围绕发展抓党建 抓好党建促发展_围绕跨越抓党建　抓好党建促跨越

　　 　　在贵州实现历史性跨越的进程中，“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”，党的基层组织建设新格局正逐步形成。 　　 　　2005年春节期间，胡锦涛同志视察贵州时指出，贵州的同志要有志气、有信心,努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。
　　面对经济总量小，人均水平低，贫困人口多，基础设施差，自我发展能力弱的现实，我们如何实现经济社会发展的历史性跨越？
　　实现历史性跨越，关键在党。“村看村，户看户，群众看的是干部，干部看的是党支部。”这句话点出了党的基层组织建设在实现历史性跨越中的重要作用。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。在贵州实现经济社会发展的历史性跨越进程中，形成了“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”党的基层组织建设新格局。
　　
　　“1+9”文件的出台和实施，使全省实施党的基层组织建设工程有了有效的载体和抓手，为加强基层组织建设指明了方向，提供了方法参考，进一步推进了党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化。
　　我省是一个欠发达、欠开发省份，经济社会发展水平总体上比较落后，基层条件相对比较差，加强基层基础工作显得更为重要、更为艰巨、更为紧迫。省委书记、省人大常委会主任石宗源多次强调，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，是实现贵州经济社会发展历史性跨越的迫切需要。
　　2006年7月，省委出台了《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》及9个配套制度，即“1+9”文件。8月，召开实施党的基层组织先进性建设工程动员部署会议，决定在全省实施党的基层组织先进性建设工程。石宗源在会上强调，党的建设从来都是为完成党的历史任务服务的。实施党的基层组织先进性建设工程，必须紧密联系实现我省经济社会发展历史性跨越的中心任务，联系全省改革发展稳定的大局，联系全省基层党组织和党员队伍的思想实际与工作实际，有针对性地开展各项工作，为促进全省经济社会又好又快发展提供有力保障。
　　“1+9”文件明确了全省党的基层组织先进性建设的指导思想、总体目标、基本原则和工作措施。对各种不同行业党的基层组织建设提出了明确的主要任务，给予了分类指导。
　　在加强农村党的基层组织建设方面，提出农村党的组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，大力开展“三创三强”活动，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”工程，全面推进“四在农家”创建活动，扎实推进新阶段扶贫开发，不断增加农民收入，促进农村经济社会全面发展的建设要求。
　　在加强机关党的基层组织建设方面，提出了机关党的组织要紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，创新和完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，切实发挥机关党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用，推进机关作风建设和效能建设，不断提高机关党员素质，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设要求。
　　在加强国有独资及国有控股企业党的基层组织建设方面，提出了国有独资及国有控股企业党的组织要紧紧围绕促进企业改革发展稳定，大力开展“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济的建设要求。
　　在加强高等学校党的基层组织建设方面，提出了高等学校党的组织要紧紧围绕人才培养的根本任务，认真贯彻党的教育方针和国家的法律法规，坚持社会主义办学方向，提高教育教学质量，加强高等学校领导班子建设和师德师风建设，切实加强和改进大学生思想政治教育工作，大力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，促进高等教育的改革发展的建设要求。
　　在加强街道社区党的基层组织建设方面，提出了街道社区党的组织要紧紧围绕城市改革发展稳定大局，以服务群众为重点，深入开展“四民社区”创建活动，不断扩大党在城市工作的覆盖面和影响力，构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区建设要求。
　　在加强卫生、科研、文化等事业单位党的基层组织建设方面，提出了卫生、科研、文化等事业单位党的组织要紧紧围绕人民群众健康权益、促进科技发展、繁荣先进文化的要求，以加强职业道德建设和改进行风为重点，发展医疗卫生事业，全面推进科技创新，大力弘扬先进文化的建设要求。
　　在加强新经济组织和新社会组织党的基层组织先进性建设方面，提出了新经济组织和新社会组织党的组织要紧紧围绕团结凝聚职工群众和服务生产经营，建立健全组织，改进活动方式，不断扩大党的工作覆盖面，充分发挥党组织的政治核心作用，促进新经济组织和新社会组织健康发展的建设要求。
　　两年来，各级各部门坚持从实际出发，紧密结合本部门本单位工作任务和特点开展工作，不断推进党的基层组织建设工作创新、制度创新，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩、树立一流形象，为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证，特别是在“抗凝冻、保民生”抗灾救灾和灾后恢复发展工作中以及抗震救灾、抗洪救灾工作中，全省各级党组织创造力、凝聚力和战斗力经受了重大考验。
　　
　　2008年启动的党的基础组织建设年活动，按照实现经济社会发展历史性跨越的要求，把推动科学发展、促进社会和谐、实现历史性跨越作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点，全面构建“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”党的基层组织建设新格局。
　　贵州实现经济社会发展历史性跨越的任务艰巨，迫切需要全省各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全省各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。
　　为深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1＋9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果，省委决定2008年在全省开展党的基层组织建设年活动。分别下发了《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》两个文件，其主要目的是相对集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题，努力使广大党员、干部、群众在深化欠发达、欠开发省情认识上有新进展，在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，在弘扬新时期贵州精神上有新提高，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。
　　在全面推进党的基层组织建设方面，一是以农村、企业、社区为重点，全面推进基层党组织建设。二是不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。三是进一步夯实工作基础，健全基层党建工作保障机制。四是进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。五是切实改进党的作风，以优良的党风促政风带民风，始终保持党同人民群众的血肉联系。六是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强基层党员干部拒腐防变能力。
　　为确保党的基层组织建设年活动取得实效，《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》提出通过抓项目的方式，认真做好五个方面的重点工作任务。
　　在“强化基础”项目方面，以优化基层党组织设置、选好配强基层党组织领导班子、着力加强基层党风廉政建设、继续做好发展党员工作、进一步推进村级组织活动场所建设、深入开展农村党建扶贫工作、进一步解决和改善社区组织活动场所条件、严格党的组织生活制度、抓好基层党的建设网络宣传工作、抓好国有企业党建工作、抓好新经济组织和新社会组织党建工作、结合实际抓好机关、学校、科研院所、社会团体党建工作等为重点。
　　在“提高素质”项目方面，以坚持用马克思注意中国化的最新成果武装党员干部、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作、实施好党员素质培养工程、继续实施好农村党员干部素质提升工程、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作、全面提高基层党务干部业务素质等为重点。
　　在“健全机制”项目方面，以建立健全激励机制、进一步构建党员联系和服务群众工作体系、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制、探索研究加强矿区、重点工程区、景区等基层党组织建设机制、完善流动党员教育管理机制、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设、探索推进党内基层民主建设的机制等为重点。
　　在“示范带动”项目方面，以抓好省级党建示范点建设、开展“五好”基层党组织申报命名工作为重点。
　　在“党内关怀”项目方面，以探索建立党内激励、关怀、帮扶基金、适当调整村干部补助标准、畅通优秀村干部进入公务员的渠道、探索建立高等院校、企业、社区、新经济组织、新社会组织等基层党组织党务干部的报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障为重点。
　　在今年召开的全省组织工作会议上，石宗源就加强党的基层组织建设特别强调要通过三年左右的时间，切实解决好基层组织建设方面存在的突出问题，使人民群众对基层党组织的满意度有明显提升，切实做到一个党组织就是一座坚强堡垒、一个干部就是一个先进标杆、一个党员就是一面光彩旗帜。
　　目前，我省党的基层组织建设活动已进入深入实施阶段，亮点纷呈。全省各级党组织切实加强组织领导，创新工作思路，改进工作方法，强化督促检查，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为推进贵州实现经济社会的历史性跨越提供了坚强的组织保证，构建了“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”党的基层组织建设新格局。

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