河源市行政事业单位会计信息化建设探究

　　摘要：行政事业单位实施会计信息化建设能提升会计核算效率、降低成本、强化财政及单位监督职能，是顺应时代的需求。本课题运用调查问卷、访谈等方法，在信息化理论框架下立足河源市行政事业单位的实际情况，通过数据分析，剖析河源市行政事业单位会计信息化建设存在的问题，进而提出会计信息化建设的建议。
　　关键词：行政事业单位;会计信息化;制度
　　一、研究意义及目的
　　会计信息化建设是指在获取、处理、传输和利用会计信息时充分利用现代化的信息技术，完成业务处理，进而实现形氏化办公，提升会计工作效率，确保会计工作准确、高效开展。
　　会计信息化幽受能有效地解浏拿流会计在时间、空间和效率方面的困境，能为财务部门会计信息处理提供更l侧走、更准确的方式，从而提高财务部门的工作效率和管理水平。对河源市行政事业单位会计信息化状之慰左行研究，旨在通过研究提升会计核算效率、降低成本、提高信息处理效率、强化财政监督职能。本文基于调查问卷的基础数据，于河源市行政事业单位的实际情况进行研究，并提出信自、化建设的建议。
　　二、调查数据分析
　　调研小组于2018年4月对河源市区的行政事业单位进行问卷调查，问卷调查通过网络问卷形式开展。本次调查共收到110个行政事业单位问卷，所有问卷均有效。根据问卷统计数据，分析如下：
　　（1）会计从业队伍呈现年轻化、高学历趋势
　　根據上图数据得出，河源市行政事业单位会计从业人员队伍以40岁以下居多，巨都是具有较高的学历水平。然而，对调查数据仍需进一步分析，基于本次调查采取的方式为网络问卷形式，参与调查的人员多数是较年轻、并且是受教育程度较高的群体，他们对信息化媒介使用熟练。而对于年龄40岁以上的会计人员，由于信息化水平不高，对网络问卷调查操作陌生，未能积极参与到调查中来。基于此，调研小组利用全市会议或培划”契机通过面对面访谈方式进行调查，发现40岁以上的会计从业群体仍占一定比例，这部分人群普遍受教育程度在初高中阶段，信息化操作水平较低。
　　（2）会计信息化起步晚，参与度不高
　　河源市行政事业单位会计信息化起步较迟，有51%的单位在2012-2016年间才开展会计信息核算，信息化程度不高。截止调查结束，仍有极少数单位未将会计核算业务运用计算机进行处理，仍沿用传统手工处理。在单位中，出纳和会计人员是会计信息化处理的主要参与者，其他人员极少参与。根据调查数据反馈，单位财务主管与单位负责人参与的程度不高，平均只有44.09%的比例，甚至有三成多的财务主管和单位负责人从未参与过信息化系统的操作。
　　（3）财政一体化系统使用比重大
　　根据调查提供的数据分析，以财政一体化系统作为会计核算系统比例大，尤其是近两年这比例越来越大，原因是行政事业单位的资金拨付、预算编制等业务均通过该系统完成。财政一体化系统加快了资金运行效率，精准会计核算，有效地提高财政管理的科学化、精细化水平。财政一体化系统中预算管理、财务核算、资金拨付三个模块使用率较高，平均达到80%的比例。然而，财政一体化系统在运行过程中仍需要解决各模块间耦合度不高、系统运行稳定性不够、信息化有效共享等问题，真正买现数据的完整一致、信息共享，业务间的无缝衔接。
　　此外，有19.09%的被调查单位自行购买会计信息系统进行会计核算，同时仍有11.82%的单位使用传统手工进行。
　　（4）机制建设及制度实施不到位
　　据会计信息化管理制度建设的数据反馈，半数被调查单位均已建立相关制度，近三成的单位正在建设中，但仍有15%的单位缺乏会计管理制度，信息化制度进程缓慢。为了提高会计信息化的程度，提高工作效率，会计人员的培训工作尤为重要。就调查结果来看，66%的被调查单位一年只有1-2次的培训，有14.55%的单位是无相关培训的。河源市行政事业单位的培训机制建设进度缓慢，且未将财务人员信息化培训工作常态化。
　　会计信息化依托平台系统操作，操作人员根据岗位设置在对应系统对应角色中处理，7（踢的被调查单位都是严格按岗位设置，并严格执行岗位牵制制度。据调查数据反馈，有9%的被调查单位存在着一人操作全部岗位的情况，以及13.6%的被调查单位存在会计凭证的录入、记账、审核均为同一人操作的情况。
　　三、河源市行政事业单位会计信息化建设存在的问题
　　（1）会计人员队伍参差不齐
　　随着社会的发展与进步，办公自动化程度的提高，行政事业单位会计队伍也显现年青化趋势。年青化趋势的出现，表明会计队伍受教育水平整体上提高了，这其中不乏会计专业的本科毕业生。但是根据调查发现，在行政事业单位会计队伍中存在三个比较突出的情况：一是部分单位会计人员年龄老化，50来岁的老会计为数不少，这部分群体对新事物较为抗拒，学习能力较差，工作效率较低。二是一部分单位的会计人员非专业出身，属于半路出家的情况。没有接受过系统的会计专业知识的学习，对于会计信息核算及处理是处于 “依葫芦画瓢”的状况，未能透彻理解会计准则。三是由于行政事业单位管理体制和运行机制的限制，人才流动不足，多数会计人员工作岗位一直不变。虽然这样的状况能让会计人员积累丰富的会计工作经验，但是出现会计专业知识陈旧、计算机和网络技术知识贫乏的现象。同时懂日算机会网络的人员，往往因工作时间短，阅历少或不从事会计工作而缺乏会计业务知识。这三方面的情况都制约着行政事业单位的信息化发展。
　　（2）领导不够重视，参与程度不高
　　主要体现在三方面：一是对会计信息化建设认识不足。会计信息化建设的推进，需要行政事业单位领导管理层与相关职能部门共同推进，但就目前河源市的实际状况是单位领导认为这仅是财务部门的事，缺乏对会计信息化建设必要性和重要性的认识。二是对会计信息化制度建设不够重视。行政事业单位领导是单位组织的核心，能够站在全局的战略角度上分析思考问题，统筹规划单位的人、财、物及制度建设。就调查数据表明，河源市行政事业单位在会计信息化制度建设上欠积极主动，缺乏制度建设的单位存在着一定比例。三是参与程度不高。据调查数据显示，行政事业单位的领导对会计信息化操作处理参与程度不高，究其原因：一方面是在系统建设中没有设置领导角色功能，这不便于他们随时掌握单位财务动态;另一方面是单位领导非专业人员，对财务信息的理解及认识不足，未能认识到信息的重要性，这都致使他们参与程度不高。

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