基于SWOT模型的烟台市民营养老机构的经营管理策略探究

　　摘 要：老年人口居多的烟台市有一定数量的民营养老机构缺乏合理全面的经营管理方法，导致民营养老机构的经营管理困境。造成这些问题的原因有很多个，其中最主要的四个方面就是市场营销管理不到位，企业人力资源制度不完善，财务管理不到位，企业固定资产投资不全面。针对烟台市民营养老机构的经营管理的问题提出了相应的建议。
　　关键词：人口老龄化 民营养老机构 经营管理
　　一、理论综述
　　1.SWOT理论。SWOT分析又称态势分析法或优劣势分析法，是一种常用的战略规划工具。SWOT分析重要分析企业的优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threats）。换一种方式来说，SWOT 分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析企业的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。
　　2.企业经营管理。机构经营管理也可称作企业经营管理，主要内容要合理确定企业的经营形式和管理体制，设置管理机构，配备管理人员，并且要搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工作。同时，做好市场调查，掌握经济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目标和生产结构也是很重要的。
　　二、烟台市民营养老机构发展存在的问题
　　1.市场营销管理力度不够。在如今的社会，大部分的老年人都更中意于公办养老机构，但是现在的状况是公办机构一床难求，而与之形成巨大反差的则是民营养老机构鲜少人问津。有调查显示对烟台市60岁以上老人的调查，90%的被调查者都没有看到过民营养老机构的广告宣传，作为民营养老机构的主体客户的老年人对机构的不了解以及以往对民营机构的偏见，造成了即使民营养老机构床位充足老人也不会选择入住的局面。
　　2.缺乏完善的企业人力资源制度。民营养老机构要想长期发展就需要具备一定数量的专业人力资源。如今的民营养老机构人员大多都是没有经过严格筛选就录用的，素质普遍不高，而且通过短期的培训后直接上岗。民营养老企业的护理人员少之又少，医护人员与老人数量不成比例。就算在条件较好的烟台市老年福利中心内，五位护工要负责全楼106位老人的生活起居，人员陪给较高的特护楼，一位护士平均也要照顾10位无法自理的老人。有以上数据可看出护工与老人的数量存在着严重的供需不平衡。
　　3.财务管理不到位。民营养老机构来说，财务管理的筹资方面是其最大的瓶颈，筹集不到足够的资金，养老机构便发展不起来。在企业运营中，面对着资金回收周期长的项目，例如烟台的夕阳红养老院是在2012年开始正式动土建设，但是在建设到2/3的时候，就停止了继续建设。原因就是财务上出了问题。一开始投入的500万由于事先的预算没有做好，在建设过程中已经全部投入了进去，后续的资金还没有到位，就出现了建设中断的状况。类似与夕阳红养老院的财政出问题的在烟台多达十几家。还有一部分养老机构在日常的支出中没有做好节约工作，导致购置了一部分没用的摆设设施，浪费了资金。
　　4.企业固定资产投资不全面。民营养老机构而言，很多机构为了节约开支因地制宜，大多数租用旧的建筑如厂房、停办的幼托机构加以改造，因陋就简，室内布局、采光等都达不到规范，根本不利于老人身心健康的维持，老人得不到满意的服务就会有一定的抱怨，进而与服务人员产生矛盾。
　　三、用SWOT模型分析烟台市民营养老机构经营管理的发展点
　　1.优势。烟台市民营养老机构可以凭借自身环境优美，没有过多喧嚣的优势，重点宣传自己宽敞的活动空间和安静的生活环境。着重推出自己的优势项目，如建设民营养老机构自身发展的特色，并且依靠国家的财政支持提供优质的养老服务，继而在市场竞争中站稳脚跟。
　　2.劣势。烟台市民营养老机构资金短缺是一个普遍存在的问题，烟台市84%的民营养老机构存在着资金短缺问题。除了寻求政府帮助之外还可以效仿第一个用民营养老院贷款成功的瓯海民营养老院，进行贷款融资。其次，在基础设施建设上，不需要追求豪华，大气，只要在基础设施完善的基础上尽量减少不必要的开支，降低床位价格，就能够多赢得一部分需要养老服务的老年人。
　　3.机遇。伴随着生活水平和医疗水平的快速发展，直接结果就是人的寿命大幅延长，老年人口数量剧增，并且在大多数家庭成员的4-2-1模式下，年轻人的养老压力非常大，因而进入养老机构养老不论是对老人还是子女来说都是一种较好的选择。而作为养老环境非常适合的烟台市，老年人口的快速增加也是其发展的一个契机。
　　4.威脅。民营养老机构的最大竞争对手就是公办养老机构。在老人的观念里，公办的养老机构基础设施完善，人员配备合理专业，因而服务有保障，群众的认可度高，因此面对着民营养老机构的重重缺陷，老人及其子女都不会考虑放弃公办的选择民营的。公办养老机构有着政府支持，群众对公办养老机构的熟知度也比民营养老机构高很多，有的甚至都不知道身边的民营养老机构内部设施是怎么样的，公办养老机构无疑是民营养老机构的最大威胁。
　　四、烟台市民营养老机构的经营管理策略
　　1.多途径营销来加大宣传力度。烟台市政府应发挥其独特作用，将养老服务机构特别是民营养老机构纳入本地区的规划中，对其布局、规模、服务结构等进行科学合理安排；同时借助当今高新技术，实现养老联网以保证其信息流通顺畅；加大对养老机构宣传，让更多群众理解机构运作从而提高知名度与认同感。例如烟台江达爱心养老院在广告宣传上就做的很好。江达爱心养老院的整体建筑风格及古典与现代结合、公寓内文化走廊、室外传统孝、德壁画故事引人进入浓浓的孝老敬老的氛围中。
　　2.建立健全人才录用与内部发展机制。企业的人才要招的来也要留得住。民营养老机构中的服务人员的素质不高可以分为两个方面，即专业知识素质与情感素质两个方面，而这两个方面专业知识素质是提高民营养老机构的服务质量的根本，而情感素质的提高则会从无形中提高企业的竞争力。
　　3.有针对性的进行财务管理。在筹资方面，民营养老机构可以寻求政府的帮助。养老机构是利国利民的惠民机构，国家在这方面给予大力支持。政府除了根据国家的优惠政策对民营养老机构给予一定的启动资金及按床位规模指标给予一定的财政补贴外还要对那些有发展前途的优秀民办养老机构给予大力宣传，在民营养老机构与投资人之间起到媒介作用。
　　在日常运营方面企业也要开源节流，做好财务预算。日常的开支虽少但总计却不会是个小数字。在企业运营管理中要谨记量变引起质变的道理，当年若是巨人大厦懂得节约行事，做好预算的话，如今的史玉柱必定是神一般的存在了。民营养老机构也不例外，节俭开支对于民营养老机构来说是百利而无一害的。
　　4.固定资产的投入要全面。根据不同民营养老机构的现状，合理制定方法帮老人完成心愿，实现老年的老有所为；不定期举办各类文艺活动，让老人自己投其所好乐在其中。同时要结合不同年龄和身体状况的老人建立必要的基础设计和基础的急救设施。
　　在对烟台市民营养老机机构经营管理进行研究的基础上，结合经营管理理论，运用SWOT分析法对民营养老经营管理的研究，为民营养老机构的发展提供理论借鉴和实践指导意义。
　　参考文献：
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　　[4]刘桂莉.养老支持力中的“精神赡养”问题——试以“空巢家庭”为例[J].南昌大学学报（人文社会科学版），2013（3）：12-14.
　　作者简介：史翠萍（1980—），女，硕士，烟台南山学院讲师，主要研究方向：人力资源管理，社会保障。
　　※基金项目：本文系烟台市社科联项目《烟台市农村互助养老模式研究》，项目编号：ytsk2014-071的阶段性成果之一.

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