房产档案利用与隐私权保护

　　摘 要：随着网络的普及应用，档案信息的共享，利用者对档案信息的获取更加便利，作为政府房产管理部门应尽可能地确保房产档案的安全性和规范性，公众对房产档案信息加以利用的过程中，笔者结合实际探讨一下如何处理公开房产档案信息的同时保护个人隐私权。
　　关键词：房产档案；信息利用；隐私权保护
　　1.房产档案的利用需求
　　购房者会尽可能多的了解到房屋情况，审核所有权的归属。房屋交易随着市场经济的发展得到了逐步的扩展，其也成为人们投资理财与改善居住条件的重要方式。但是在房产权过户的时候，常常会出现一系列的有关房屋所有权的问题，为了确保购房者的合法权益，保障房屋交易市场的正常发展，为购房者提供一定的房产档案信息以供参考是十分重要的。
　　承租方在签订租赁合同前要审核清楚，保障承租方的合法权益。在一般的租赁合同中，常常会出现房屋在转租之后发生质量等一系列问题，或者是租赁合同的部分无效，导致承租方的权益受到一定的损害。为了保障公正的房屋租赁市场，承租方可以在签订租赁合同之前去调查清楚该房源的房产档案，了解到真正的业主以及房屋所有权归属于谁，这样才能更好的确保自身的合法权益。
　　2.房产档案管理和利用中存在的问题
　　2.1档案分类不详细，检索体系不完善
　　目前，随着信息化的发展和相关机构对房产档案管理的重视，大部分都实现了信息化的房产档案管理，但面对众多的房产档案，房产部门在分类方面存在不规范的问题，而且房产档案的检索设置也不够完善，导致很多用户在查找房产档案资料时需要花费大量时间才能查到自己想找的房产档案信息。
　　2.2房产档案没有完全开放，无法充分利用
　　目前，我国的房产档案由国家相关机构进行管理，只有部分房产档案向群众开放，所以群众能了解到的房产档案信息很少，能利用的房产档案信息更少。而对于一些长时间产权不清的房屋来说，无人认领，也没有发证，对城市的改建造成了不良影响。
　　3.提高房产档案利用效率的方法
　　3.1加大房产档案开放程度，提高利用率
　　我国房产部门需要向群众全面开放房产档案，使群众能够充分利用其资源，规范地开展房屋出售、出租、转让和抵押等相关事宜，同时相关部门要建立更加完善的信息化房产档案信息平台，使群众能随时随地获取自己想要的信息，提高房产档案信息的利用率，保障我国房地产市场有序运行，有效规避一些由房地产引起的问题。
　　3.2构建完善的检索体系，加强房产档案管理
　　我国房产档案管理相关机构需要对庞大的档案信息进行详细分类，通过多层次检索构建起完善的、规范化的检索系统，同时，相关部门要向群众说明如何更好地利用检索系统，使群众能够充分利用检索系统来快速获取信息。除此之外，相关部门要定期更新房产档案信息和维护档案管理系统，并备份房产档案信息，保障房产档案信息系统的规范化运转。
　　4.解决房产档案利用与隐私权保护问题的措施
　　在市场经济条件下，房产档案作为一种非常重要的社会信息资源，在房产档案利用公开共享的过程中，将有可能涉及权利人的个人信息隐私权利被侵害，我们必须不损害国家利益前提下，在房产档案信息公开查询的时候注意维护权利人的隐私权，形成良好社会秩序免于受各种法律纠纷及造成社会的不良影响。
　　4.1完善相关法律规定，依法办事
　　目前，在房产档案方面，公民的隐私权得到了间接承认，但这样的保护却没有相关法律法规作为依据，在发生档案管理部门侵犯客户隐私权的時候，公民的权利却没有得到相关法律保护，使得公民的权利受损，所以首先要建立起完善的保护公民隐私权的法律法规，做到有法可依、依法办事，真正保障公民的隐私权。
　　4.2提高房产档案管理人员的专业知识和道德素质
　　由于房产档案涵盖的内容非常广泛，涉及的业务类型很多，同时房产档案信息涉及权利人隐私问题，所以对房产档案管理人员进行专业知识方面的培训是非常必要的，学习法律法规，加强对档案工作人员职业道德的规范和约束，强调对服务对象隐私权的保护，严格把关，提高业务水平，依法管理，建立良好的职业道德。
　　4.3保证房产档案开发利用有所依照
　　现今世界各国采用的房地产（不动产）登记制度分为契据登记制、产权登记制和托伦斯登记制三人类。我国房地产登记采取产权和托伦斯登记制，是国家用以确立或认可房地产所有者或使用者拥有土地或房屋所有权和使用权的一项法律措施。《城市房屋权属登记管理办法》第三条规定：“房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为”。现行的房地产登记制度，具有连续性、强制性、公示力和公信力等特点。房屋产权登记不是以行政管理手段为目的，而是以着重于履行向社会公开、公示房屋状况的义务与责任。所以，不涉及权利人的房屋基本情况是应该公开的。
　　4.4强化档案服务意识、实现档案管理现代化
　　档案作为服务性工作通过档案利用可以更好的实现档案的价值，更好的实现为人民服务的宗旨。在当前房产档案利用上，我们需要充分的认清当前的形势需求，进一步转变观念、解放思想，根据群众的需求为其提供高效、优质的房产档案利用服务，同时需要充分的利用现代化的先进技术来加强档案的管理工作，加快实现房产档案管理的现代化，加快房产档案信息的联网和共享，确保房产档案能够更好的满足不同群体的需求，成为推动社会和经济发展的重要信息资源。
　　5.结束语
　　综上所述，随着社会公众法律意识、档案意识的增强，房产档案利用与隐私权保护之间的冲突是不可避免的，要联系具体情况加以分析，正确处理好房产档案利用与隐私权保护的关系，既要积极提供房产档案利用，满足社会公众对房产档案信息资源的需要，又要严格依法办事，尽最大努力保护房产权利人的隐私权不受侵犯，使房产档案利用工作得到健康有序的发展。
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　　（作者单位：齐齐哈尔市不动产登记中心）

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