国有煤炭企业经营管理创新思路初探

　　摘要：创新是21世纪社会发展的不竭动力，在战略发展目标确定的情况下，只有提升经营管理的水平，国有煤炭企业才有可能实现良好的发展。而在当前国有煤炭企业纷纷陷入经营困境之际，更需要在认真分析煤炭企业面临形势的基础上，创造性地开展经营管理工作，才有可能使煤炭企业尽快顺应市场形势，走出一片新的天地。
　　关键词：煤炭企业;经营管理;创新与发展;思路及方法
　　一、现阶段国有煤炭企业经营管理现状概述
　　（一）经营理念与管理模式相对滞后
　　由于国有煤炭企业在20世纪长期处于计划经济的管理模式中，近年来逐步在市场经济环境下改革与发展的过程中，难免还沿用一部分计划经济时期的管理理念与管理模式。这样一来，经营理念与管理模式相对滞后的情况就暴露得非常明显，容易导致企业生产经营效率低的情况发生。
　　（二）缺乏完善的财务管理与绩效考核体系
　　现阶段部分国有煤炭企业在财务管理方面往往是照章办事，没有结合企业的生产经营实际现状，进行有效的财务管理和成本核算。对资金管理、交易成本和绩效考核等方面的轻视，也难以激发干部职工干事创业的热情，导致企业的生产经营效率难以有效提高、不利于企业生产经营管理与可持续健康发展。
　　（三）企业文化建设力度不足
　　在国有煤炭企业纷纷向争创一流企业目标迈上的新征程上，企业文化建设被很多煤炭企业管理者放在了重要的位置。然而由于种种原因，不少煤炭企业的文化建设缺乏深入与持久的思路及方法，导致企业文化建设工作流于形式，而没有植根于企业干部职工的心中。尤其是近年来煤炭企业的生产经营压力增大，更是导致国有煤炭企业形成了重生产轻管理的理念，导致企业文化建设方面与现代化的企业存在较大距离。笔者认为，在当前企业生产经营形势日益严峻的背景下，更要通过良好的企业文化才能凝心聚力，推动企业的健康发展，充分发挥企业文化对企业可持续健康发展的支撑作用。
　　二、国有煤炭企业经营管理创新思路分析
　　（一）加强内控体系建设
　　俗话说“无规矩不成方圆”。在逐步朝着集团化、现代化、规模化迈进的煤炭企业中，更要逐步以“法制”替代“人制”，严格按照管理制度化、流程化、信息化要求，全面推进内部控制体系建设，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。与此同时，在信息时代的全新环境下，必须加深内控管理信息化程度，完成安全生产集中管控和经营管控平台建设工作，全面提升企业的现代化、信息化水平。
　　（二）畅通资金筹措渠道
　　作为资金流量较大的国有煤炭企业，必须依据整体战略发展需求，综合分析、科学把控，开展多渠道、多品种、低成本融资，优化融资结构、提升融资能力。与此同时，要加大应收账款清收力度，建立客户信用档案，科学分析风险，严格目标考核，快速回笼资金。除此之外，要强化节税意识，关注政策变化，提前预测，长远打算，依法合理税收筹划，还要尽最大可能爭取各级政府和行业管理部门的政策支持和资金奖补，为装备升级、技术更新、高效运作提供支撑。
　　（三）加强风险防控措施
　　煤炭企业高级管理者及财务部门要清醒判断经济活动中各类风险，提高应对和防控能力，提升财务评价分析能力，健全各级重大事项决策程序，构建系统完备、科学规范、运行有效的财务管理制度体系。内外审计相结合，完善经营风险管理台账，明确审计整改工作责任，提高会计质量。与此同时，要建立健全各级单位法律顾问制度，完善合同管理，促进法律审查与企业经营管理深度融合，实现依法合规运营。
　　（四）深化对标管理降成本
　　国有煤炭企业各级管理机构要把对标作为提升管理水平的重要抓手，全面开展“立标对标活动”，积极与同行业先进企业进行对标，寻找差距不足，借鉴先进管理经验，针对性采取整改措施，切实达到降低成本、提升核心竞争力、应对危机的目的，各级管理机构的成本力争达到同行业、同类型企业先进水平。与此同时，要加强全面预算管理。在强化全面预算和对标管理，及时分析存在问题的同时，采取有效措施，严格考核奖惩。除此之外，要重点抓住成本控制、投融资管理、货款回收等关键环节，通过加强资金预算和审批管理，保障企业的安全生产和经营。
　　（五）坚持突出重点原则，确保实现经营目标
　　国有煤炭企业财务预算是全面预算的重要组成部分，是提高国有煤炭企业管理水平、落实企业发展战略的有效手段。企业内部各单位要按照全面预算管理的推进要求，遵照“编制科学、程序规范、执行严格、措施到位、奖罚分明”的原则，围绕企业战略规划和年度生产经营目标，详细编制经营预算、资本预算、筹资预算、投资预算等各项预算，完善企业财务预算管理，推进全面预算工作。
　　三、结论及建议
　　综上所述，国有煤炭企业应当以党的十九大精神为指引，准确把握中央经济工作会议主基调，紧紧围绕国有煤炭企业的经营发展目标，从全方面、多角度对企业的生产经营管理模式进行深化改革，创新经营管理的内容与形式，才能不断实现企业的健康可持续发展。

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