【南非非洲人国民大会简介】南非非洲人国民大会

　　南非非洲人国民大会(African National Congress, ANC)现为南非执政党，简称非国大，是南非最大的黑人民族主义政党，也是南非惟一跨种族的政党。1912年1月8日，非国大在布隆方丹成立，最初叫南非土著人国民大会，1923年改称现名，现有约100万党员，另有大量支持者。
　　在南非种族隔离时期，非国大主张进行非暴力斗争来摆脱一切形式的歧视和民族压迫。1927年起与南非共产党合作至今。1956年制定《自由宪章》作为斗争纲领，提出南非民主改革的基本任务和战略目标。1960年，因参加发动“反对通行证法运动”及“沙佩维尔惨案”,被南非种族主义政权宣布为非法组织而遭取缔，其主要领导人流亡国外，在赞比亚首都卢萨卡设立总部，并将国内组织转入地下。1961年12月，非国大决定开展武装斗争，并建立军事组织“民族之矛”，曼德拉任总司令。1962年10月、1969年4月和1985年7月,非国大在国外分别召开三次重要会议，通过了《政治行动路线》、《战略与战术》等重要斗争纲领，将武装斗争和群众抗议运动相结合。
　　20世纪80年代后期，非国大注意根据形势变化及时调整斗争策略，1989年提出政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的主张。1990年2月国民党政府解除党禁后，曼德拉等非国大领导人获释。1991年非国大倡议所有党派讨论制宪和制宪原则，主张通过民主选举的制宪议会负责起草和通过新宪法。1992年5月,非国大宣布放弃武装斗争和全面国有化政策，11月,有条件接受国民党提出的“分享权力”主张，不再坚持黑人多数统治，同意实行联邦制。1994年4月，在南非首次不分种族的民主选举中，以非国大为首,由非国大、南非共产党和南非工会大会组成的三方联盟获62.65%选票，赢得大选，成为民族团结政府中的主要执政党。
　　非国大执政后，积极推进种族和解和经济重建，保持了社会稳定和经济发展。1997年12月，非国大召开第五十次全国代表大会，曼德拉辞去党主席职务，姆贝基当选党主席。1999年6月,南非举行第二次全国大选，非国大以66.35%选票获胜继续执政，在国民议会中占266个席位，在全国7个省中居主导地位。2003年《议员转党法》实行后，非国大在国民议会的席位增至275个，同时成为西开普省和夸祖鲁/纳塔尔省第一大党。2004年4月，新南非举行第三次全国大选，非国大以69.68%选票获胜继续执政，在国民议会中占279个席位，全国9省省长均为非国大人士。2005年，非国大再获14席，议席总数达到293个。在2006年3月地方选举中，非国大除开普敦外，以66%的得票率获得全国6大都市中的5个，231个地方政府中的174个，与2004年相比又有新拓展。
　　非国大主张建立种族平等的统一民主国家，奉行民族团结与和解的政策。强调民主以多数人参与为基础，保障所有公民的基本权利和自由，消除一切形式的种族、性别歧视；经济上主张建立以市场经济原则为基础的混合经济，不搞国有化；优先解决就业、住房、教育等广大黑人最为关切的热点问题，使人民过上幸福、自由和富裕的美好生活，但不以损害白人利益为代价；对外奉行和平、不结盟、睦邻友好、民主、人权等原则。非国大执政10多年来，在缓解种族矛盾、发展经济、稳定社会等方面成就显著，其“一党主政”地位日益巩固。但是在创造就业、减少贫困、惩治犯罪等方面，非国大仍面临诸多问题和挑战，不断受到国内外的批评。
　　非国大于1999年11月正式加入社会党国际。
　　2002年12月，非国大第五十一次代表大会再次选举塔博?姆贝基为领袖，非国大其他领导人有副领袖雅可布?祖马、全国主席帕特里克?勒科塔、总书记卡莱马?莫特兰蒂、副总书记桑姬?姆坦比－马汗耶利和总司库曼迪?姆西芒。非国大将于2007年12月举行五十二大，选举新一届党的领导班子。目前，党领袖姆贝基的接班人仍未浮出水面。三方联盟各伙伴之间在涉及国家发展方向和发展战略的问题上分歧日渐突出，非国大及三方联盟内部以接班人问题为焦点的矛盾和斗争日益加剧。
　　(本文责任编辑:刘万镇)

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