加强文化基础设施建设_加强基础设施建设,,鼎力打造黔中中心城市

　　党的十七届四中全会强调:“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”,从而确立了“执政能力”的“主线”地位。对平坝县而言,加强基础设施建设,鼎力打造黔中中心城市,既是提高执政能力最重要的体现,更是形势发展的需要和人民群众的期盼。
　　基础设施建设作为“基础工程”,是城市实现跨越式发展的“先行资本”。法国经济学家佩鲁提出的增长极理论认为:在现实中,要实现一个区域平衡发展只是一种理想,经济增长通常是从一个或数个“增长中心”、“生长极”逐渐向周边辐射。历史表明,一个地方城镇化水平达到30%后,就进入城镇化加快发展的新阶段。目前平坝县城镇化率已达33.7%,正处于城镇化加速发展的“黄金期”,凭借优越的交通区位、资源优势和辐射效应,从基础设施起步,强力招商引资、加速产业集聚、完善城市功能,吹响打造“黔中中心城市”的集结号,理应成为平坝县实现跨越式发展的新思维与理性选择。
　　城市的定位决定城市的发展取向,也是决定城市竞争力的前置条件。高起点的城市定位能够唤起市民众志成城地去抢抓发展机遇。反之,就会失去对民众的凝聚力,错失发展良机。
　　苏州有上海“后花园”之誉,苏州的常熟市作为前沿阵地敏锐地抓住这一关键点,提出“上海需要什么,常熟就供应什么”的口号,实现了做大做强。贵阳市乌当区抓住西部大开发机遇,充分利用南(宁)贵(阳)昆(明)经济带中的“一翼一点一通道”独有优势,加强基础设施建设和产业集聚,成为全省经济最具活力的“生长点”之一。常熟市与乌当区的发展经验表明,跳出自身反观自己,用宽广的视野去超前谋划,是实现跨越式发展的科学决策。
　　平坝县地处黔中黄金干道上,是贵阳市、安顺市“半小时经济圈”的前沿阵地,交通发达,物流便捷,有贵阳“后花园”之称,是以富饶田园大坝著称的黔中“田园名都”。平坝县既要用足、用活、用好“大树底下好乘凉”的优势,更要清醒地审视和规避“大树底下难长草”的劣势。因此,要用前瞻的眼光在大视野中去谋划;按超前的标准在大空间中去布局;走多元的路径在“大手笔”中去创建。要把平坝县放到重庆-遵义-贵阳-安顺-昆明这个城市体系中去定位;放到全省、全市“大市场体系”中去思考;放到全省、全市“大产业链”中去谋划。城市布局应适应现代城市集大、中、小城市为一体的城市组团的发展趋势,把加快平坝城镇化建设作为保增长、惠民生、促和谐的“战略着眼点”和“持久动力”,加大对县城交通要道、重要节点的扩容提质,朝着“撤县建市”的目标不断迈进,着力打造“黔中中心城市”。
　　高起点编制城市规划,确保规划50年不落后。平坝县委托北京清华城市规划设计研究院修编了《平坝县城总体规划》,城区规划面积从34.21平方公里扩大到251平方公里,城区规划人口从15万扩大到20万。
　　高标准推进城镇建设,提升城市服务功能。以提升平坝城市“美誉度”、“舒适度”为核心,2006年以来,平坝县共投入2.2亿元,新建、改造了12条城市干道和22条巷道。2009年计划总投资15亿元,用二到三年时间,实施县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”,以前所未有的力度、前所未有的投入,达到了前所未有的效果。今年平坝县将纵深推进城镇化,抓好在建项目,积极融资25亿元,谋划修建平坝―贵阳快速城市干道,努力将其建成平坝崛起的经济大道、生态旅游的景观大道、改善民生的幸福大道,打造平筑经济产业带。其次,拉通迎宾大道―森林公园、清真饮食文化城―天龙屯堡景区两条旅游专线,构筑快捷旅游通道。第三,深化户籍制度改革,逐步扩大城市人口规模。
　　高协调发展小城镇,打造城市支撑群体。按照“突出优先、全面推进”的原则,逐渐形成以城关镇为中心,以夏云、高峰、白云、天龙、乐平重点城镇为支撑,带动以十字、齐伯、羊昌、马场为辅助的小城镇发展格局。通过实施“吸引工业企业向小城镇聚集,吸引农业人口向小城镇集中,吸引各类投资主体参与小城镇建设”计划,促进农村人口有序向城镇转移,最终实现以城带乡、以工促农、城乡共进的目标。坚持统筹城乡协调发展,抬高标杆,扩大空间,放长视眼,着力在基础设施、社会服务、生态环境、经济布局、组织管理等方面实现城乡一体化发展,与贵阳、安顺实现更高水平的对接。
　　高强度建设配套设施,逐步形成黔中现代产业聚集中心。美国经济学家斯科特说,在当今的世界经济版图上,由于大量产业集群的存在,形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”,世界财富绝大多数都是在这些块状区域内创造出来的。解释被称为“广东四小虎”的东莞市快跑的原因,莫过于“是产业集群帮了东莞大忙”。
　　围绕产业聚集,平坝县致力于推进夏云工业园、白酒工业园、现代物流园、航空工业园“四大园区”建设,主动承接东部发达地区和贵阳城市经济圈产业转移,努力实现“园区内有大工业、园区外有大市场”;致力于以“低碳经济、绿色发展、生态文明”为方向,大力发展以新能源、节能环保、新材料、新医药为标志的新型工业支撑体系,变区位节点优势为经济增长优势,形成黔中新型工业带。
　　致力于发展“市郊农业”,瞄准贵阳、重庆、云南、广东等省“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“饭桌子”,大力发展果蔬、茶叶、烤烟、畜牧养殖、生态旅游农业等五大优势产业,服务都市,致富农民。
　　致力于打造天龙屯堡、高峰山、斯拉河、邢江河、珍珠泉五大景区,开发喜客泉体育生态公园,发展百个休闲度假村,建设六家四星级以上酒店,建成“黔中休闲中心”。
　　随着基础设施的不断完善,城市产业的不断壮大,平坝必将以“黔中中心城市”的崭新姿态和面貌,卓然屹立黔中大地。(作者系中共平坝县县委书记)

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