“麦田里的守望者”|麦田里的守望者的全文

　　人们常常赞美那些为保卫国家财产而忠于职守的人是“麦田里的守望者”，沈阳军区审计事务所所长孙旭峰就是这样一位不让一粒果实被窃夺的守望者。4年间，他带领审计事务所完成军队审计项目近千项，审计金额达50多亿元，为部队避免经济损失5.12亿元。审计事务所被评为“十一五”期间全军审计工作先进单位，他本人先后被沈阳军区联勤部树为“学雷锋学苏宁学习成才先进个人”、军区“风气建设先进个人”，并荣立二等功。
　　
　　“没有金刚钻不揽瓷器活”
　　
　　一次，孙旭峰负责的一项工程审计工作发生军地纠纷：部队认为地方施工队没有按图纸严格为墙面做“封底漆”，而施工队却一口咬定已完成了这道工序。由于孙旭峰对这项工程不熟悉，没法说服对方，审计事务所的调解无功而返。
　　一道“封底漆”，就可能造成部队几十万元的经济损失。那一夜，孙旭峰失眠了，他遍翻资料、上网查询，终于在一份刚刚出台不久的《家庭装修施工规范》中找到了“封底漆”的标准工序。原来，这是一道刚从国外引进，为防墙面返碱而增加的新工序，孙旭峰如获至宝。
　　重返谈判桌的孙旭峰有了底气。他将已完工的“封底漆”现场施工记录与施工规范进行对比，果然，地方施工队所做工程与施工合同不符。最终，施工队不得不同意核减数十万元工程款。
　　这个经历让孙旭峰懂得，审计事务所这个“大夫”不好当：部队工程从土建、装饰、水暖、电气，到码头、道桥、油库建设，五花八门。要想为工程开支把好脉，就必须做个“全科大夫”。从那时起，他的业余时间都用在了学习经济法、民法、合同法、建筑法、司法解释和当地建筑业政策规定上，办公室的案头、家里书架上，甚至床头，都摆满了各种法律法规的书籍。
　　近几年建筑行业新技术、新材料、新知识、新工艺层出不穷，部队跟地方施工队谈价钱的时候也常常因为不了解行情吃亏，但只要孙旭峰和他的工程师们在场，部队领导心里就落底儿了。他们知道，谈判桌上的孙旭峰眼里容不得沙子，哪个施工队想让部队多花―分冤枉钱，孙旭峰都不会答应。
　　
　　“职责在身就该勇于担当”
　　
　　军队工程从招投标到完工，有整套监督机制，审计是最后的防线。这道终极防线，不仅考验着审计人的业务素质，更考验着审计人的勇气。
　　记者问孙旭峰：“动不动就审计上亿资金，有没有怕过?”孙旭峰笑了：“咋没怕过呢?怕部队建设单位经验不足，怕地方工程队有背景，怕被施工方利诱甚至要挟……但最怕的，是自己能力不足没把好审计关，给部队造成损失。每当怕的时候，就特别要提醒自己职责所在，拿出担当的勇气，为维护部队利益与施工方博弈甚至斗智斗勇。”
　　2007年，军区把一项投资2亿多元的战略储备工程委托给事务所审计，事务所从前期审核、工程计量到竣工结算，历时3年全程跟踪，经过认真细致地审计，共查出地方施工企业虚报造价2000多万元!企业对审计结果不服，找出种种理由跟事务所讨价还价，甚至扬言法庭上见。孙旭峰义正词严与企业交锋，告诉他们审计事务所是国家法定工程造价鉴证机构，审计结果具有法律效力，不容置疑。当事务所将一米多高的计算资料底稿、数千份现场计量清单和上万个关键数字摆在施工企业面前时，他们不得不放弃了无理要求。
　　这些年审计大大小小的工程不少，因为触动一些人的利益，审计事务所也常常给自己找来不少“麻烦事”。对此，孙旭峰总是挺直腰杆第一个站出来，针锋相对，绝不退缩。
　　孙旭峰至今对一件事记忆犹新，那是在组织审计某疗养院工程时，他遇到了耍无赖的对手。包工头在一次次对审计组的攻势失灵后，用威胁的口气扔下一句话：“不用再核对了，你们这些人的家在哪里，我都能查出来，如果春节前部队不把钱给足，我挨家去给你们‘拜年’!”面对恐吓和威胁，孙旭峰盯着包工头的眼睛，一字一顿地正色道：“别人家你就不必去了，我家正愁过年没人来串门呢!”接着又转身对部队领导说：“他们的工程款不用着急付了，没有审计报告，谁付款谁承担责任。”说完，就签发了终止审计通知书。3个月后，这个包工头在用尽了所有招数后又乖乖地接受了审计，并在审计定案表上签字同意核减全部不合理报价。
　　
　　“靠制度就跑不出这个圈”
　　
　　孙旭峰工作上的“硬气”，不光来自底气和勇气，还来自他的一身正气。有人劝他，有些事儿睁只眼闭只眼就过去了，何苦两头得罪人?他毫不通融地说：“干审计的，自己不讲原则，怎么担得起部队的重任?”
　　一次，有位老领导打电话、递条子，让他关照施工队。孙旭峰口头无法推辞，却再三叮嘱工程师把好审计关。施工队又盯上审计工程师展开“公关”，孙旭峰索性一天换一个工程师。几天下来，工程队实在是无计可施，只好向孙旭峰告饶。自此，孙旭峰再也没有接过老领导的说情电话。
　　有个施工队被孙旭峰审急眼了，向上级部门写信“举报”，说部队不守信，领导“吃回扣”，把门窗施工包给了别的单位。纪委领导找他谈话，孙旭峰毫不畏惧，把报价单往桌子上一拍，厉声说明部队没有采用施工队是因为他们虽然搞土建是强项，但门窗施工却没有资质。结果，部队找的施工方价格便宜质量又好，为部队节省了不少资金。在雄辩的事实面前，纪委肯定和支持了孙旭峰，顶回了施工队的不实举报。
　　一天，有个施工队的老板打着某领导的旗号给孙旭峰送“红包”，让他在审计过程中“放一马”。孙旭峰正色道：“首长不会这么做，我把情况向首长汇报一下。”说完，当场就拿起电话。见此情景，这位老板只得灰溜溜地走了。
　　要防止犯错误，靠觉悟管得了一时但管不了一世。孙旭峰就琢磨着把事务所内部管理制度和审计操作规程建立完善起来：“有制度，就跑不出纪律这个圈儿。”很快，审计事务所建起了统一任务部署、工作报告、财务管理、人员管理、资产管理的制度。
　　4年来，孙旭峰靠着一腔凛然正气，带出一支随时能承担大项工程审计任务、蜚声北疆军营的过硬队伍。
　　
　　“口碑就是最响亮的名片”
　　
　　起初，为了给工程建设开支把好关，军区规定军以上单位超500万的工程，军区机关超100万的工程需审计。经过事务所的把关，这些工程往往能节省一两成的经费。巨大效益让许多部队领导开始认识到工程审计的重要性，并在军区范围内口口相传，对几十万的工程也要进行审计。事务所的同志们渐渐成了基层部队的常客，业务范围也从成立之初的工程结算审计扩展到资产评估、经济案件鉴证、会计报表审计、授权经济责任审计、工程造价咨询等项目。有的工程尽管只有十几万，咨询内容也超过了事务所的业务范畴，但只要部队找上门来，孙旭峰从来不推辞。
　　去年，有个部队准备给干部建经济适用住房，评标专家组推荐的预中标企业报价偏低。部队慕名找到了事务所，提出担心工程质量因低价受影响，工期因低价被拖延。孙旭峰立即组织人员将近几年这个施工企业承建过的部队项目都找了出来，发现他们完成的工程有的不能按期交工，有的未经部队同意分包给别的施工队，有的多次整改才勉强验收合格……在孙旭峰的建议下，部队依法依规拒绝了这个单位的中标。
　　4年审计事务所所长的任职经历，孙旭峰把脉问诊大大小小多少工程，“得罪”了多少人，受过多少委屈，他一时也说不清楚。但他坚信：“维护军队审计人员的形象，就要永远保持心系国防建设的情怀。那么，你工作中的阻力就会转变成动力，你的工作就会赢得更多人的理解，也会赢得更多人的尊敬。”

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