前进途中多挑战　中东和平路漫漫_路漫漫其修远兮的寓意

　　以色列执政党前进党举行的党主席选举吸引了很多人的目光，不仅仅因为这是年轻的前进党自2005年11月成立以来举行的第一次主席选举，更在于它发生在地处中东风暴中心的以色列，而且当选者极有可能取代党主席埃胡德?奥尔默特成为以色列新一任总理。
　　选前，各界都认为这将是一次没有悬念的选举，第一副总理、外长利夫尼在各项民调中均遥遥领先于其他三名候选人，最有可能对她形成威胁的副总理兼交通运输部长莫法兹也落后她20多个百分点，以国内舆论一致认为利夫尼将顺利胜选，并以其清廉、果敢的形象给丑闻充斥、效率低下的政坛带来一股清风。但选举过程之跌宕和结果之接近令所有预言家眼镜大跌，以色列三大电视台事先报道的“一边倒”胜利并未出现，莫法兹和利夫尼的竞争持续到最后一秒。18日凌晨的最终选举结果显示，利夫尼以43.1％对42％的微弱优势险胜莫法兹，领先票数仅为431票。尽管莫法兹竞选团队随后指责媒体在选举结束前提前宣告利夫尼获胜的报道分散了莫法兹的选票，但莫法兹还是大度地向利夫尼打电话祝贺表示认输，并在第二天出人意料地宣布“暂时退出政坛”，不在未来新政府中谋求任何职务，以如此方式“回将”了利夫尼“一军”。
　　尽管奥尔默特已于9月21日晚向总统佩雷斯正式递交辞呈，佩雷斯也依照基本法规定通知议长伊扎克授权利夫尼着手组阁，但利夫尼要想成功接过权杖、成为继梅厄夫人之后以色列历史上第二位女总理，还需跨越来自党内、国内和地区各方的重重挑战。
　　
　　顺利组阁是关键
　　
　　吸引尽可能多的议会党派加入、顺利组建执政基础尽可能广泛的“大内阁”是利夫尼当前面临的首要任务。在得到总统正式授权后，利夫尼有28天时间与议会各党派展开组阁谈判，如届时无法得到议会全部120名议员半数以上的支持，她还有14天的延长期做最后一搏。在全部42天用磬后如仍无法组建超过60个议席的联合内阁，总统佩雷斯将在同议会党派领袖及议长会商后宣告解散议会，提前大选，各党派将获得3个月左右的竞选准备时间。如此，则前进党将痛失执政地位，必须同其他党派一起在全国性大选中迎接新的考验。为避免此局面，目前在议会拥有29席的前进党必须尽全力争取议会多个政党的支持。对利夫尼而言，最理想的情况莫过于挽留住上届政府以工党为首的几个党派，并吸引其他党派加入。但由于以色列实行比例代表制，议会党派众多，议席分散、小党林立的状况将严重制约利夫尼的组阁努力。众多小党将趁机在人事安排、政策制定等方面逼迫前进党做出妥协，利夫尼将处于两难境地。不让步，很难争取到足够席位；让步太多，又会束缚日后有效施政。目前，拥有19个议席的议会第二大党工党领袖巴拉克在入阁问题上态度“暧昧”，一方面担心如现在大选实力削弱，试图继续留在内阁中并同利夫尼围绕人事安排激烈谈判，另一方面又暗中同最大反对党利库德集团领导人内塔尼亚胡等商讨如何联手应对利夫尼组阁失败、提前举行大选的局面。拥有12个议席的宗教政党沙斯党则公开要求新政府应增加对多子女宗教家庭的福利拨款，并声称不会加入讨论耶路撒冷最终地位的政府。内塔尼亚胡则明确表示利库德集团不会入阁，呼吁解散议会提前大选。此外，以色列左翼温和政党同右翼宗教政党势同水火，难以共存，“有我没你”的心态也将是组建“大内阁”的障碍。如何在有限时间内既坚持原则，又赢得广泛支持，将是对特工出身、智商高达150的利夫尼的极大考验。
　　
　　重振党风任务艰
　　
　　在争取其他党派支持、打造民族联合政府的同时，利夫尼还要防止“后院起火”，保持前进党内部的稳定与团结，进而重振党风，确保前进党在未来大选中的竞争力。2005年11月成立的前进党“先天不足”，创始人沙龙未来得及参加大选即因中风退出政治舞台。虽然其政治继承人奥尔默特领导前进党凭借沙龙余威和民众对“中间路线”的认同在大选中异军突起，但不足议会全部议席四分之一的选举成绩已显现出民众对其期望值调低。缺乏统一的政治理念和内部凝聚力不足进一步制约了该党的发展壮大。在成为执政党后，沙龙退出后的政治“空白”始终无人可以填补，奥尔默特和利夫尼都没有足够威望驾驭全局。党内大佬相互倾轧，争权夺利之风日盛，奥尔默特、拉蒙等高官深陷丑闻更使前进党声望大跌。前进党执政以来，虽然在发展经济、维护民生方面有所建树，但在外交和安全等领域的表现乏善可陈、屡遭诟病，在推进和平进程方面也无所突破。以黎战争的重大挫败、哈马斯的崛起和伊核问题升温严重冲击民众对前进党实现和平并确保安全的信心，执政伙伴或退出政府或威胁倒戈，由反对党利库德集团取而代之的呼声也日渐高涨，执政地位岌岌可危。党内高层也正是在认识到这种危机后，希望借由主席选举甩掉“包袱”轻装上阵，为继续执政甚至赢得下次大选做准备。此次利夫尼虽如愿胜选，但与莫法兹l％的微弱差距表明党内选民对女性领导人处理复杂局面的能力心存疑虑，对军旅出身的莫法兹的“强人形象”仍有较大依赖。加上莫法兹在败选后彻底退出、冷眼旁观，势必带走一定数量的支持者。如何有效领导前进党上下，合理分配利益，使全党团结一致，重焕活力，不仅关系着利夫尼本人的政治前途，更关系到前进党是“昙花一现”还是“可持续发展”。如无法有效整合全党资源，前进党有沦为中小政党之虞。
　　
　　提前大选存悬念
　　
　　此次前进党主席换届选举不仅是对该党执政两年来的一次中期检验，也给以色列各政党重新联合提供了契机，提前大选的可能性进一步上升。按基本法规定，下次大选正常情况下应于2010年举行，但在以色列，内阁倒台、提前大选并不罕见。在前进党换届、总理交接的特殊时期，各政党领导人纷纷就民众关心的问题摆明立场，或表示愿为实现和平与安全竭尽全力，或为维护耶路撒冷神圣地位和领土完整慷慨陈词，各党派问的合纵连横和私下谈判时有发生，颇有着眼未来大选、未雨绸缪之势。利夫尼此前本想借党主席选举席卷之势打造强力内阁，在余下的两年时间里励精图治、有所作为，利用担任总理期间的政绩为将来连任打下扎实基础，但事情发展明显偏离了当初的预想轨道，能否成功组建内阁都成为一个不小的疑问。此外，此次前进党投票选民只有3万余人，不到全部注册选民的60％，利库德集团和工党高层就纷纷声称“3万多选民选出的总理难以服众”，呼吁尽早举行更有代表性的全国大选。即使利夫尼如期顺利组阁，以色列所面临的复杂形势和不可预料的突发事件也随时可能使政局发生逆转。利夫尼不仅要面对反对党的刁难和执政伙伴的掣肘，还将经受伊核问题、以巴谈判、最终地位等一系列棘手难题的考验。任何处理失当或应对不慎，都可能成为其内阁倒台的“滑铁卢”，届时以政坛将重新洗牌。
　　
　　和平进程路漫漫
　　
　　作为中东地区冲突的主要当事一方，以色列政府首脑的更迭无疑会对中东和平进程和地区形势产生重要影响。选举前，巴勒斯坦方面就因担心以色列政策失去连续性、奥尔默特看守内阁无实权而产生疑虑，宣告只接受涵盖全部所有核心问题的“一揽子”解决方案。叙利亚同以色列在土耳其斡旋下进行的间接谈判也因以政局更迭而数度推迟。作为以方首席谈判代表，利夫尼领导并亲身参与了与巴方的所有谈判，对以安全形势和战略环境有着清醒认识。虽然她是“两国方案”和通过谈判实现和平的坚定支持者，但其稳重、低调、不急功近利的作风与急于给自己留下政绩的奥尔默特有很大不同，而多年的律师生涯使她在涉及以色列核心利益的重大问题上锱铢必较、寸步不让。同时，包括耶路撒冷归属、难民回归、边界划分在内的核心问题牵动每一个以巴民众的心，双方国内的激进势力很可能在谈判的关键时刻采取过激行为，突发事件和民意压力很有可能使和平进程停滞不前甚至倒退。在地区重要协调国美国总统布什即将离任、巴民族权力机构主席阿巴斯任期也将于2009年1月到期的前景下，以巴能否在年底前达成有实质内容的全面和平协议、以叙和谈能否由间接转为直接并取得突破、以色列新领导层将以何种策略应对不断升温的伊核问题，都将是未来一段时间值得大家关注的重要内容，也都将接受时间的考验。
　　
　　责任编辑：文博英

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