[拼图背后的“德国病”]拼图玩具 益智

　　德国大选的投票工作结束了，政府却难产。目前各政党正进行紧张的拼图游戏，政治颜色学突然成为人们茶余饭后的热门话题。 　　 　　五色拼图 　　 　　说起来挺有趣，西方国家民众对政坛人物或政党经常起些让人忍俊不禁的绰号。如美国人以象代表共和党，以驴作为民主党象征。一到大选，驴象海报到处悬挂，一时间整个美国好像成了驴象之争的战场。德国大选中有２５个政党参加，其中五个政党超过得票率的最低界限进入议会，它们也是德国政坛主要政党。崇尚科学精神的德国人可能缺乏幽默，也似乎找不到几个合适的动物来为政党命名，于是依据政见不同或政党特征，给每个政党冠以一种色彩，把政治拼图搞得有声有色：联盟党是黑色、自民党是黄色、社民党是红色、绿党是绿色，左派联盟是深红色。于是乎，德国政坛五色杂呈。
　　依据德国法律，总理是由议会超过半数的议员选出。但从此次选举结果来看，默克尔率领黑黄联盟执政的希望破灭了，施罗德继续领导红绿联盟执政也无法实现，新政府必须由新的政党组合形成，必须进行新的拼图。由于选出的五个党很难组合，从而导致德国政坛首次出现艰难的拼图游戏。
　　
　　痛苦的“德国病”
　　
　　其实，在拼图游戏的背后，人们看到的是德国社会乃至欧洲社会沉重的一面。大选前夕的民调已经显示：德国选民对施罗德领导的社民党已有的改革不满意，对默克尔领导的联盟党的激进改革不放心；对改革的必要性赞同，对改革能否实现预期目标担心。一直到大选前，还有近３０％的选民拿不定主意该投谁的票。可以说，大选结果凸显了选民的痛苦和信心不足，而痛苦根源又在于他们不能确定哪个党能开出良方治愈日益严重的“德国病”，不知道自己要为改革付出多大代价，更不知道付出代价后是否可以得到光明的前途。
　　德国经济增长速度缓慢，加上高失业和国家债务负担沉重，一些媒体将其称为“德国病”。经过施罗德政府七年改革，德国人已经明白了“德国病”的根源在于德国的社会市场经济体制发生了问题，而这一体制曾经是他们心中的骄傲。二战后，西欧一些国家创建了著名的 “莱茵模式”，这一模式的主要优点是，在促进经济高速增长的同时，保持社会公平，维护社会稳定。德国被视为“莱茵模式”的主要代表。然而，上世纪７０年代后，在世界石油危机冲击下，德国经济成本增加，经济增长趋缓，这一以“高工资、高税收、高福利”为特征的模式开始显现出问题。到了上世纪９０年代中期，这一模式受到德国统一和不断加速的经济全球化的双重压力，已经到了非改不可的程度。首先，德国统一给德国财政背上沉重的负担，这些负担一方面来自联邦政府对东部的财政支持，另一方面来自统一进程中德国对欧洲一体化事业的承诺，包括对实行欧元的承诺。第二，经济全球化对德国模式的冲击，既有来自经济发达而成本较低的美国等发达国家，也有来自迅速崛起的发展中国家，还有来自具有大量廉价劳动力的东欧邻国。面对全球市场物美价廉产品的竞争，德国企业大量外迁，失业人口增加，财政负担越来越重，加上人口老龄化速度加快，国家已不堪重负。
　　
　　改革之艰难
　　
　　施罗德前任总理科尔看到了问题，在执政后期开始尝试削减社会福利、降低税收的改革。１９９８年施罗德上台后，逐步推出各项改革方案，希望通过削减社会福利来减少国家财政负担，削减税收以增加企业活力，抽出财力投入到教育和高科技上，大力发展高技术产业，增强产业竞争力，以此来改善财政状况和解决失业问题。
　　施罗德的改革药方直指现存体制的弊病，方向不能说有问题，但大选结果却表明改革之艰难。其原因，一是利益问题。德国需要改革，这道理谁都明白，可减福利减到自己头上谁也不干，更何况主要“牺牲者”是承受能力差的社会中下层民众呢；二是改革环境不好，步子过急。体制改革是一项大的社会工程，需要较长的时间、较好的外部环境和逐步推进的政策。近年来，德国经济发展的外部环境不好，施罗德急于在任期内看到改革成效，连续推出多项改革措施，急功近利的后果是改革成本超出了社会承受能力，导致社会严重动荡。许多人把希望寄托在默克尔领导的联盟党身上，但是随着选举的深入，选民在联盟党的竞选纲领中并没有看到有什么过人之处，默克尔在选举关键时刻更推出“杀贫济富”的税改方案，结果吓跑了许多人，她也丢掉了许多选票。
　　
　　失衡与再平衡
　　
　　当前德国政坛的拼图游戏看似混乱，但细细察之仍有脉理可寻：对改革持强烈置疑立场的左翼党在组阁拼图中已出局，黑红大联合政府基本成定局。可以看出，现在的关键问题已经不是改革与否之争，而是由谁改、怎样改的问题。从施罗德与默克尔领导的两大党的改革纲领看，既有不同之处，也有相似之处。无论谁改革，都必须把改革建立在德国国情基础上，必须考虑到社会承受能力，否则就要出乱子。两大党都不想放弃德国“社会市场经济体制”的核心基础，而是要通过“市场化手段”，减少一些“福利、社会、均富”色彩，使经济更具活力。当然，说起来容易，要在改革的同时兼顾“社会与市场”、“改革与稳定”的双平衡，又谈何容易。看看周围，除了德国，法国、荷兰等实行“莱茵模式”的国家也遇到同样的困难，北欧国家经济状况虽然还可以，但也不是无懈可击。俗话说，三十年河东，三十年河西。冷战刚结束的时候，欧洲保守势力好不神气，然而到了上世纪９０年代中后期，欧洲政治版图变成“一片粉红色”，如今保守势力再次主宰欧洲政坛。这些变化的背后，无非是在经济全球化冲击下欧洲各国“社会与市场”不断失衡与再平衡的过程，是欧洲选民对经济效益和社会公平的认真选择。当前欧洲经济增长缓慢，社会负担过重，各国盛刮“撒切尔主义”旋风，市场主导的改革再次占了上风，当然德国也不例外。许多人把默克尔称为“德国的撒切尔夫人”。对此，默克尔回答说，“我可能借鉴撒切尔夫人一些做法，但我就是我，德国不是英国”。的确，德国人需要探询新的未来发展之路。

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