【关于公选的几个热点话题】公选王

　　主持人:赵宇飞(当代贵州杂志社社长) 　　特约嘉宾:郑德川(贵州省委组织部副部长) 　　 刘 俊(贵州省委组织部部委委员) 　　 陈再天(贵州省纪委常委)
　　
　　【新闻背景】经省委研究决定,我省今年面向全国公开选拔36名领导干部和省管国有企业领导人员。与以往相比,此次公开选拔层次高、规模大、范围广、方法新。36个公选职位都是我省经济社会发展急需的紧缺高层次人才,面向全国公开选拔,并在资格条件上作了适当放宽,选人渠道进一步拓宽。
　　本次公开选拔工作从4月下旬开始,到8月下旬结束,按照组织报名、资格审查、组织考试、组织考察、讨论决定等工作程序进行,每个程序的步骤和内容在公选公告中都有详细的说明。
　　
　　公选职位数量历年最多
　　
　　主持人:据介绍,2000年至2009年6月,全省公开选拔厅级干部39名、县处级干部917名、乡科级干部3445名;通过竞争上岗走上领导岗位的县处级干部2939名、乡科级干部12198名。省委这次拿出了36个职位面向全国进行公开选拔,这在贵州省历次公选中是职位数量最多,涉及面较广的一次,请问,这主要基于怎样的考虑?
　　郑德川:省委这次一次性拿出了36个职位面向全国进行公开选拔,主要基于以下几点考虑:一是立足为贵州经济社会发展吸引和凝聚人才。这次提出的公选职位,大多是贵州经济社会发展紧缺的专业职位,有利于在更大范围发现和引进人才。比如贵州铁路投资有限公司的总工程师职位,就是为适应我省铁路建设大发展对人才的需求而面向全国招考的。二是有利于推动人才资源的有效配置和人才的合理流动。公开选拔,既要立足于吸引人才,又要注意调动和发挥好本地人才的作用,也为本地各个领域、各个行业的人才提供了公平竞争的机会,畅通优秀人才脱颖而出的渠道。三是有利于推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度,是深化干部人事制度改革的一个重点。省委带头开展公开选拔领导干部工作,能够发挥示范带动作用,推动全省的干部人事制度改革工作向纵深发展。
　　
　　“干什么、考什么”,注重能力实际
　　
　　主持人:现在社会上有些议论,认为考得好的人未必干得好,请问这次公选将采取什么措施解决这一问题?
　　郑德川:如何让考得好的干部能够干得好,防止出现高分低能,这是公开选拔干部工作中需要研究解决的一个重要问题。这次公开选拔,我们严格按照“干什么、考什么”的原则,突出岗位特点,注重能力实际,借鉴有关省区关于公选的好的经验和做法,在考试测评环节进行了一些新的尝试。
　　为了较好解决以往工作中存在的少数公选干部考试分数高而实际工作能力欠缺的问题,我们明确提出了着力创新公开选拔考试测评技术,努力实现由“知识型考试”向“能力型考试”的转变,由“应试考试”向“领导素质综合测试”的转变。为贯彻落实“两个转变”,这次选拔我们将从两个方面加大测试实际工作能力的力度:第一,在测试内容上进行内涵式扩展。加强对试题设计新颖性、开放性、灵活性、综合性、针对性的研究和应用,明确知识、技能、经验、观念、能力等命题要素之间的关系,实现试题的科学配比和功能细化。在笔试方面,为提高考试的针对性,命题除了公共科目测试以外,还分别按照职位类别进行专业科目测试,公共科目和专业科目分别按照50%的比例折算笔试总成绩。第二,采取人机对话的方式进行领导能力综合测试。我们这次公选采用专业考试机构开发的测试软件工具,通过人机对话的方式,测评应试者的决策能力、组织领导能力和分析判断能力。通过这些方式进一步提高选拔考试的科学性和有效性,真正让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来,使优秀人才能够脱颖而出。
　　
　　面试将试行“大评委制”
　　
　　主持人:刚才介绍,这次面试将试行“大评委制”,请问什么是“大评委制”?这次公选又是怎么实现“大评委制”的?
　　刘俊:“大评委制”是近年来一些省(区、市)在公开选拔领导干部工作中探索总结出来的做法,就是在面试时,增加评委人数,在原来由领导和专家组成评委的基础上,增加由党代表、人大代表、政协委员组成的“两代表一委员”和普通群众组成的“群众评委”参与评分。试行“大评委制”有利于扩大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,保证了公选工作的透明度和公信度,真正做到公平公正。在这次的公选过程中,为了更好的实现“大评委制”,面试采用结构化面试方式进行,即:面试评委由领导、专家和群众组成,群众评委由“两代表一委员”、报考职位单位职工代表和服务对象等有关方面组成,进一步扩大干部群众的参与权和选择权。
　　
　　适当放宽任职资格
　　
　　主持人:我注意到,在这次公开选拔领导干部对报名人员的任职资格作了适当放宽,如报上一级职位的,只需在本级职位任满一年;在本级职位任满四年的还可以越一级报名。请问放宽报名人员任职资格主要是基于什么考虑?
　　刘俊:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条第三款规定:“提任县(处)级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职工作三年以上。”这次公选中,我们对省直单位和高等院校领导职位,报名人员的任职资格作了适当放宽。这是按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第二章第十一条规定:“根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名。”对于省管国有企业领导人员职位,按照《贵州省省管国有企业领导人员管理办法(试行)》(省办发[2000]51号)规定的资格执行。这样规定,有利于吸引更多的人才参与竞争,实现好中选优。
　　
　　四种情况之一者,不受理报名
　　
　　主持人:这次报考有哪些条件?在适当放宽任职资格的前提下,有哪些限制?
　　陈再天:这次报考省直单位、高等院校厅、处级领导职位的,应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
　　报考省管国有企业领导人员职位的,应具有中华人民共和国国籍,遵守国家法律法规,品行端正,诚信廉洁,勤奋敬业,团结合作,有良好的职业素养,业绩突出。
　　有下列情况之一者,不受理报名:受过司法机关刑事处罚的;处于党纪、政纪处分所规定的提拔使用限制期内的;涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的;近三年年度考核有不称职(不合格)情况的。
　　
　　全程监督各选拔环节
　　
　　主持人:选人用人出现问题,监督不力不到位是一个重要原因。这次公开选拔领导干部将如何加强监督,确保公开、公平、公正?
　　陈再天:选人用人,是党的建设和政权建设的重要工作,也是党风廉政建设的重要内容,关系党的作风和形象。加强对选人用人的监督是纪检监察机关的重要职责。比如,最近中央下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》就有明确规定,不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查、对发现的干部选拔任用工作中违规违纪行为不进行调查处理的,将追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。
　　这次面向全国公开选拔领导干部,在省委的领导下,省纪委、省委组织部、省委宣传部等部门派员组成领导小组。为做好全程监督,公开选拔领导小组办公室下设了监督组,省纪委抽派同志到监督组工作。我们将严格依纪依法行使监督权,充分运用多种手段,将公开选拔各个环节的工作置于有效监督之下。同时,我们将及时把公选工作的重要程序、节点向新闻媒体和社会公开,并公布监督12380电话,各家媒体和社会各界如果有什么疑议和需要举报的情况,请随时拨打12380。有关情况可以详见《贵州省2010年公开选拔领导干部公告(第一号)》,请登录中共贵州省委组织部网站(网址:http://www.gzzzb.省略)查询,咨询电话、传真电话:0851―5891937、5891849
　　真诚地欢迎新闻媒体和社会各界对这次公开选拔工作进行监督。让我们共同努力,营造一个公开、平等、竞争、择优的风清气正的选人用人环境,真正使我们的公选工作让党满意,让群众满意。(策划:蒙 ? 录音整理:莫治江)

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