十年来云南与东南亚国家高等教育交流与合作研究述评

　　[摘 要] 本文以2006—2016年期间云南与东南亚国家高等教育交流合作方面的文献为研究对象，通过对文献的分析，总结目前云南与东南亚国家高等教育交流合作研究的领域和现状，指出研究中存在的问题和不足，并提出今后研究的方向。
　　[关键词] 云南；东南亚；高等教育；研究述评
　　[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 12-0028-04
　　2006年，云南省制订了《关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见》，明确了云南省高校实施“走出去”战略的指导思想、目标、工作重点、具体措施和组织保障等。2016年4月，国家印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，作为面向南亚东南亚的辐射中心和“一带一路”建设的重要省份，云南省抓住这一机遇，于4月15日在蒙自红河学院召开云南省加快新时期教育对外开放工作座谈会。会议部署了云南省“十三五”教育对外开放工作，提出要充分发挥优势，着力服务我国面向南亚东南亚辐射中心建设，努力推动新时期云南教育对外开放工作迈上新台阶。
　　十年的发展建设，云南省高等教育国际化水平有了较大提升，高校对外开放取得了明显成效。众多学者对云南与东南亚国家高等教育交流合作情况进行了研究探讨。梳理、分析这些研究成果，总结云南与东南亚国家高等教育合作办学成功经验，找出存在的问题和不足，展望今后研究方向，将是一件很有意义的事。
　　本文以“中国知网”和相关网站上搜索到的十年来（2006—2016）云南与东南亚国家高等教育交流合作方面的研究文献为对象，通过对文献的分析与总结，力图能为新时期云南高等教育对外开放工作提供一些基础性、综合性的研究资料，为深化云南与东南亚国家高等教育交流合作研究提供参考。
　　一 研究文献基本情况
　　第一，著作。这一时期出版了几部有代表性的著作，见下表：
　　这些著作主要以中国——东盟自由贸易区和云南“桥头堡”建设为背景，通过分析云南高等教育国际化的现状及存在的问题，从不同角度提出了新时期云南高等教育国际化的对策。
　　此外，张建新的《东南亚高等教育》（云南人民出版社，2008）、张宝昆等的《东盟高等教育多样化研究》（云南人民出版社，2010）和中国——东盟中心编的《东盟国家教育体制及现状》（教育科学出版社，2014）等对东南亚国家高等教育发展情况作了介绍，在比较分析的基础上，提出了概要的对策建议。
　　第二，期刊论文。对“中国知网”2006—2016年云南高等教育国际化研究的相关文献进行高级检索，将检索条件1的检索项选择为“主题”，检索词中输入“高等教育”并含“国际化”，检索条件2的检索项选择为“主题”，检索词中输入“云南”，关系为“并且”，进行精确检索，共检索到文献75篇。剔除不相关的文献16篇，实际有59篇，其中硕士论文9篇。较有代表的论文见下表：
　　二 云南与东南亚国家高等教育交流与合作研究领域和现状
　　（一）云南开展高等教育国际化的背景、机遇及意义探讨
　　大湄公河次区域经济合作区（GMS）、中国——东盟自由贸易区、“桥头堡”、“澜湄合作”、“一带一路”等国家战略的相继实施，使云南从开放边缘变为面向南亚东南亚辐射的前沿和中心，云南高等教育也迎来了大好发展机遇。郭华（2006）、冯用军（2008）、刘稚（2009）、徐天伟（2015）、方泽强（2016）等指出，云南由于特殊的地理位置和与东南亚国家在历史上形成的传统友好关系，在实施高等教育国际化方面具有得天独厚的地缘和文化传统优势。高等教育国际化有利于云南外向型经济的发展，利于引进优质教育资源，发展特色教育，培养国际化人才，解除发展制约因素。
　　（二）云南高等教育对外开放政策解读
　　好的政策对于高校开展教育国际化有积极的推动作用。2006年云南省《关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见》（以下简称《意见》）为云南高等教育国际化提供了政策支持。随后，国家、云南又相继出台了一系列政策法规，从不同层面推动高等教育国际化。李慧勤（2010）、唐滢（2013）、赵雪（2016）等对云南及国家在不同时期出台的教育开放政策进行了梳理、介绍，运用政策分析法对《意见》和《云南省接收外国学生暂行管理办法》的出台背景与核心内容、执行成效、下一步改进意见等进行了分析。
　　（三）云南与东南亚国家高等教育交流与合作的形式及成效
　　从研究文献来看，目前云南与东南亚国家高等教育交流与合作的形式主要有：学生与教师的国际交流、合作办学、小语种人才培养、学术交流与合作、对外汉语推广、教育展等。
　　学生国际交流方面，从输入来看，2004年云南率先在全国设立了第一个地方政府奖学金——云南省政府奖学金，主要面向周边国家学生。十年来，云南面向东南亚国家招收留学生数量逐年递增，GMS五国留学生人数占比超过60%。2015年省政府奖学金增加到1192.5万元，有25所高校的346名外国留学生获得云南省政府奖学金资助，2015年云南省高校就读留学生达12078人，在全國排在第11位。从输出来看，通过国家和地方公派留学项目、西部项目、小语种人才培养项目等，云南学生留学东南亚国家的人数逐年增长。教师的国际交流方面，云南多所高校定期聘请东南亚国家高校学者进行教学、学术交流和科研工作，并送教师到东南亚国家攻读硕士、博士学位。同时，各高校还通过交换生、学术活动等交流项目拓展师生的国际化经历。
　　合作办学方面。云南省与东南亚国家开展的实质意义上的合作办学项目较少，但境外办学走在全国前列。2010年红河学院与越南太原大学合作的境外办学项目获教育部批准，2014年云南财经大学与泰国兰实大学合作成立的曼谷商学院是全国仅有的4家境外办学机构之一。目前云南与东南亚国家合作办学更多的是省内高校与东南亚国家高校签订合作办学协议，通过开办合作办学项目、互派学生到对方留学、合办孔子学院等形式进行。合作办学模式主要为“双校园”模式和孔子学院办学模式。“双校园”模式即学生一段时间在国内学习，一段时间在国外学习，可以是“3+1”、“2+2”等模式。孔子学院办学模式指在境外开展汉文专业和汉语教学，为所在国提供汉语培训及中文教师培训。各高校积极拓展国际化办学，形成了各具特色的合作办学模式。如红河学院与越南形成了“以语言培训为抓手，以科研合作为平台，以教育合作为核心，以文体交流为纽带”的教育合作模式。此外，云南各高校还与东南亚国家合作举办各类短期培训项目，主动“走出去”，服务周边国家。如云南大学缅甸华文教师培训项目举行过4届函授班，共培训557名缅甸华文教师；云南农业大学与越南农业相关部门举办“中小型农业机械”、“农业栽培”等短期培训班，培训1500人左右。

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