天津市旅游产业结构调整研究

　　摘要:天津旅游业近年来取得了较快的发展,但是,与发达省市旅游业发展水平相比还有一定的差距,需要调整､优化旅游产业结构,促成天津市旅游业与其城市定位和形象的一致与协调｡这就需要明确天津市旅游产业结构调整的目标,针对天津市旅游产业结构的现状及存在的问题,通过政府主导战略,结合现代科技促成旅游产业结构向合理化和高级化方向发展,提高结构效益和发展水平｡
　　关键词:天津;旅游产业;产业结构
　　中图分类号:F592.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)11-0179-04
　　
　　一、背景
　　
　　天津旅游业近年来取得了较快的发展,2006年,全市共接待海外旅游者88.6万人次,旅游外汇收入6.26亿美元,同比分别增长19%和22.9%;国内旅游接待人数5 481万人次,国内旅游收入603亿元人民币,分别增长9.3%和11.2%｡天津旅游业发展速度处在全国较快地区行列,在全国的排位呈上升趋势,其中,国际旅游创汇位于全国第10位,旅游综合业绩再创历史最高水平｡但是,天津旅游业与发达省市旅游业发展水平相比还有一定的差距,因而要推动天津市旅游业再上新台阶,实现把旅游业培育成为天津市国民经济重要产业和服务业新兴支柱产业的目标,必须调整､优化旅游产业结构,促成旅游产业结构向合理化和高级化方向发展,提高结构效益和发展水平｡
　　
　　二、天津旅游产业结构调整的战略目标
　　
　　根据产业结构优化理论,产业结构优化是一个动态过程,主要有两个基本要求,即产业结构合理化和产业结构高度化,前者是指产业之间的内部联系,后者指的是产业结构从低度水平向高度水平发展｡因此,天津市旅游产业结构调整的战略目标是:在旅游业成为天津国民经济重要产业的进程中,基本实现旅游产业宏观结构合理化､旅游产业内部微观结构合理化､旅游产业动态发展结构合理化和高度化,促进旅游产业合理化主要应用协调机制,而促进旅游产业结构高度化则主要应用创新机制,这是我们考虑如何优化旅游产业结构的基点｡
　　旅游产业结构合理化是使旅游产业内部保持符合产业发展规律和内在联系的要求的比例,同时,促使旅游产业在国民经济中的比例加大,保证旅游产业其他产业协调发展｡旅游产业结构合理化包括三个层次:
　　(一)旅游产业宏观结构合理化
　　宏观结构合理化,即旅游产业的整体发展必须与第一､第二产业以及其他行业的发展要求相协调,与经济发展相适应｡天津旅游业的发展速度落后于其他行业,需要加快其发展速度｡应加强基础设施､环境､制度等建设与维护,为旅游业的发展提供强大的物质基础､技术保障和政策支持,最终形成社会资源在旅游业和其他行业的合理配置,使社会资源得到高效利用和优化配置,达到以旅游促进经济,经济支持旅游的良性循环发展｡
　　(二)旅游产业内部微观结构合理化
　　旅游产业内部结构的合理化,主要是指旅游产业构成协调配套,吃､住､行､游､购､娱等各旅游生产力要素基本协调,根据消费需求和资源条件,不出现明显的供不应求和供大于求的现象,使资源得到合理配置和有效利用,并与经济发展的高度相适应｡
　　
　　(三)旅游产业结构动态的合理化
　　动态结构的合理化,即旅游产业结构合理化应是长期协调发展,并不断向高级化演化的过程,旅游产业结构合理化是一定历史条件和一定经济发展阶段上的合理化,同时,又是将旅游产业结构不断推向更高阶段的合理化｡天津旅游产业结构优化也是一个不断向前发展的动态过程,高级化和合理化相互作用,相互促进｡
　　
　　三、天津旅游产业结构的实证分析
　　
　　(一)行业结构
　　1.行业结构中基础要素的发展达到一定规模和水平,基本能够满足发展需求
　　目前,天津已初步形成以海港､空港､铁路､公路､管道为骨架的综合交通体系,成为联系南北方､沟通东西部的综合交通枢纽｡铁路客运方面,天津市区主要有3个铁路车站承担客运任务,通过列车55列,其中,直通始发列车12对,可到达我国大部地区｡航空客运方面,天津滨海国际机场2006年夏秋季航班54条,其中,货运航线13条､客运航线41条｡国内航线38条,国际航线16条｡实际执行航班594班次/周,通航城市国内26个(含港澳地区城市1个),国际城市15个｡公路方面,本市位于环渤海的中部,东临渤海,特殊的地理位置决定了本市承担着重要的过境公路主枢纽的交通责任,连接四面八方的几条高速公路已成为外埠进市的主要交通要道｡海运客运情况,拥有万吨级泊位三个,现有7个国际国内旅客候车厅,设计年通过能力60万人次｡现有航线三条,分别是天津—大连､天津—神户(日本)､天津—仁川(韩国)｡全年旅客吞吐量约30万人次,四通八达的交通体系,极大地方便了国内外游客的进入｡截至2006年底,天津A级景区已达31个,其中,4A级景区10个;工农业旅游示范点11处;星级饭店116家,客房1.6万间,其中,五星级饭店6家;各类旅行社265家,其中,国际社29家;旅游车船公司20家,设置旅游专业的旅游院校23所｡全市核心旅游企事业单位500余家,直接从业人员近11万人｡
　　2.行业结构各要素的发展并不合理和平衡
　　旅游产业收入主要来自交通､住宿､餐饮等需求弹性较小的部门以及需求弹性较高的购物部门;而需求弹性较高的娱乐､游览､邮电等部门,其收入所占比重较小,限制了旅游产业的总体高速发展(见表1)｡根据国际上旅游行业发展的一般规律,衡量一个国家或地区旅游业的发达程度,主要体现在游览､娱乐､购物等需求弹性较高的经济指标上,即使与我国国际旅游收入构成(见表2)的比例进行比较,也可以看出天津市旅游业各组成要素之间发展的不平衡｡
　　3.行业结构有待升级
　　旅游业六要素表现在食､住､行､游､购､娱,其中,前四项是旅游业的基本要素,后两项是旅游业的提高要素｡在旅游发展的初始阶段,旅游业的基本要素要占较高的比例,随着旅游业的发展,旅游者的旅游需求也会发展,由最初的在旅游活动中生理上､安全上的需求,转化为社会交往､被尊重的需求,最后达到追求体验､审美等心理感受的最高需求｡因此,随着旅游业的发展,旅游业六大要素,应逐渐增加提高要素的比重,减小基本要素的比重｡根据2006年天津国际旅游收入构成数据显示,天津市旅游业的基础要素部门,即交通部门､住宿部门､餐饮部门､游览部门的总收入占到63.7%,而提高要素部门,即娱乐部门､购物部门､邮电部门的收入只占到25.6%｡而据统计,在世界各地旅游消费中,用于购物消费的部分高达50%以上,在新加坡､香港等国家和地区,销售旅游商品和纪念品的收入比重已经超过60%｡由此可见,天津市的旅游产业部门结构总体上还处于一个比较低级的阶段,产业结构还有待于进一步升级｡此外,旅游产业的内部结构也有待优化｡以饭店业为例,2006年,天津市116家星级饭店中,五星级6家,四星级19家,三星级55家,二星级32家,一星级4家｡首先,星级饭店数量多,但真正能够达到集团化､规模化经营的饭店为数不多,尤其是五星级饭店的数量相对较少,与其国际化港口城市的定位极不相称;其次,中低档经济型饭店数目较少,而这一类的消费市场潜力巨大｡
　　(二)旅游产品结构
　　1.天津市旅游资源种类比较齐全,旅游资源的等级较高
　　天津市旅游资源类型齐全,六种旅游资源类型(地文景观类､水域风光类､生物景观类､古迹与建筑类､消闲求知健身类､购物类)齐全;天津市自然旅游资源有22种,如盘山､八仙山等;人文旅游资源有40种左右,如大沽炮台､独乐寺､大悲院､望海楼､天后宫等;乡土建筑有石家大院;风貌建筑有原九国租界的小洋楼等｡资源等级较高,从资源本身来看,天津旅游资源的品位并不低,天津市A级旅游区(点)共32家,其中,5A级2家,4A级8家,3A级9家,2A级13家;自然资源与人文资源融为一体,如海河不但是天津的母亲河,还是天津政治､经济､文化和城市建设发展的轴线,两岸记载和保留着丰富的中西文化遗产;作为综合性国际化滨海大都市,具有发达的工商业､先进的科技､便利的交通､高水平的接待设施和正在向现代化迈进的城市建设;潜在的旅游资源丰富,尤其是潜在的人文旅游资源,如众多的历史遗迹､分布全市各处的名人故居等大多未被开发利用｡

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