现代农业综合配套改革试验区农户土地流转行为的分析

　　[摘 要]现代农业综合配套改革的深入推进，离不开完善的土地市场。而农户的土地流转行为直接影响着土地市场的发育，规范和引导农户土地流转行为，对于促进土地市场健康发展具有重要的意义。因此，政府要做好土地承包经营权确权工作，明晰农地产权关系，为土地流转提供前提条件；加快土地流转市场法制建设，维护农户土地流转的公平交易秩序。同时，建立土地流转的市场机制，发挥市场配置土地资源的决定性作用。
　　[关键词]现代农业综合配套改革；农户；土地流转行为；土地流转方式
　　[中图分类号]F321.1
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]2095-3283（2018）02-0086-03
　　Abstract： Regulating and guiding the farmers" land transfer behavior is of great significance for the healthy development of the land market. The survey data show that land share cooperation is gradually popularized in the modern agricultural comprehensive reform area and the farmers" land transfer behavior tends to be standardized. Therefore， the government should do a good job in confirming land contractual management right and clarifying the relationship between property rights and land rights .The government should speed up the construction of the legal system of land transfer market and maintain the fair trade order of land transfer. Meantime， the government should establish a market mechanism for the transfer of land and marketing plays a decisive role in allocating land resources.
　　Keywords： Modern Agriculture Comprehensive Reform； Farmers； Land Transfer Behavior； Land Transfer Method
　　一、现代农业综合配套改革试验区农户土地流转行为调研与样本描述
　　本课题组选取现代农业综合配套改革试验区10个典型县（市）48个村（屯），发放农户土地流转行为调查问卷 438 份，回收问卷 430份，有效问卷 425 份。调查数据显示，实际发生土地流转行为的农户数共271户，占样本总数的63.8%；未发生土地流转行为的农户数共154户，占样本总数的36.2%。
　　1.调查样本个体特征情况
　　在現代农业综合配套改革试验区，从总体上看，被调查农户的个体特征存在较大差异，其中男性农民占调查样本总数的85.9%。从年龄构成情况看，被调查者主要集中在31—40岁及41—50岁两个年龄段，其中31—40岁有85户，占样本总数的20%；41—50岁有189户，占样本总数的44.4%；51—60岁有75户，占样本总数的17.6%。
　　从被调查农民的受教育程度来看，大多数农民都接受了小学及以上的教育，其中接受小学教育的为137户，占样本总数的32.2%；接受初中教育的为215户，占样本总数的50.6%；接受高中及以上教育的仅为44户，占样本总数的10.4%。这个调查结果与现代农业发展对新型职业农民的素质要求存在着较大差距，总体情况不太理想。
　　2.调查样本农户家庭基本情况
　　（1）农户家庭成员所从事的职业情况
　　被调查农户的家庭成员所从事的职业情况，对土地流转行为产生重要影响以及被调查农户家庭所从事职业的基本情况如表1所示。
　　从表1可以看出，在212户纯务农的家庭里，土地流入家庭为54户，占样本总量的25.5%；而在213户兼业务农、非农的家庭里，土地流出家庭为128户，占样本总数的30.1%。而无土地流转的农户家庭成员所从事的职业中以纯务农为主，共计115户，占样本总数的27.1%。可见，兼业务农、非农扩展了农户的收入渠道。农户收入水平的提高，弱化了农户对土地的依赖性，使得农户更倾向于将土地流转出去。
　　（2）农户家庭所拥有的农业机械设备情况
　　表2显示，土地流入家庭拥有农业机械设备105台，户均农业机械设备1.32台；土地流出家庭户均农业机械设备为0.37台。这充分表明，土地流入家庭由于其拥有的农业机械设备较多，其劳动生产率越高，对土地流转的需求越强烈。土地流出家庭的户均农业机械设备仅为0.37台，远低于土地流入家庭的户均农业机械的数量，反映出这部分农户的农业再生产能力不强，大多选择将土地流转出去。无土地流转家庭户均拥有的农业机械设备为0.51台，处于中间值，具有一定的农业生产能力，并由于多种因素的影响，大多选择维持现状，未考虑进行土地流转。
　　二、现代农业综合配套改革试验区农户土地流转行为的基本概况
　　1.土地流转的方式
　　现代农业综合配套改革试验区土地流转工作是在充分尊重各县（市）农业发展实践和农民意愿的基础上，根据广大农户和各级地方政府的土地流转实践经验而展开的。在政府引导下，以市场化为基础，具有较强的灵活性，土地流转方式呈现多元化发展趋势，如表3所示。

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