创新铁路系统成人教育的相关思考

　　[摘要]当今社会已进入高铁时代，对于高素质的技能人才的需求变得更加迫切。因此，铁路系统成人教育要更新理念，创新发展，积极探索新的更利于培养高素质技能人才的模式和方法。本文针对创新铁路系统成人教育问题展开议论。
　　[关键词]主动适应 服务 创新 铁路成人高等教育
　　[中图分类号]G724 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）04-0179-02
　　自从进入高铁时代以来，在铁路企业的成人高等教育过程中不可避免地出现了一些新的情况、问题和矛盾。以目前面临的新情况为基础进行大胆的创新，对目前已有的知识和已经具备的能力进行灵活地运用，迎接发展过程中遇到的挑战，对难题进行耐心破解，对未来崭新的发展道路进行不断探索和开创。
　　一、首先明确创新的动力和初衷
　　（一）成人高等教育在全新的形势与任务中受到新的要求
　　就目前的发展形势来看，最为紧要的任务是将更多的专业人才培养并输送到铁路建设的一线，保证每一位工作人员的素质获得全面的提升。
　　原铁道部早在2009年就将《中长期铁路网调整规划方案》公布出来，作为一个全新的调整方案，重新制定了规划目标：为了能够与建设全面小康社会的目标相吻合，要将铁路网的规模不断扩大，对结构进行不断的完善，使得质量与运输能力能够得到快速的提高与扩充，使得铁路装备拥有更高的水平。我们的目标，不仅是让每一位铁路受业人员能够具备专业的铁路知识与能力，可以进行自我谋生，更重要的是通过学习使自己的人格更加完善，并形成与社会发展相一致的人生观和价值观，能够实现自身的全面进步与发展。使得和谐铁路、和谐社会的建成与发展能够更加顺利。由于这责任的艰巨和使命的神圣，要求我们对成人教育的工作思路进行及时而快速的调整、改造和改进。对铁路成人高等教育进行大胆创新和尝试。[1]
　　（二）管窥铁路发展现状，明确当前面临的弊端和不利因素
　　1.难以克服保守的观念，重视程度不够
　　主要表现为没有把握铁路高等成人教育的重要战略地位，没有进行长远的规划和充足的资金投入，以及没有对力量进行合理的配置等问题。从问题的根源来看，笔者发现主要有以下几个原因导致这一问题。第一，根据目前的具体发展情况，严峻的安全运输形势是摆在每一个领导面前的不容疏忽的问题；第二，在对结果进行考核时，单纯注重了运输安全工作，但是却没有意识到良好的教育培训对良好的考核结果的重要的支持作用；最后，对于铁路成人教育来说，领导人之间具有很短的流转周期和较快的流转频率，使得相应单位无法稳定地制定并落实出一个长远的人才培养方案和规划。[2]
　　2.僵化陈旧的体制机制
　　对目前的情况进行管窥，由于历史原因继承下来的铁路培训和后来新建的具有较强专业性的培训基地也存在着一定的缺陷。尤其是涉及到面临突发情况、培养实用性人才的体制机制方面，用来培训的机构和专业的培训基地就更需要转化方式，对培训的职能和使命与时俱进的做出调整。从目前情况看，就全局方面来说，现有的体制机制适应性较差，很难应对新的使命和挑战的需要。加上培训基地的教学质量和教学设施都比较分散、陈旧，没有机构进行充分的整合优化，也没有制订长远的规划和当前具体的目标任务。同时，资金上的投入不足，奖励措施不完善等，都限制了铁路成人教育的发展。
　　3.日渐老化的铁路人才队伍
　　当前，发展模式正在迅速由粗放型发展向集约型发展转型的关键时期，面对日新月异的知识更新速度，铁路的高速发展要求职工要掌握先进的技术和设备，尤其是高速铁路的迅猛发展，对铁路工作人员的素质都要求比以前要有很大的提高才能适应工作的需要。现在的铁路运行过程中，对铁路设备的科技化、信息化要求都非常高，这就需要严格遵守生产规程，制定科学合理的规章制度，要用尽可能少的时间来适应工作，缩短适应的周期，尽快胜任工作的需要。但在现实操作过程中，经常会出现指挥不协调，工作出现断层的事情，铁路内部不同的部门之间相互推诿扯皮，不能主动沟通交流，本来一个很简单的工作，处理起来各有各的章程，各有各的做法，最后导致了资源的重复浪费，标准的不统一造成了工作效率的大大降低，最终受到损害的还是日渐凋零的铁路事业和广大的铁路职工。[3]
　　4.优秀人才相对缺乏
　　自我国开始发展铁路事业以来，和社会上的其他行业相比，经济利益分配上不一致，与其他行业的收入差距越来越大，铁老大的吸引力越来越小等因素的影响，铁路干部职工的收入水平相对比较低，特别是随着铁路的不断建设和扩张，人员越来越多，而相关的福利待遇却没有明显的提高。许多素质高、能力强的优秀人才在铁路上待的时间长的话，往往会发现对自己未来的发展不利，发展的空间受到很大的制约，原来很多优秀的铁路职工也开始不断转行，去寻求更好的发展空间。与之相对应的，许多优秀的研究型、专业型人才也不愿意到铁路上来发展，后续力量跟不上，骨干力量流失快，导致铁路上的人力资源越来越少，铁路成人教育的发展也越来越受到限制。
　　二、做好创新发展战略部署的几点建议
　　通过以上的分析来看，在未来的几年乃至几十年里，我国铁路的发展是前所未有的，在科技、创新等方面都会有天翻地覆的变化。与其他的行业相比，铁路也有其自身的优势和定位，在未来铁路事业的发展中，我们必须站在历史的新起点上，高标准制定发展战略，完善切实可行的工作目标，做好发展定位，通过不断创新铁路成人教育的体制机制，进行科学的谋划，实现历史的新跨越，这也是历史发展的必然趋势。[4]
　　（一）要创新思想观念
　　在当前的发展过程中，我们必须把铁路成人教育纳入到铁路事业的整体发展布局中去，创新思路，转变观念，勇于担当，才能实现铁路成人教育的可持续发展战略，重视人力资源的作用，大力引进先进的专业型人才，为我国铁路事业的高速发展提供强大的人力资源保障。在进行培训过程中，要与时俱进地教授他们新的知识和内容，紧紧围绕铁路发展的实际需要，通力合作，积极进取，做好铁路成人教育的创新发展，实现新的跨越。[5]
　　（二）要创新体制机制
　　以史为鉴，可以明是非，在总结过去教训的基础上，我们必须经常反思，认真查找自身存在的差距和不足，为进一步适应铁路的高速发展贡献一份力量。在以后的工作中，要对现有的体制机制进行改革和创新，在铁路内部进一步优化和改革铁路成人教育的培训机制。
　　（三）创新教学方式方法
　　铁路成人教育由于其职业的特殊性，铁路专业大学在对铁路人才进行培养时，要充分利用电脑、多媒体等先进的手段，采用互动式教学的方式，让培训人员多自己主动参与。要抓住铁路工作中的重点环节，从实际出发，选择素质高的老师，注重提高学生的实践能力，将铁路承认教育充分与铁路发展实际情况相接轨，严格培训的各个过程，实现铁路成人教育的创新发展。
　　三、小结
　　总而言之，在确定铁路成人教育系统的方针、政策时，要从铁路整体的经营方略找到立足点，所以，教育工作的开展都要充分考虑到铁路的中心工作和未来发展的需要，对这一行业要主动适应，并提供主动的服务。将培养人才对企业进行服务和面向社会进行有机结合，把中等和高等的职业教育相结合，完善函授和专升本等学历教育，使得当今的铁路运输企业的成人教育更加成熟与完善。[6]
　　【参考文献】
　　[1]杨卫洲.我国成人教育的区域性特征[J].山西财经大学学报，1994（S1）.
　　[2]李志远.论21世纪我国成人教育的战略定位[J].中国成人教育，2004（03）.
　　[3]刘卫国，刘庆珊.适应“入世”需要 加快发展成人教育[J].中国高教研究，2002（10）.
　　[4]石玉红.对我国加入WTO教育承诺中成人教育服务的若干思考[J].成人教育，2002（11）.
　　[5]王勇平.高标准讲科学不懈怠.铁道部政治部.铁路干部职工学习读本，北京：2009.
　　[6]宁正法.我国成人继续教育变革发展的新趋向.哈尔滨：成人教育，2009（11）.

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