群策群力把统筹城乡公共文化建设落到实处 群策群力的意思

　　[摘要]统筹城乡公共文化建设，建立城乡一体的公共文化服务体系，是统筹城乡发展中的一项重要内容，面对当今城乡文化建设的实际差异，如何使城乡文化建设齐头并进，本文作者联系当地基层文化的实践经验，提出了几点切实可行的应对之策。
　　[关键词]群策群力；统筹建设；城乡公共文化
　　
　　统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重。而统筹城乡公共文化建设，建立城乡一体的公共文化服务体系，是统筹城乡发展中的一项重要内容，它对实现基层群众基本文化权益，满足人们精神文化的需求，构建和谐社会具有重大而深远的意义。
　　由于城乡经济发展水平的差异，城乡群众文化教育程度的高低，使得城镇的公共文化建设情况明显优于乡村，因此当前统筹城乡公共文化建设的重心应该放在基层和农村，群策群力，想方设法早日扭转城乡公共文化建设一条腿长、一条腿短的问题，缩短城乡差距，使城乡文化建设能够齐头并进，共同迈向和谐稳定、全面小康的幸福前景。
　　结合多年的工作实践，和深入乡村的专题调研，笔者认为目前农村公共文化建设中主要存在三个矛盾需要克服：
　　一是农村公共文化服务设施落后与农民文化需求增长之间的矛盾。据可靠数据，我省苏中和苏北一些地区乡镇文化站流失面积占原有面积的30％之多，一些原来已经消灭无房、危房文化站的地区，目前又出现了新的无房、危房文化站。乡镇文化站被随意处置、挤占、挪用、变卖的现象比较普遍，乡镇文化站大多数基础建设薄弱，各种硬件设施老化、滞后，不少文化站正常活动难以开展。农民日益增长的文化需求得不到满足，大部分时间都用来看电视、听收音机，有的地方“赌博风”、“迷信风”盛行，前几年“邪教”在农村的扩张已经为我们敲响了警钟，如不采取相应对策巩固、发展农村公共文化阵地，必将对农村社会的稳定构成威胁。
　　二是农村公共文化服务内容陈旧与农民求新、求知、求富之间的矛盾。随着生活水平的提高，广播、电视、网络的不断普及，群众的文化欣赏品味也在不断提升，但不少基层文化部门没有与进俱进、跟上形势，对农民的文化需求研究不够，提供的文化服务内容还是报刊阅览、棋牌活动、乒乓球锻炼、碟片放映等老掉牙的项目，农民求新、求知、求富是现阶段基层群众的迫切需求，参与性、互动性已是大众文化的一个方向。
　　三是农村文化人才队伍流失与农村文化工作重要性日益凸显之间的矛盾。近年来，由于农村文化工作部门条件差、待遇低，难以营造招揽人才的良好氛围，导致了人才的不断外流，专业文化人才队伍出现了人才断层和年龄老化的现象。
　　面对农村公共文化建设中存在的这些难点问题，如何切实解决，是一个十分有意义的课题，需要全国文化界的有识之士一起研究探索，在此笔者谨联系我们当地基层文化的实践经验，提出几点抛砖引玉的应对之策。
　　一、群策群力、多方投入，形成覆盖城乡的公共文化服务体系
　　繁荣文化事业要始终坚持以政府为主导，政府的职责就是将那些不可能直接产生经济效益，却能满足人民群众基本文化权利，有利于弘扬先进主流文化、体现国家意志与民族文化形象的文化设施建设和管理的职责担当起来。在农村公共文化设施的建设中，加强基层领导干部的责任意识，使他们认识到精神文明建设与物质文明建设一定要两手同时抓、两手都要硬，对文化建设的投入资金必须落实中央有关文件精神，不少于地方财政支出的1％，并把它作为地方政府政绩考核的一项重要内容。在政府加大对基层公共文化建设投入的同时，也要通过立法和政策支持，鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，出资捐建公益性文化设施，捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。同时也要鼓励机关、学校、社区中心等单位内部的文化设施免费向公众开放，从而使市以上建立10分钟公共文化圈，农村建立10里公共文化圈，满足群众就近、方便、快捷的文化需求，形成覆盖城乡的公共文化服务体系。
　　二、积极主动、率先垂范，发挥文化馆在统筹城乡公共文化建设中的积极作用
　　新中国建立以来，我国县（市、区）一级政府都先后成立了文化馆，文化馆作为国家设立的公益性文化事业单位，担负着群众文化的组织、辅导、创作、展览和培训工作，几十年来，文化馆为丰富活跃广大群众的文化生活，为社会主义的精神文明建设作出了显著的历史性贡献。目前，全国县市级以上的文化馆达到了3214个，从业人员达7万人以上，在公共文化建设方面，文化馆拥有组织网络、文化设施、人才队伍等诸多优势，在统筹城乡公共文化建设过程中，应该积极发挥文化馆的作用。
　　首先，文化馆应全面无偿开放馆内文化设施，今年初，全国各地的博物馆、纪念馆按照中央精神已全部实现了免费开放，作为公益性文化事业单位，文化馆更应想方设法把现有的公共文化服务资源盘活，制止馆舍设施的租赁和其他非核心的经营牟利活动，并率先垂范，精心组织广大群众需要、喜好的阵地活动，如市民文化大讲堂、理财知识普及周、外来工文化月等活动内容，使文化馆成为城乡居民、农民工兄弟不可或缺的精神文化乐园，实现公共文化服务效益的最大化。
　　其次，文化馆应加强对基层农村的文化辅导，提供智力支持和人才保障，积极组织农村文化站开设各具特色、能吸引群众参与的公共文化服务内容。如我们通州滨江临海，地理位置独特、人文底蕴深厚，不少乡镇都具有自己浓郁的区域特色文化，老百姓对这些文化有很强的认同感，群众基础广泛，文化馆就着力对这些特色文化加以培育，并以此激发农民的文化创造活力和参与热情。这些年来，通州市特色文化村居的创建工作如火如荼，农村文化活动搞得有声有色，五接镇的“风筝之乡”、刘桥镇的“楹联之乡”、兴仁镇的“裱画之乡”、石港镇的“京剧之乡”……这些特色文化之乡的创建成功，都离不开当地文化馆的培育和引导。以传承民族民间文化为内核的特色文化既产生了良好的社会效益，而且还能进行产业开发，实现可观的经济效益，因而更能为广大群众接受。
　　再者，文化馆应该完善城乡文化互动互助机制，经常组织高品质的送戏下乡活动，并辅导、培育农村业余文艺团队，组织农村文化送戏进城，满足基层群众文化活动的参与性和互动性要求。另外文化馆也应积极引导并创造条件使基层文化站接入全国文化共享工程这个平台，向基层群众传播最先进的科技文化资讯，提供群众文化活动远程指导，延伸公共文化服务。
　　三、稳定队伍、提高素质，大力培养农村文化人才
　　在农村公共文化建设中，搞好硬件建设必不可少，软件建设更要加强。新农村文化工作一定要有一支素质高、业务精的专业人才队伍，才能充分发挥农村文化阵地的作用。要做到这一点首要任务是稳定文化站人才队伍，基层文化站的人员应该享受镇政府公务人员的同等待遇，并做到专人专职，认真履行公共文化服务、文化遗产保护、文化市场管理等相关职能。接下来的举措就是完善文化站人员准入制度，鼓励、吸引优秀的文艺青年人才充实到基层文化工作者的行列中来。在引进人才的同时，文化主管部门应加强对他们的业务培训，开设民间歌舞培训、摄影培训、文艺创作培训等专业培训班，参加培训的人员不仅仅局限于文化站长，当地的农村中小学教师以及业余文艺骨干都应该邀请参与，因为这部分人群往往都具有一定的文艺基础，具有一定的组织能力，通过对他们的专业培训，提高他们的业务技能，壮大农村文艺队伍，使他们更好地肩负起组建业余文艺团队、进行农村文艺演出等任务，从而使文化主管部门实现从“送文化”到“种文化”的转变，使农村公共文化建设拥有不竭的源动力。
　　统筹城乡公共文化建设任重而道远，需要我们文化工作者倾注全力、扎实推进，也需要社会各界的充分关注、鼎力支持，只有集思广益、群策群力，才能把统筹城乡公共文化建设落到实处，以早日实现文化的大发展大繁荣，夺取全面建设小康社会的新胜利。

相关热词搜索：群策群力 落到实处 文化建设 群策群力把统筹城乡公共文化建设落到实处 文化艺术是什么 文化艺术专业