高存款准备金率，以巩固流动性调控成效。据悉，这是今年以来央行第三次上调存款准备金率已累计上调1.5个百分点。
　　（据11月4日《人民日报》）
　　
　　山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故，34人遇难
　　
　　11月12日19时40分，山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难。事发后，矿主等知情人逃逸。
　　11月15日16时，国务院山西灵石南山煤矿“11?12”特大火灾事故调查组在山西省灵石县中凯大厦成立。
　　调查组由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。
　　事故调查组下设技术组、管理组、综合组三个部门。最高人民检察院派员参与事故调查工作。
　　赵铁锤重申，要按照“四不放过”的原则――事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过，扎实有序地做好事故调查工作。切实做到：事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要切肤之痛，防范措施要举一反三。本着对党和人民负责、对国务院负责、对社会负责、对遇难者家属负责的精神，彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。
　　（据11月16日《人民日报》）
　　
　　更 正：本刊2006年第2期第51页右栏第2行“152.14”应为“152.1”；“4.3”应为“44.3”。第57页“表12”第1行“31628.71”应为“31628.7”；“9786.9”应为“19786.9”。第60页“表9”第5行“62574.1”应为“2574.1”；第5行“73.5”应为“673.5”。第62页“表15”倒数第4行“6.5”应为“16.5”；倒数第3行第2列至第4列移至倒数第2行；倒数第2行第2列至第4列移至倒数第1行。

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