新世纪以来韩国高等教育国际化进程中的留学现状

　　摘 要：国际化是当今世界高等教育发展的一大趋势，韩国的高等教育在国际化进程中也在其特有的国情背景下呈现出诸多现象。文章从发展背景出发，从多个角度阐述了韩国在其高等教育国际化进程中的留学现状，梳理其主要特征，以期进一步了解当下韩国的高等教育留学概况。
　　关键词：韩国；高等教育国际化；留学；现状
　　一、背景
　　（一）历史背景
　　朝鲜战争爆发之前，韩国的高等教育体系中只有4所综合大学及30所单科大学，且大部分韩国高等教育机构的办学模式继承了日本和美国的模式。学习日本模式的代表是高丽大学（Korea University，KU）与首尔国立大学（Seoul National University，SNU）。高丽大学的前身是于1905年模仿日本庆应义塾大学（Keio University）而设立的私立高等教育机构，该校一开始仅设立法学系与商学系；首尔国立大学的前身之一则是日本于1924年在韩成立的京城帝国大学，其文法学部（包括法学系、文学系、哲学系与历史系）至今仍对韩国政界有着重要影响。学习美国模式的代表则是梨花女子大学（Ewha Womans University）和延世大学（Yonsei University）。梨花女子大学的前身是美国传教士于1886年创建的中等教育机构——梨花学堂，该校主要以人文学科为主，包括师范系、文学系、音乐系、家政系等；美国医疗传教士安连（H.N.Allen）于1885年4月10日在韩国成立的近代式医院——广惠院则发展为如今的延世大学。可见，当时韩国的高等教育主要借鉴于日本和美国的教育模式，且学科设置多偏重于人文领域，对韩国本土科学技术领域的研究有所欠缺。
　　为解决上述问题，韩国作了一定努力。在政府层面，韩国政府意识到，若一味模仿他国的高等教育模式，最终会导致对本土化教育的忽略。故金大中政府时期制定了“面向21世纪的智力韩国”（Brain Korea21，BK21）项目，为建设世界一流的韩国高校投入大量经费，旨在培养优秀的国际性科技人才，推动韩国经济的可持续发展。在高校层面，韩国于1971年建立了最早的理工类研究型大学——韩国科学技术院（Korea Advanced Institute of Science and Technology，KAIST），且其中80%的课程采用英语授课[1]。由此，韩国的高等教育国际化进程开始不断推进。
　　（二）现实背景
　　1.国内
　　韩国国内的人口问题对其高等教育国际化带来的影响尤为深远。在推动高等教育国际化的进程中，韩国无法回避的问题是人才流动与人才缺失。人才流动是推进高等教育国际化的关键要素，但同时也成为导致人才缺失的因素之一。近年来，由于韩国出生率的下降及人口老龄化的影响，韩国陆续出现学龄人口数量的持续下滑及劳动力不足等一系列社会问题。
　　一方面，韩国学龄人口数量的下滑直接影响中等教育。预计2021年高中毕业人数不足当前的90%；2030年的高中毕业人数仅为目前高中毕业人数的66.7%；到2050年，高中畢业生人数则将仅为目前的50%。高中毕业生人数递减的同时，韩国人才流动同样严重失衡。据统计，2016年的韩国出国留学生达22万人，来韩留学生仅10万余人，不到出国留学生的一半。另一方面，韩国的人口老龄化问题也不容小觑：2010年，老龄化人口与劳动人口比例为1：7，若任凭老龄化问题发展，2030年该比例将上升至1：3。因此，无论是韩国高等教育机构，还是该国人力资源体系，都急需海外人才来填补人口不足及人才流失的缺口，完善优化生源生态链，使韩国人力资源生态系统尽可能稳定。[2]
　　2.国际
　　韩国与其他亚洲邻国激烈争抢留学生生源。信息全球化时代下，人才流动日益频繁，各国都越来越注重优秀人才的引进。2005年，联合国贸易与发展会议（United Nations Conference on Trade and Development，UNCTAD）宣布，韩国成为继日本与新加坡之后亚洲的第三个发达国家[3]，且中国近年来经济发展之迅速更是有目共睹。因此，日本、新加坡、中国便成为韩国吸引优秀人才的主要竞争对手。
　　19世纪末，日本效仿德国的研究型教育模式发展高等教育，迄今日本的科技实力名列世界前茅，该国获得诺贝尔自然科学奖的人数位列世界第二，仅次于美国。由于日本也存在人口老龄化与少子化等社会问题，因此，招收留学生、推进高等教育国际化以补充教育生源与劳动力缺口十分重要。为此，日本于2008年制定了“留学生30万人计划”，预计到2020年招收30万外国留学生。
　　新加坡是亚洲金融中心，同时也是东南亚地区的教育中心。该国利用其英文教学的优势，综合其高福利、低税收、先进医疗体系、优质居住环境等多种因素，已然打造出一个稳定的留学生网络体系。
　　中国的经济快速发展，国际地位不断提升，政府为高校留学教育制定了一系列政策。2009年，中国教育部出台《留学中国计划》，提出“至2020年中国将吸引50万人次外国留学生”的发展目标。截至2016年，共有来自205个国家和地区的442773名各类外国留学人员到中国进行留学深造。[4]
　　总之，日本、中国、新加坡等国家政府为了吸引优秀外国留学生，相继制定并推出了一系列相关的留学生招生计划，具体的留学生引进计划见表1。
　　二、韩国高等教育领域的留学现状
　　（一）经费来源的特点：以自费留学为主
　　1995年，韩国加入世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）与服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS），包含教育服务产业在内的贸易自由化意味着教育市场开始对外开放并正规化[6]。教育被看成一种商品服务后，韩国的高等教育也开始走出国门，与WTO各成员国进行交流。“走出去”和“引进来”成为韩国高等教育国际化的重要表现，学生的流动数量呈现出较快的增长速度。[7]

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