特种部队眼镜蛇崛起 [悄悄崛起的美国特种部队]

　　今年《四年一度防务评估》重申,美军的重要战略目标是赢得反暴骚乱、维稳和反恐行动,因此将继续扩大特种部队规模,确保其执行关键行动的人力、物力,并通过发展一般任务部队的援助能力和重点支援能力来提高特种部队的作战能力。
　　
　　9.11事件发生后不久,美国派遣了一支精锐特种部队潜入阿富汗,他们的任务只有一个:找到并杀死本?拉登。这支50多人的“三角洲”特种部队以“当地人”的面貌出现在阿富汗,每个人都留着浓密的胡须,穿着肥大的衣服,一些人还拿着塔利班武装分子经常使用的AK-47突击步枪。12月初,装扮成当地人的“三角洲”小分队与数名美国中央情报局的特工一道混杂在北方联盟的军队中,到达托拉-博拉山区,寻觅本?拉登的踪迹。第四天,“三角洲”小分队截获了本?拉登通过无线电向部下发表的一段讲话,并立即运用技术手段确定拉登的位置,结果发现拉登极可能就在一道山脊后,距离小分队只有约2000米。由于与同行的北方联盟军队产生误会而耽误了时间,小分队翻越山脊后发现本?拉登已经转移。小分队通过高倍望远镜观察到,在远处的一道山梁上,约50名塔利班或“基地”组织成员正在进入一处洞穴,其中一个穿着迷彩服的高个子,很可能就是本?拉登。时间紧迫,小分队立即呼叫在空中待命的美军战机,对洞穴实施攻击。附近空域的美军战机蜂拥而至,对洞穴及附近地区实施好几个小时的轮番轰炸。“三角洲”小分队和美国空军都相信,本?拉登及其部属绝无幸免。后来的情报显示,在那次轰炸中,拉登胳膊受了重伤,但却逃过一劫。从此,美国特种部队活跃在阿富汗的战场上。
　　2003年3月,美国发动伊拉克战争前夕,美军中央司令部认为,伊拉克东南部海岸城市法奥逶迤伸展的石油炼制和石油运输设施是对巴格达发动战争时必须首先夺取的目标。法奥遍布管道、水泵和仪表,是一个容易受到破坏的目标。如果萨达姆炸掉那里的石油炼制和石油运输设施,后果将不堪设想。因此,美国派谴海军特种部队试图首先占领这一要地。3月20日,几架配备特殊装备的大型直升机趁着夜色,从低空快速越过科威特与伊拉克的边界,飞向法奥炼油厂。这些直升机同时向法奥炼油厂的五个关键位置投放了不同的小组,每个小组有20名美国海军“海豹”特种部队的突击队员。整个行动从开始到结束花了六个小时,没有任何人员伤亡,特种部队占领并守住了炼油厂的关键设施。据不完全统计,大约一万名美国特种部队参加了伊拉克战争,这是自第二次世界大战以来美国出动特种部队作战人数最多的一次,其规模是参与第一次海湾战争特种部队人数的三倍。
　　美国媒体评论说,在近十年的反恐战争中,美国特种部队大出风头。
　　
　　神秘的面纱
　　
　　美国特种部队是当今世界上规模最大、组织完备、装备精良、训练有素的一支特种部队,其历史可追溯到第二次世界大战,正式成立于上个世纪50年代,肯尼迪政府时期得到较大的发展,参加过越南战争、1980年营救在伊朗被扣美国人质的行动、1989年入侵巴拿马并抓捕其领导人诺列加的行动、第一次海湾战争等。
　　美国特种部队分为军队的特种部队、联邦特警单位的特种部队、地方的特种部队(本文主要涉及军队的特种部队)。美国陆军、空军、海军、海军陆战队均建有特种部队,比较有名的包括“三角洲”特种部队、“绿色蓓蕾帽”、“海豹”突击队等。其中海军“海豹”突击队是世界上最为神秘、最具震慑力的特种部队之一,虽然成员只有200多人,但个个本领超群。特种部队是由美国公民在自愿的基础之上组成的,基本条件是拥有中士或上士军衔的男性军人。美国特种部队现有5万多名士兵,司令部于1986年成立,指挥美国陆军、海军、空军和美国海军陆战队各种特种部队,直属国防部领导。各军种还下设特种部队司令部。特种部队装备精良,最基本战斗单位是由12人组成、能单独执行特别任务的行动小分队。
　　美国《战时宪章》规定,特种部队可以在战时、军事冲突时期与和平时期发挥作用。特种兵战斗小组可采用各种手段进入敌国领土。最常用的手段是利用合法证件,作为谍报人员派出。战时越过国境或开赴前线的手段包括:徒步、空降、从潜艇登陆、划橡皮艇登陆或其他方式。
　　
　　第五大军种
　　
　　长期以来,美国特种部队在军队中处于边缘状态,坐冷板凳,用美国人自己的话说是“后娘养的”。进入新世纪,特别是在阿富汗与伊拉克反恐战争中,特种部队日益成为美军的宠儿。这主要表现在几个方面:一是职责扩大。特种部队最初的职责是在敌国领土上从事破坏活动和开展游击战,现在扩展到在战争中挑大梁,发挥特殊作用。目前美国部署在海外的特种部队人数超过以往任何时期,并首次与美军各兵种协同行动。二是规模扩大。特种部队的预算从小布什政府初期的20多亿美元增加到现在的90多亿美元,人数也增加了近一倍。三是地位提高。特种部队过去常受美军主流的排挤,现在五角大楼已将特种部队列入战略部队序列,并赋予了特殊地位,俨然成为陆军、空军、海军、海军陆战队之后的第五大军种。
　　特种部队的崛起,是国际安全环境的客观变化与美国军事变革的主观能动的反映。美国人认为,在全球化日益发展的今天,大国之间发生战争越来越不可想象,今后美国面临的战争更多是非常规的,面对的敌人可能不是某个国家,而是由分散在全球的恐怖分子构成的非国家网络,战争的形式更多是难以一战定胜负的长期战争。9.11事件后,小布什政府一面进行全球反恐战争,一面推进军事变革,其中强化特种部队是重点。当时的国防部长拉姆斯菲尔德认为,反恐战争的全球特性、敌人的特性以及在世界各地追捕和根除恐怖分子方面展开快速有效行动的需求,都表明有必要扩大特种部队的作用。奥巴马上台后,延续小布什倚重特种部队的做法,副总统拜登、国防部长盖茨对特种部队更是情有独钟。奥巴马政府进一步增加了特种部队的预算与人数,扩大其授权,批准特种部队对恐怖分子采取先发制人的打击。2006年《四年一度防务评估》提出,美国要建设一支能快速部署、更加敏捷、灵活和训练有素的特种部队,可以在全球执行最棘手、敏感和专业性很强的任务,其规模足以同时在数十个国家执行非常规作战。今年《四年一度防务评估》重申,美军的重要战略目标是赢得反暴骚乱、维稳和反恐行动,因此将继续扩大特种部队规模,计划建立大约660支特种作战小队,确保其执行关键行动的人力、物力,并通过发展一般任务部队的援助能力和重点支援能力来提高特种部队的作战能力。
　　总之,特种部队已经成为美国反恐战争的尖兵和秘密行动的利刃。美国进一步加强特种部队的趋势与美国特种部队不断向全球渗透的趋势都在发展。美军特种部队司令部发言人肯?麦格劳证实,目前美国特种部队在全球大约73个国家展开行动,在海外部署的特种部队人数超过1.3万人,其中有9000人分布在阿富汗和巴基斯坦。据媒体透露,美国特种部队已经获得中央司令部司令彼得雷乌斯的授权,渗透进入伊朗领土,对其潜在核目标进行侦查,联系当地的反政府组织,为奥巴马总统一旦下令对伊朗进行军事打击做准备。
　　美国特种部队的悄悄崛起也给美国带来新的问题。特种部队绕开美国有关法律,在全世界进行各种形式的秘密行动的合法性受到了质疑。在小布什政府担任过司法顾问的约翰?贝林杰也发表评论说,“他们的行动在国际性和攻击性方面有所扩展,但他们在缩小那些行动的法律基础的权威”。联合国最近发布的一份报告对奥巴马政府在国际法之下执行各种突袭行动提出了质疑。
　　美国一方面高喊要重新与世界接触,寻求与其他国家特别是穆斯林国家的和解,一方面又极力推动特种部队的发展,两面三刀,小布什赤裸裸的武力威胁变成了奥巴马静悄悄的渗透颠覆,这么下去的话,美国重塑领导地位与国际形象无异于缘木求鱼。

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