【新思路　新脉动】 新脉动

　　多年来，积极作为、科学务实的石阡县决策层奋勇前行谋发展。多方探索适合欠发达地区的科学发展之路。眼下，一个工业良性循环、农业特色鲜明、扶贫有效推进、生态环境优美、社会和谐稳定，大开放、大开发、大发展的新石阡正在逐步形成。
　　鸳鸯湖轻舟点点，妩媚依旧；
　　五老峰层层叠翠，挺拔依然。
　　眼前的石阡，好一副清丽的容颜。漫步龙川河边，让人神清气爽。人与自然和谐，自然之美尽显。
　　龙川河的美，正是承载了发展经济与改善民生的双重使命，成为人与自然和谐发展的生动实例。
　　县委书记杨德华反复强调：“保增长，保的是全面协调可持续的增长，保的是老百姓得实惠的增长，要算经济账，还要算民生账、资源账、环境账，要让老百姓满意。和谐乃民生之本!”
　　“近几年来，我们更加重视城乡统筹，提出要有创新的思维，全盘考虑，总体把握。以合理开发资源，延长产业链条，发展接续产业为方向，这样既保护地方农民的利益，又增加县财政的收入。”县长赵贡桥告诉本刊记者。
　　多年来，积极作为、科学务实的石阡县四大班子变危机为转机，奋勇前行谋发展，多方探索适合欠发达地区的科学发展之路。
　　在深入开展学习实践科学发展观活动中，深入开展“四问”活动(“问区位闭塞，制约整体发展怎么办?问工业短腿，影响经济总量怎么办?问农村产业弱，影响群众增收怎么办?问温泉资源欠开发，影响旅游发展怎么办?”)，将此作为石阡县学习实践科学发展观活动的载体。践行科学发展，破解发展难题。
　　眼下，一个工业良性循环、农业特色鲜明、扶贫有效推进、生态环境优美、社会和谐稳定，大开放、大开发、大发展的新石阡正在逐步形成。
　　
　　“四问”活动破解发展难题
　　
　　区位闭塞，制约整体发展怎么办?
　　该县出台了《石阡农村公路管理养护实施方案》，将农村公路养护经费首次纳入财政预算，由县政府每年整合资金4.00万元投入农村公路管理养护，其中300万元列入县级财政预算。形成了县、乡、村三级公路养护管理模式，破解了农村公路建、管、养、运的难题。
　　今年，“全省高速公路骨架规划”出台。该县有江口至大方、榕江至沿河两条高速公路南北纵向、东西横向交叉过境。与此同时，该县积极主动地争取江口至瓮安高速公路建设项目，力争进入全省第二批县县通高速公路建设计划。
　　上述两条高速公路建成后，将使石阡成为铜仁西部地区通江(珠江)达海(北海)的交通枢纽。
　　工业短腿，影响经济总量怎么办?
　　首先从国企改制人手。该县已完成了县中西药公司、水泥厂、本庄食品站等29户企业的改制工作，剩下的5户国企已于今年8月底前全部改制完成，共安置在职职工和退休职521123人。
　　其次，加大招商引资力度。制定招商引资优惠政策的同时，出台了《首问责任制》、《限时办结制》等规章制度，深化软环境建设。优惠政策的出台，软环境的优化，一批客商纷至沓来。江苏大海集团、聚凤重晶石厂、罗家坝电站、成业针织厂、贵鑫源毛织厂、石阡茶叶专用复合肥加工厂等企业落户石阡。今年3月，钒矿开采项目落户石阡，预计明年可投产。“一矿三厂”建成后，每年可望为该县增加财政税收1个亿以上。
　　该县还计划5年内将原荆竹农场建设成为一个基础设施完善，服务水平优良的新型工业园区，使其成为吸引项目、资金、人才、技术的政策“洼地”，成为承接东部沿海地区产业转移的集聚区，成为经济体制创新的试验区、县域经济发展的带动区。
　　农村产业弱，影响群众增收怎么办?
　　围绕“富民强县、兴工富县”的目标，今年，该县种植烤烟4300余亩，目前已进入收购环节。畜牧业已成功探索出“8+1”、生态养殖小区等发展模式，稳步推进。
　　同时出台《关于加快发展茶产业的决定》，推出一系列优惠政策，鼓励民间资本推动茶叶产业化发展。明确“用生态化的理念发展产业、用产业化的方式建设生态”的发展理念，通过“大户示范、基本户推动”的模式，每年以5万亩的建设速度推进，使全县茶园总面积达到15.8万亩，跃居全省第二、全区第一。
　　温泉资源欠开发，影响旅游发展怎么办?
　　今年2月12日，经中国矿业联合会专家评审并一致通过：石阡县被正式命名为“中国温泉之乡”。“中国优质矿泉水之乡”?和“国家级温泉群风景名胜区”的申报，有望年底通过专家评审。
　　今年，石阡县对位于城区的城南温泉进行重新规划。6月20日，温泉投资公司首期投入3000万元建设的一期工程城南温泉免费大池已投入使用，正式完成1元大池的新建搬迁工作，市民入驻新大池洗浴。
　　县长赵贡桥说：“石阡县域经济发展相对缓慢，其中一个原因是没有主导产业作为支撑。由此，我们决定将茶叶和温泉作为未来一段时期全县举力打造的两个重点产业，并以此为突破口，推动县域经济跨越发展。”
　　为了将温泉做大做强，使之成为拉动全县旅游业发展的“龙头”产业，该县又制定了新的发展规划，用“三个三年”分步实施，把石阡温泉做成贵州的品牌，全国的亮点。
　　
　　情系民生步履坚实一枝一叶总关情
　　
　　时下，相关学者对县域科学发展的价值标准是：群众满意。
　　百姓利益挂心间，一枝一叶总关情。面对席卷全球的金融危机的挑战，石阡县决策层更加激发起加快发展的决心和智慧，积极作为、科学务实，抢抓危机中蕴含的转机，挑战中存在的机遇。要求各级党委政府，“应对金融危机时，心里要多装群众疾苦，多做雪中送炭的事。”
　　从事关群众切身利益的事情做起，新增财力继续向民生“倾斜”。
　　“虽属经济总量偏小、相对欠发达的县份，但石阡在民生工作上的投入却是倾力而为。”赵贡桥掷地有声，“我们必须把解决老百姓的困难作为民生工程的一件实事，整合力量，统一行动。”
　　为此，该县建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的科学考评机制。要求广大党员干部把自己看作平民百姓中的一员，用海纳百川的胸怀秉公办事，踏实工作、默默奉献。自我加压，以宽广的胸怀求发展。着力打造群众满意工程，坚持问计于民、纳谏于民、取信于民。
　　该县扎实推进民生工作的一系列新举措紧扣中央、省、地区的政策“节拍”，呼应了^民群众的发展心声，扭住了石阡又好又快发展的“牛鼻子”。
　　眼下，住房，医疗，就业，教育，―个个关乎群众切身利益的民生难题得到初步解决，群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
　　一幅情系民生的动人画卷，正在泉都大地缓缓舒展……
　　
　　取势明道通脉塑形
　　
　　“山清水秀，生态良好，是石阡一张傲人的名片。”县委常委、宣传部部长周胜龙说。
　　善奔者谋势。立足本县资源禀赋、经济基础与国家政策机遇，放眼全省找定位，立足县情谋划新跨越，一个建设新型石阡的构想在该县决策层的思维中目渐成熟一资源型县域经济正呈现一幅百舸争流的转型图景。处处体现着百年战略。以龙川河为轴打开周边这一“扇面”。一幅现代生态泉都产业“图景”次第展开。俯瞰龙川河，似一只翩翩雄鹰，正奋起双翼，蓄势腾飞……
　　取势明道，通脉塑形。“跳出石阡”扩开放，石阡坚持走一条不甘落后的奋起之路。
　　重大项目有序展开，项目带动战略成效渐显。错位发展，面朝区外春暖花开。
　　一系列发展规划上升为跨区域战略，其背后有着怎样的深意?
　　“开发”与“发展”，一字之差，内涵却大有不同，它折射出新一轮石阡发展战略的新背景、新起点、新要求。
　　换言之，很有“筚路蓝缕，以启山林”的意味，很有“在白纸上画最新最美的图画”的豪迈。这一发展战略折射石阡发展理念和发展模式之变。
　　长卷舒展向远方。面对困难，石阡的决策者坚强而又清醒。
　　“咬定发展不放松，自力更生干起来――不论自身条件是否优越，不论外部环境是否有利，石阡人始终持有这样一种精神信念。这也是我们克服困难、不断超越的宝贵财富。”杨德华说。
　　“自强自信是根本，”赵贡桥说，“落后地区尤其需要这种自强自信的精神，只有不甘落于人后，才能奋发争于人前。只要我们不争论、不折腾、不徘徊、不懈怠，有所思、有所为，见贤思齐，就能形成大兴产业的整体合力，就能形成推动跨越发展的强大力量。”
　　“莫道泉都芳菲晚，美景引得众人来。”越来越多的投资者看好石阡：人才聚集，企业增产，投资增速，人们对石阡的发展充满信心。
　　新思路，新脉动。敞襟亮怀，龙川河在变，石阡在变。

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