【青年志愿者在提升国家软实力中的作用】 依法推广普通话提升国家软实力

　　2010年6月，在非洲利比里亚服务的中国青年志愿者王刚获得“非洲之星”荣誉勋章。“非洲之星”荣誉勋章是利比里亚政府为表彰对社会发展作出重大贡献的杰出利比里亚人而设立的，极少授予外国人。瑟利夫总统在授勋仪式上盛赞中国青年志愿者为利比里亚人民作出的贡献。像这样获得各种荣誉的青年志愿者还有很多。中国青年志愿者到海外服务，是不附加任何政治条件的，因而能够得到受援国的欢迎。
　　
　　青年志愿者海外服务成为公共外交新途径
　　
　　2002年5月，团中央启动实施了中国青年志愿者海外服务计划。由于这项工作容易为不同政治制度、意识形态和宗教信仰的国家和人民所接受，大大丰富了我国国际交往工作的方式和内容，因此，向海外派遣青年志愿者已成为我国新形势下公共外交新途径，越来越显示出强大的活力。
　　
　　首先，广大发展中国家殷切希望中国的友好帮助。中国人民善于在中华文化与世界多民族文化之间架起沟通、交流的桥梁，增进民间友好，传达中国青年和人民对世界的爱心，因此，各发展中国家非常需要来自像中国这样的国家的不附加任何政治条件的援助。目前有40多个国家向我国提出几千个服务岗位需求。仅埃塞俄比亚就向我国提出了400多个岗位需求。主要为汉语教学、体育教学、医疗卫生、信息技术、农业技术、土木工程、工业技术、经济管理、综合培训、社会发展等服务。
　　
　　其次，中国青年志愿者行动为海外服务奠定了良好的组织基础和队伍基础。中国青年志愿行动实施18年来，已经成为当代中国青年运动的重要内容，显示出蓬勃的生机和强大的活力。青年志愿服务创造了新的组织化动员与社会化动员相结合的机制和方式，创造了经济社会变革条件下精神文明建设的有效载体，创造了为当代中国青年所喜爱的新的精神时尚。目前全国已累计动员超过3.82亿人次的青年，在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、抢险救灾等领域提供了超过83亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者超过3047万。中国青年志愿者行动培育了具有奉献精神、国际视野和专业特长的优秀青年人才，激发了青年参与志愿服务的热情。2003年实施西部计划以来，每年均有近10万人报名到西部地区从事志愿服务，录取比例为10：1。
　　
　　第三，已开展的青年志愿者海外服务树立了良好的国际形象，培养了具有国际视野的优秀青年人才。我国开展的青年志愿者海外服务时间虽然不长，但开局良好，受到了国际社会的普遍关注和受援国的广泛赞誉。2005年2月，受泰国政府的邀请，团中央和商务部选派了18名潜水员志愿者赴泰国海啸灾区开展志愿服务，10天共潜水打捞135个小时，水下搜寻总面积达18万平方米，打捞各类废弃物共20多吨，受到了泰国政府和人民的高度赞扬。2005年第一批派往埃塞俄比亚的青年志愿者受到了埃方热烈欢迎。医疗志愿者为患者提供具有中国传统医学特色的医疗服务，沼气开发志愿者开设沼气、计算机、环境工程课程，向当地人民传授有关知识，中文教学志愿者、曾获中国十大杰出志愿者称号的冯艾在埃塞俄比亚创办了第一个中文教学班。获颁“非洲之星”荣誉勋章的志愿者王刚是山东省立医院小儿外科副主任医师，他在利比里亚最大的公立医院――JFK医院从事志愿服务。一年里，他主刀完成手术120例，门诊接医上千人次，挽救了许多生命垂危的婴幼儿。
　　中国青年志愿者近十年来已向亚洲、非洲、拉丁美洲的19个国家派遣了大批青年志愿者，尤其是2006年在中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席承诺三年内向非洲派遣300名青年志愿者，更是举世瞩目。这项工作在2009年顺利完成。美国《华盛顿邮报》刊发美国卡内基国际和平基金会访问学者乔舒亚?库兰奇克的文章称：中国走“软实力”路线产生了一些非凡的成就，中国甚至创建了具有本国特色的和平队，即中国青年志愿者协会。与美国的和平队一样，它向发展中国家派遣青年工作者，并在这个过程中改善中国的全球形象。
　　
　　加强海外志愿服务，提升中国“软实力”
　　
　　中国青年志愿者海外服务工作虽然取得了初步成效，但与我国庞大的人口基数和人才储量、日益提升的国际地位还不相称，同时与富有经验和影响力的国际志愿服务组织、与众多发展中国家的服务需求相比，在人员规模、服务国别、服务领域等方面，还有巨大的发展空间。面向未来，我们应站在建立和谐世界的全局和战略的高度，从服务于党政外交大局，增强国际交往的“软实力”出发，进一步加大这项工作的力度。
　　
　　1.　提升海外志愿服务在国家外交大局中的地位，把中国青年志愿者海外服务纳入党和国家外交整体格局，建立相应的管理协调机制。
　　青年志愿者海外服务政治性强、涉及面宽，涵盖政治、经济、外交、文化、社会等诸多方面，因此有必要把青年志愿者海外服务纳入党和国家外交整体格局，进行整体规划和协调。建立以中央涉外工作主管部门牵头，团中央具体负责，财政部等相关部门支持配合的内部领导协调机制。对外则由团中央以中国青年志愿者协会的名义招募派遣青年志愿者，并逐步拓展服务领域，扩大派遣规模。同时，应当建立专项经费保障机制和相关激励政策、培训机制。
　　
　　2.　做传递和谐理念的使者。
　　历史告诉我们，能在国际交往中占据主动、纵横捭阖的国家，历来是两种实力兼具的国家。现实经验表明，在世界政治多极化和经济全球化格局下，和平与发展成为时代的主题，“软实力”在国际竞争中的作用越来越突出，国际舞台上主要较量的是谁能够提出更符合世界发展趋势、更易于凝聚人心的理念。
　　中国作为五千年文明不断、众多人口和民族和谐相处的大国，在建立共同的理念和价值观来协调内部关系，增强全社会的凝聚力方面具有巨大的优势。作为一个负责任的大国要承担维护世界和平、促进发展的责任，必须具有与世界各国进行沟通的能力。中国青年志愿者应当成为传递这一伟大理念的使者，不仅是睁眼看世界，而且是与国人友邻、内外资本共同进出国门，以面对面的方式参与世界的交流，展示中华文化的包容性。
　　
　　3.　加强与政府、企业、民间组织的战略合作共赢。
　　随着全球化的发展，政府、企业、民间组织甚至个人都有了直接面对世界的机会，我们已经生活在一个不可分割的世界。为使全球化成为让所有人受益的积极力量，促进在全球化进程中各国经济的均衡发展，政府、企业、社会组织之间的合作成为重要的问题。今天，不仅是在北美和欧洲，在亚洲、非洲和拉丁美洲，越来越多的国家和地区，志愿者组织已发展成为一种职业，并成为咨询领域的主流。他们促成了社会活动领域的兴起，成百上千万新的民营部门的涌现，可以被看作是过去40年全世界出现的惊人发展中的前沿――这一切都是以合作为主要前提的――志愿者组织促进了社会系统的变革。同样，中国青年志愿者行动要想成为2世纪中国软实力的新标志，就必须能够成为整合资源、调动资源的先导，就必须同时加强与政府、企业、民间组织的战略合作，这都应当成为中国青年志愿者行动合作的对象。也只有这样，那些具有崇高精神的人才能够致力于去解决那些现存机构解决不了的问题。这已经被全球志愿者行动所证明。
　　从现实发展来看，作为被现代社会普遍接受的志愿者海外服务将是一种综合力量的体现，他们在国际舞台上比试的是谁的理念更能够凝聚人心、谁的模式更富有效率、谁能够调动更多的资源。我们相信，以和谐世界理念为指导、以全面发展的欣欣向荣的中国为依托、以合作共赢为发展途径的中国青年志愿者海外服务工作，必将在21世纪的世界历史上写下光辉的一页。
　　
　　责编：吴奇志

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